Бездоговорное потребление тепловой энергии \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс
]]>Подборка наиболее важных документов по запросу Бездоговорное потребление тепловой энергии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов: Бездоговорное потребление тепловой энергии
Судебная практика: Бездоговорное потребление тепловой энергии
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 544 «Оплата энергии» ГК РФ
(ООО «Журнал «Налоги и финансовое право»)Теплосетевая организация обратилась к обществу с требованием о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления теплоэнергии на объекте, принадлежащем обществу на праве собственности. Суд установил, что принадлежащий обществу объект опосредованно через сети третьего лица подключен к сетям теплоснабжающей организации, которая не возражала против такого подключения. В свою очередь, общество возмещало третьему лицу расходы на приобретение теплоэнергии в соответствии с заключенным между ними договором, исходя из показаний приборов учета третьего лица. Поскольку истцом не опровергнуто, что им получена оплата за объем потребления ответчика в составе платы за тепловую энергию, учтенную и оплаченную третьим лицом, суд с учетом п. 1 ст. 544 ГК РФ отказал в иске. При этом суд отметил, что само по себе потребление тепловой энергии при отсутствии заключенного договора теплоснабжения (при условии произведенного надлежащим образом технологического присоединения энергопринимающих устройств к тепловым сетям) не свидетельствует о бездоговорном потреблении тепловой энергии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Бездоговорное потребление тепловой энергии
Нормативные акты: Бездоговорное потребление тепловой энергии
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ«О теплоснабжении»29) бездоговорное потребление тепловой энергии — потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем;
Бездоговорное потребление технической воды — Правовед.RU
Вода у водоканала официально не питьевая, а техническая, непригодная для питья и бытовых нужд, а к «комунальным услугам» (вроде бы) относится только питьевое водоснабжение. Могут ли применяться для технической воды методики расчёта, приведённые в «ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
И ЖИЛЫХ ДОМОВ от 6 мая 2011 г. N 354» справедливые для «коммунальных услуг»?
Водоканал в подкпрепление свой позиции опирается на отсутствие подписанного «акта о техническом присоединении». Его действительно нет, есть ТУ на подключение и договор о техприсоединении, услуги по договору и плата за присоединение оплачена в 2017г., но акт по договору не подписан, потому что водоканал сознательно уклонялся от выполнения своих обязательств по подключению и не подключал абонентов, чтобы абоненты подключались самостоятельно, а водоканал потом рассылал претензии. Следовательно как бы водоканал ещё и не исполнил свою часть договора о присоединении.
| число, месяц, год | номер |
| Настоящий Акт составлен представителями [наименование организации, должность, Ф.И.О.] о том, что потребление электрической энергии, осуществляется в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановление Правительства РФ от 31.08.2006г. №530, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861) Потребителем [юридическое наименование потребителя, Ф.И.О. физического лица] в лице представителя Потребителя [должность, Ф.И.О.] | |
| Адрес: [место осуществления выявленного нарушения] | |
| Присоединил энергопринимающие устройства (токоприемники) к сетям сетевой организации с целью использования электроэнергии для:[указать цель использования электроэнергии (сварка, обогрев, освещение и т.д.)] | |
| Мощность токоприемников, присоединенных в нарушение Правил (шт/кВт), в том числе | |
| Тип счетчика | |
| №сч. | |
| Трансформ.тока | |
| №т.т. | |
| Показание | |
| Объяснения лица и документы на подключение энергопринимающих устройств (в случае их наличия): | |
| Принятые меры: произведены отключения, лицо предупреждено о недопустимости самовольного подключения (ненужное зачеркнуть). | |
| При составлении Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии присутствовали (свидетели) [Ф.И.О., адрес проживания, телефон] | |
| Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| Потребитель | |
| представитель потребителя [подпись] | расшифровка подписи |
| От подписания Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии Потребитель, осуществляющий потребление электроэнергии (либо его представитель) отказался. | |
| Причины отказа: [указать причины со слов лица или сделать запись «Сообщить отказался»] | |
| Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| Подписи свидетелей [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| От присутствия при составлении Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии Потребитель, осуществляющий потребление электроэнергии (либо его представитель) отказался. | |
| Причины отказа: [указать причины со слов лица или сделать запись «Сообщить отказался»] | |
| Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
| Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| Подписи свидетелей [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| Схема присоединения: | |
| Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| Потребитель | |
| (представитель потребителя) [подпись] | расшифровка подписи |
| Является основанием для осуществления оплаты за потребленную электроэнергию | |
| Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии | |
| Причины отказа: [указать причины со слов лица или сделать запись «Сообщить отказался»] | |
| Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| Подписи свидетелей [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| От присутствия при составлении Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии Потребитель, осуществляющий потребление электроэнергии (либо его представитель) отказался. | |
| Причины отказа: [указать причины со слов лица или сделать запись «Сообщить отказался»] | |
| Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
| Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| Подписи свидетелей [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| Схема присоединения: | |
| Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
| подпись | расшифровка подписи |
| Потребитель | |
| (представитель потребителя) [подпись] | расшифровка подписи |
| Является основанием для осуществления оплаты за потребленную электроэнергию | |
| Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии | |
Позиция Верховного суда по бездоговорному потреблению электроэнергии
Наверняка, многие из уважаемых читателей нашего блога знакомы с Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 08.08.2016г. по делу № 305-ЭС16-41338 (далее — Определение), в котором рассматривался спор между сетевой организацией ОАО «РСП» и ООО «Управляющая компания «Шишкин лес» о взыскании задолженности по Акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии.
