Банкротство как вынужденная мера, Администрация сельского поселения Явенгское

В условиях экономического кризиса банкротство юридического, физического лица ни для кого не редкость. Именно поэтому многих так волнует вопрос: банкротство — это вынужденная мера или способ уйти от обязательств?

Попробуем разобраться в данном вопросе. Понятие «банкротство» закреплено в статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее – Закон о банкротстве). Согласно указанной норме банкротство – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнять обязанность по уплате обязательных платежей. В данном случае должником может быть как гражданин, в том числе, индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования по денежным обязательствам, исполнять обязанности по уплате обязательных платежей. Причины неплатежеспособности могут быть самые разные: как внешние, так и внутренние.

Причины банкротства юридических лиц зависят от того какой деятельностью они занимаются. Так, например, внешние причины могут быть вызваны закономерностями экономического развития (кризисы, цикличность), политической ситуацией в стране и мире, несовершенством существующего законодательства, демографическими проблемами в стране и прочее. К внутренним причинам банкротства юридических лиц можно отнести наличие некомпетентного руководства в данной отрасли, отсутствие эффективной системы управления предприятием, нерациональная структура организации предприятия, недостаточное повышение квалификации сотрудников, низкая заинтересованность (мотивация) в результатах деятельности, ухудшение психологической атмосферы в коллективе, отсутствие четкой финансовой стратегии развития организации, низкая конкурентоспособность продукции, неэффективная реклама и прочее.

Причинами банкротства физических лиц может стать потеря работы, снижение доходов и увеличение расходов в связи с болезнью близких или рождением ребенка, в результате которых наступает неплатежеспособность должника, неправильное сопоставление своих возможностей и потребностей. Кроме того, существуют и объективные причины банкротства граждан, например, стихийные бедствия, другие неблагоприятные природные воздействия, общий невысокий уровень дохода населения, общая нестабильность финансово-кредитной политики государства и так далее.

Ирина Кондрашихина, начальник отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Вологодской области предупреждает: «Не стоит забывать, что в случае признания должника банкротом наступают определенные последствия для должника.

Так, например, для гражданина это будут следующие последствия:

— в течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства;

— в течение трех лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом;

— в течение 5 лет нельзя скрывать факт принятия плана реструктуризации долгов, если к должнику применялась процедура по реструктуризации долгов гражданина, при кредитовании и приобретении товаров в рассрочку;

— в случае признания гражданина банкротом суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из РФ;

- после признания гражданина банкротом все его имущество идет в конкурсную массу. Исключение составляет имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством;

— при обнаружении сокрытого имущества производство по делу о банкротстве может быть возобновлено и данное имущество будет реализовано с целью удовлетворения оставшихся требований кредитора и т.д..

  Что касается должника — юридического лица, то для него процесс признания банкротства носит исключительно негативный характер. С начала процесса он полностью отстраняется от управления компанией, его работа подвергается тщательной проверке, и в случае уличения его в хищениях, уничтожении документации или умышленном причинении вреда компании подвергается административной и уголовной ответственности».

Поэтому закономерно возникает вопрос – а можно ли как-то предупредить банкротство?

Само предупреждение банкротства характеризуется как комплекс мероприятий правового регулирования отношений должника, его кредиторов и государственных органов, обеспечивающий предотвращение возможных негативных последствий в результате снижения платежеспособности должника. Нормы главы II Закона о банкротстве регулируют меры по предупреждению банкротства. Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Закон о банкротстве к одной из мер предупреждения банкротства относит санацию — предоставление финансовой помощи в размере, достаточном для погашения денежных обязательств. Предоставить финансовую помощь могут учредители должника, собственник имущества должника — унитарного предприятия, кредиторы и иные лица. Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

Существуют и иные способы предупреждения банкротства.

Например, к экономическим способам предупреждения банкротства можно отнести модернизацию предприятия, перепрофилирование производства, принятие мер, направленных на повышение квалификации персонала, изменение системы управления организации, дополнительный выпуск акций, увеличение уставного капитала за счет дополнительных взносов участников или третьих лиц и прочее.

Юридическими способами предупреждения банкротства являются заключение соглашения о новации, отступном либо прекращение обязательств иными способами, заключение договоров на выгодных условиях, взыскание дебиторской задолженности, истребование имущества из чужого незаконного владения, частичная продажа своего имущества и другие меры.

Таким образом, знание причин банкротства, своевременное их устранение и принятие мер по предупреждению банкротства позволят избежать наступления неблагоприятных последствий от введения процедур банкротства.