Для тех, кто не знаком с указанным судебным разбирательством – мы решили опубликовать данную статью.
Вместо введения…
Нормы, предусматривающие понятие бездоговорного потребления электроэнергии, а также порядок и последствия установления данного факта, содержатся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – ПП № 442).
В пункте 2 Основных положений ПП № 442 приводится нормативное определение бездоговорного потребления как самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребления электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам которой присоединены объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии (далее – Акт). Данный Акт, в дальнейшем, и будет являться основанием для расчета и взыскания с потребителя платы за бездоговорное потребление.
Самым неприятным моментом для потребителя в такой ситуации является применение к нему санкций, выражающихся в определении объема бездоговорного потребления электроэнергии с применением расчетного способа исходя из Приложения № 3 к ПП № 442, что приводит к необходимости оплаты астрономических объемов, которые не представляется возможным потребить физически в нормальной жизни.
Благодаря решительности одной управляющей организации идти до конца, не смотря на отрицательные для нее решения судов апелляционной и кассационной инстанций, удалось отбить значительную сумму, которая могла бы стать значительной дырой в бюджете организации.
Итак, установив и заактировав факт неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии от сетей сетевая организация ОАО «РСП» обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании задолженности с управляющей организации.
Ответчик с иском не согласился, указав на то, что у ответчика отсутствовали намерения производить бездоговорное потребление и представил доказательства к заключению договора с РСО ОАО «Мосэнергосбыт».
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 39, 84, 167 и 196 Основных положений № 442, и признав, что период, за который взыскивается задолженность, не может считаться бездоговорным ввиду наличия заключенного между компанией и обществом договора № 83958890, обеспечивающего подачу электроэнергии на МКД, находящийся в управлении компании, а предприятие не является собственником электрической энергии, потребленной компанией, пришел к выводу о выборе истцом неправильного способа защиты.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции исходил из того, что договорные отношения между компанией и обществом были оформлены только 03.03.2014 и заявленный предприятием период (с 01.10.2013 по 20.02.2014) отвечает признакам бездоговорного потребления, зафиксированного в акте от 14.03.2014 № 252. При этом суд согласился с позицией предприятия, определившего начало бездоговорного потребления с момента передачи МКД в управление компании (01.10.2013), а не с момента подписания между сторонами акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (14.11.2013), как настаивала компания. Указанные выводы поддержаны судом округа.
С позицией апелляционного и окружного судов Верховный Суд РФ не согласился, указав следующее:
«…судами не учтено, что электрическая энергия, оплаты которой предприятие требует в качестве бездоговорно потребленной, поставлялась обществом (как энергоснабжающей организацией) в виде коммунального ресурса компании (как управляющей организации) в находящийся в ее управлении МКД в целях оказания проживающим в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг.
В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее — ЖК). Следовательно, положения пункта 84 Основных положений № 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК…
Приведенные законоположения (п. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию — исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами — пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. Данный подход в равной мере относится как ко внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так и потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды».
Верховным судом Российской Федерации высказана правовая позиция, согласно которой — поскольку актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами — потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, пункт 84 Основных положений № 442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и сетевой организацией как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
Из изложенного следует, что ввиду невозможности бездоговорного потребления исполнителем коммунальных услуг коммунальных ресурсов, поставляемых в МКД в целях оказания коммунальных услуг гражданам, сетевая организация не вправе взыскивать с исполнителя коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса. Право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг стоимости коммунального ресурса, поставленного в МКД в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения) принадлежит ресурсоснабжающей организации.
Впоследствии, собственник сетей пытался оспорить рассматриваемое Определение ВС РФ в порядке надзора, но определением ВС РФ от 29.12.2016г. № 580-ПЭК16 в передаче надзорной жалобы в Президиум ВС РФ ему было отказано.
Несмотря на полное фиаско, сетевая организация предъявила к управляющей организации иски о возмещении убытков, понесенных в результате оплаты Истцом в рамках заключенного договора с ПАО «Мосэнергосбыт» фактических потерь электроэнергии, возникших в результате потребления электроэнергии управляющей организацией (г/д № А40-205208/16-14-1804, № А40-146984/2016). Но в удовлетворении требований Истцу также было отказано.
Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную CRM-систему для управляющих компаний и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе здесь.