Бывают случаи, когда некоторые вполне платежеспособные заемщики, узнав о существовании такого закона, но, не разобравшись в его тонкостях, могут перестать платить по кредитам и займам, в надежде, что их долги будут прощены. Однако использовать данный механизм для списания долга без реальных к тому оснований не стоит. Процедура банкротства – это не кредитная амнистия, а трудоемкий, долгий и не очень приятный процесс. Следует помнить о последствиях признания банкротом! Принимая во внимание изложенное, необходимо сто раз подумать, прежде чем подать заявление в суд о признании себя банкротом.

Безусловно, не надо забывать о добросовестных, сознательных предприятиях, организациях, гражданах, которые действительно пострадали, к примеру, от последствий финансово-экономического кризиса, которыми были предприняты все меры по предупреждению банкротства, но не получилось восстановить свою платежеспособность. В таких случаях действительно, банкротство – это вынужденная мера.

 Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области

Закон о банкротстве может быть обновлен Госдумой уже в весеннюю сессию

Прослушать подкаст можно здесь

В очередном подкасте мы обсудили новый закон о банкротстве, который, по идее, должен дать компании, попавшей в трудное положение, возможность не ликвидироваться, а пройти реструктуризацию долгов. Тема важная, так как в России весь комплекс институтов вокруг банкротства устроен так, что случаи реструктуризации долгов во всем вале банкротств — единичные, практически все компании уходят в конкурсное производство. При этом и кредиторы удовлетворяются не более чем на 5% от кредитной массы. Почему так происходит и можно ли это изменить с помощью нового закона?

Слушайте на сайте expert.ru, soundcloud.com/user-386179730/bankrotstvo-spasaem-kompaniyu-ili-kreditorov, Apple Podcasts, «ВКонтакте» «Яндекс.Музыка».

Вячеслав Суриков: В эфире подкаст журнала «Эксперт». Поговорим о грядущих обновлениях законодательства о банкротстве. Сегодня в студии Татьяна Гурова — главный редактор журнала «Эксперт», Николай Ульянов — заместитель главного редактора журнала «Эксперт» и Дмитрий Краснощёк — адвокат, арбитражный управляющий и руководитель юридической компании «Стратегия». Также с нами на связи Максим Колесников — управляющий партнер коллегии адвокатов «Частное право» и Александр Варварин — вице-президент по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Российского союза промышленников и предпринимателей. 

В России готовится существенное обновление законодательства о банкротстве. Уже в весеннюю сессию Госдума планирует ввести в действующий закон ряд принципиальных поправок. Это тема нашего сегодняшнего разговора. 

Татьяна Гурова: Хочу сразу задать главный вопрос, вокруг которого, я надеюсь, будет строиться наша дискуссия. Андрей Белоусов — один из авторов этой реформы — сказал в эфире Первого канала, что реформа направлена на то, чтобы можно было спасать попавшие в тяжелое положение предприятия. Для меня история с банкротствами связана с одним очень интересным кейсом. У нас была компания-партнер — финская типография, и когда печатный рынок стал рушиться, она вошла в банкротство. Это была очень небольшая компания. В ней работало около 80 человек. И я была потрясена ходом этого банкротства. В результате него большая часть долгов была списана, за компанию вступился местный муниципалитет, часть акций этой же компании, которая продолжила существование, была отдана менеджменту — они же бывшие владельцы этой компании. И компания дальше функционировала. 

Ни одного такого кейса в истории России я не знаю. И мне бы хотелось начать обсуждение с вопроса: почему так? Только ли в законодательстве дело или дело в каких-то поведенческих факторах? Максим, что вы думаете по этому поводу?

Максим Колесников: Вы правильно поставили вопрос: нужно ли для того, чтобы спасать предприятие, менять закон? Безусловно нужно. Все ведь идет от экономики, и, чтобы спасти предприятие, это должно быть экономически возможно. Что это значит? Одно дело, когда у корабля пробоины, другое дело, когда корабль заполнен водой и лежит на дне. В нынешней правовой системе процедуры банкротства возбуждаются практически всегда тогда, когда восстановить платежеспособность невозможно. А раньше его возбуждать невыгодно. Кроме того, спасать предприятие должно быть экономически интересно. То есть процедура должна привлекать специалистов, которые могут это сделать.

Что мы имеем сейчас и что не меняется изменениями закона о банкротстве? Очень маленькая оплата труда арбитражного управляющего, запрет на привлечение специалистов и отсутствие разницы в его мотивации в ходе, например, внешнего управления или реструктуризации, как это будет в новом законе, и конкурсного производства. Соответственно, когда он приходит управлять банкротом, у него нет никакого экономического интереса это делать.

Дальше: с того момента, как управляющий начнет управлять предприятием в целях восстановления его платежеспособности, существенно увеличивается его ответственность. Он теперь отвечает не только за то, что продаст активы «по рынку», но и за экономическую целесообразность заключения сделок, за прибыльность. И должен быть баланс между ответственностью и результатом. Не должно быть неразумных препятствий. 