Бездоговорное потребление тепловой энергии | Юрэнерго
Понятие «бездоговорное потребление тепловой энергии» подразумевает четыре варианта нарушения Закона:
— когда официальный договор на теплоснабжение отсутствует, но потребление ресурсов производится;
— когда не соблюдаются нормы и правила подключения к системе теплоснабжения;
— при превышении допустимого объема полученных ресурсов после установленных ограничений;
— когда потребление тепловой энергии продолжается неофициально после предъявления требования об ограничении или прекращении поставок.
Организации, которые занимаются теплоснабжением, по закону обязаны проводить на территории расположения собственных теплосетей регулярные проверки потребителей с целью выяснения наличия или отсутствия разрешения (основания) на получение ресурсов.
Документирование нарушений
При обнаружении бездоговорного потребления тепловой энергии Организация, поставляющая тепло, в обязательном порядке оформляет акт о выявлении данного факта. Этот документ содержит следующую информацию:
— данные лица, незаконно потребляющего теплоноситель или тепловую энергию, поставляемую Организацией, которая занимается теплоснабжением;
— способ и место потребления энергии без официального разрешения;
— наименования и показатели приборов учета на момент оформления акта о нарушении;
— дата последней контрольной проверки;
— объяснения уличенного в бездоговорном потреблении лица относительно факта обнаружения нарушений;
¾ претензии лица, потребляющего тепловую энергию без договора, к содержанию акта (если имеются).
Документ оформляют в присутствии самого потребителя, который нарушил требования Закона, либо его законного представителя.
При отказе нарушителя подписывать составленный в его присутствии акт о выявлении бездоговорного теплопотребления, либо в случае намеренного отсутствия на процедуре оформления акта в документе указывается данный факт и отражается причина отказа. Отсутствие или отказ в подписании акта могут быть также задокументированы в отдельном акте, который должны подписать два незаинтересованных лица.
Вычисление объема и цены потребления тепловой энергии без договора
Вычислением объема бездоговорного теплопотребления и стоимости ресурсов занимается теплоснабжающая Компания. Она обязана рассчитать установленные данные в течение 5 дней с момента подписания акта о выявлении нарушения, взяв за основу акт и документы, которые предоставило лицо, потреблявшее ресурсы без договора, или его представитель.
При этом объем тепловой энергии определяется за все время, прошедшее с даты последней проверки, в месте потребления тепловой энергии без договора. Максимальный период составляет 3 года.
Стоимость ресурсов, полученных в результате бездоговорного потребления, рассчитывается согласно тарифам, актуальным на момент взыскания для соответствующего типа потребителей.
После вычисления объема и стоимости тепловой энергии, потребленной без законных оснований, теплоснабжающая Организация выставляет нарушителю требование об оплате и счет, который необходимо оплатить в течение 15 дней с момента получения.
Если срок оплаты будет пропущен, Компания, осуществляющая теплоснабжение, может прекратить подачу теплоносителя. При этом ей разрешено взыскать с должника данную сумму в полуторакратном размере в счет покрытия убытков из-за несвоевременной оплаты поставленной теплоэнергии.
Количество незаконно потребленной теплоэнергии в случае намеренного самовольного подключения к тепловой сети рассчитывается за период, в течение которого тепловая энергия поступала потребителю без договора. При этом данный период не может превышать 3 года.
Объем ресурсов, потраченных на технологические цели, вычисляется по показателю тепловой нагрузки при круглосуточной работе в течение периода несанкционированного потребления. Объем теплоэнергии, ушедший на отопление и вентиляцию, высчитывают по уровню тепловой нагрузки согласно нормам Закона по продолжительности отопительных периодов в рамках выявленного нарушения.
Компания «Юрэнерго» предлагает юридическую помощь в спорах, возникших по поводу бездоговорного теплопотребления. Мы найдем правильный выход и минимизируем ущерб при любых обстоятельствах.
Акт о самовольном подключении к системам водоснабжения и канализации
Акт
о самовольном подключении к системам водоснабжения и канализации
Шаблон для заполнения:
Скачать
ООО «Компания»
Акт
о самовольном подключении к системам водоснабжения и канализации
| г. [место подписания акта] | [число, месяц, год] |
[Должность, Ф. И. О.], являющийся представителем [наименование организации водопроводно-канализационного хозяйства], действующий на основании [наименование документа, подтверждающего полномочия], в присутствии [должность, Ф. И. О. лиц, присутствующих при проведении проверки] составил настоящий акт о нижеследующем:
[Число, месяц, год] в ходе осуществления проверки установлено самовольное подключение и пользование [наименование юридического лица] системами водоснабжения и канализации.
К системам водоснабжения и канализации подключен объект, расположенный по адресу: [вписать нужное], собственником которого является [наименование юридического лица].
При этом разрешительная документация на присоединение к системам водоснабжения (канализации) вышеназванного объекта [наименование юридического лица] не выдавалась, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод не заключался.
На момент проверки [горячее/холодное] водоснабжение функционирует.
Настоящий акт составил:
[должность, подпись, инициалы, фамилия]
Содержание данного акта подтверждаем личными подписями:
1. [должность, подпись, инициалы, фамилия]
2. [должность, подпись, инициалы, фамилия]