И еще два момента. Должны быть гибкие механизмы привлечения денег. Потому что, если предприятие «лежит на боку», за счет активов, которые у него остались, восстановить его платежеспособность практически невозможно. Как привлечь инвестора, кредитора? Каков будет баланс интересов между защитой прав инвестора и защитой прав уже имеющихся кредиторов и самого должника? Ну и последний тезис: должна быть правильная роль суда. Сейчас законодательство качается от того, что суд вообще не принимает участия в экономической судьбе должника, все отдает на откуп кредиторам, до другой границы, когда у суда огромное количество полномочий, он может вопреки воле кредиторов сказать: «Вот это предприятие мы спасаем». 

Т. Г.: Александр, насколько я знаю, РСПП написал отрицательное заключение по поводу этого законопроекта, не знаю деталей, в целом или только по каким-то конкретным вещам. Хотелось бы услышать ваше мнение по поводу законопроекта и по поводу возможности изменения законодательства.

В большинстве развитых правовых систем для должника существует возможность обойти мнение кредиторов при утверждении плана реструктуризации. Например, кредиторы против плана. Должник же все равно при определенных обстоятельствах может настаивать на утверждении этого плана. И суд утверждает это В девяностые, в начале двухтысячных, было больше финансового оздоровления, внешнего управления эффективного. Но тогда ведь не налоговая представляла интересы государства по обязательным платежам. Тогда была Федеральная служба по финансовому оздоровлению, у которой не было KPI вернуть долги. У нее было KPI оздоровить предприятие. Я сам был руководителем правового управления такой службы АЛЕКСАНДР ВАРВАРИН Источник:СЕРГЕЙ ФАДЕИЧЕВ/ТАСС

Александр Варварин: Я согласен, что реформа законодательства о банкротстве давно назрела. И конечно, мы поддерживаем начатую работу. Наверное, Максим четко отметил самую большую проблему — несвоевременность инициирования дела о банкротстве. Если во многих странах должники инициируют примерно 60 процентов дел о банкротстве, пытаясь таким образом защититься от кредиторов и спасти свой бизнес, то у нас должники очень редко инициируют банкротство, потому что понимают, что риски в самой процедуре для них колоссальны. В результате, когда дело возбуждается, пациент скорее мертв, чем жив. Поэтому изменения, которые предусматривают возможность подачи заявления должником не о банкротстве, а о реструктуризации долгов, те нормы, которые предусматривают, что при подаче такого заявления суд не может признать должника банкротом и либо вводится процедура реструктуризации, либо дело прекращается и тогда другие лица могут инициировать другие процедуры, в целом верны. Другое дело, что, преследуя благую цель, авторы законопроекта недостаточно эффективно проработали механизм, которым они пытаются решить существующие проблемы. И отсюда довольно критическая позиция бизнес-сообщества применительно к этому законопроекту. 

Я приведу простой пример. Мы говорим: надо, чтобы должники были заинтересованы в возбуждении дел, сами подавали заявления, чтобы защититься от кредиторов. Что сейчас предусматривает законопроект? Законопроект предусматривает, что должник, который инициирует процедуру реструктуризации, после введения этой процедуры может предложить свой план реструктуризации кредиторам. Но кредиторы могут не согласиться. Более того, любое другое лицо может тоже предложить свой план реструктуризации, написав туда совершенно неприемлемые для должника вещи. Например, отстранение менеджмента, распродажу всего имущества по частям — все, что угодно. И при этом должник не имеет никакой возможности влиять на содержание этого плана реструктуризации. И теперь ответьте мне: в этой ситуации какой здравомыслящий должник будет подавать заявление о реструктуризации, когда высоки риски, что кредиторы утвердят план реструктуризации, в котором ты потеряешь весь бизнес и никак от этого не защитишься?

Поэтому все откроется в деталях. Цель заложена была в реформе благая, но, к сожалению, получилось пока не очень. 

Т. Г.: А откуда взялась эта идея? Если уж решили пойти по пути возможности реструктуризации, тогда зачем было включать дополнительные условия, которые обнуляют идею реструктуризации? 

А. В.: Дело в том, что в большинстве развитых правовых систем для должника существует возможность обойти мнение кредиторов при утверждении плана реструктуризации. Например, кредиторы против плана. Должник же все равно при определенных обстоятельствах может настаивать на утверждении этого плана. И суд утверждает это. 

Т. Г.: Должник имеет приоритет?

А. В.: Да. При определенных обстоятельствах. То есть должник имеет возможность защититься от неблагоприятного поведения кредиторов. Когда этот институт был записан в законопроект, началась дискуссия. И, насколько я знаю, Верховный суд выразил свое мнение и сказал: «Нет, давайте все-таки, наверное, мы этого не будем делать». Ну и в итоге выкинули этот институт из законопроекта. Но другой баланс, который сводил бы интересы должника и кредитора, к сожалению, в законопроект не включили. 

Т. Г.: В любом случае даже если на столе будет два документа — план кредиторов и план должника или план третий, все равно решать-то будет суд. 

А. В.: Сейчас, по законопроекту, нет. 

Т. Г.: А кто?

А. В.: Кредиторы могут утвердить любой план, что бы должник ни думал об этом плане. И такое полномочие сводит на нет весь интерес должника инициировать процедуру. Потому что, несмотря на то что эта процедура направлена на оздоровление должника, содержание плана может быть гораздо более жестким, чем конкурсное производство.

Т. Г.: Дмитрий, тот же вопрос вам относительно спасения должника и насколько новый закон удовлетворяет этому требованию. 

Дмитрий Краснощёк: Мы много практических процедур проводим и считаем, что революционно переделывать закон нельзя. Наверное, речь идет о том, чтобы провести ревизию этого закона, убрать стадии внешнего управления, финансового оздоровления, которые практически не используются. Пальцев руки хватит, чтобы посчитать, сколько у нас за годы практики было таких процедур. Надо сказать, что предприятия, как только инициируют процедуру банкротства, уже привлекают внимание кредиторов. Никто не хочет заключать или пролонгировать договоры. И процедура обречена на то, что это будет обычная ликвидация. Если мы дадим возможность должнику за короткий период подготовить план реструктуризации, утвердить его, согласовать с кредиторами… В этом случае шанс на то, чтобы должник выплыл, есть. Надеемся, что новый закон пройдет определенную ревизию и устранит то, что не работает.

Т. Г.: Александр, вы стали говорить, что дьявол кроется в деталях, и, как я поняла, изначально в редакции предполагалась возможность обойти мнение кредиторов через суд. Потом от этого отказались, а что было дальше? Почему никто не настоял? 

А. В.: Вероятно авторы законопроекта так и не учли, что, выкидывая один институт, который защищает интересы должника, нужно одновременно предусмотреть другой институт, например право вето на план реструктуризации, который утверждается кредиторами. С нами почему-то посоветовались довольно поздно. Хотя на самом деле, надо отдать должное, много неправильных вещей было убрано из законопроекта по нашей инициативе. Например, был запрет учредителям должника участвовать в дополнительной эмиссии акций. То есть предоставлять должнику денежные средства. От этого отказались. Но все равно базовая вещь, которая нарушает баланс интересов между должниками и кредитором, сохраняется. И поправить ее очень просто, буквально одной фразой — написав, что план нужно согласовать с должником.

Т. Г.: Ну а если они войдут в клинч?

А. В.: Понимаете, один из аргументов разработчиков законопроекта состоит в том, что тогда должник будет злоупотреблять инициированием процедур реструктуризации. То есть будет входить в процедуру, не договорится с кредиторами по содержанию плана, и дело прекратится, а он оттянет время. Но эта логика, на мой взгляд, не поддается никакой критике. Потому что после начала процедуры реструктуризации должник находится в очень жестком регулировании. Все свои сделки он обязан согласовывать с собранием кредиторов и арбитражным управляющим. Информация о финансовом состоянии должника становится публичной. Кредиторы заявляют свои требования. И, получив четырехмесячную отсрочку, работая в очень жесткий период, должник ничего не приобретет. Потому что после того, как план реструктуризации не будет утвержден, дело о банкротстве прекратится. И те же самые кредиторы инициируют новое дело о банкротстве. И уже будут просить суд признать его банкротом. Поэтому никакой здравомыслящий должник не будет пытаться злоупотреблять процедурой реструктуризации, понимая, что он не сможет договориться с кредитором. 

А раньше бывало спасали

Николай Ульянов: Я хочу вспомнить некоторые вещи в части практики применения закона о банкротстве. В девяностые годы довольно много предприятий выходило на процедуру банкротства. Чаще всего эта процедура заканчивалась сначала наблюдением, потом внешним управлением, а потом не распродажей имущества, а мировым соглашением между кредиторами и должником. Тогда в основном крупнейшими кредиторами предприятий были поставщики энергоресурсов. Как я понимаю, им получать предприятие, распродавать его было совершенно неинтересно. Им было интересно получить свои деньги. Мне кажется сегодня такой установки у кредиторов нет. У нынешних кредиторов установка получить хотя бы немного, выйти, и чтобы, не дай бог, кто-нибудь не сказал, что ты этому предприятию позволил сделать так, что ты не получил потом ни копейки. Насколько сегодня позиция тех же налоговых органов и банков позволяет им действовать так, чтобы предприятие могло выйти на нормальную работу и потихоньку рассчитываться по долгам? Сегодня ведь порядка пяти процентов получают кредиторы при банкротстве должника при распродаже его имущества. 

Основные интересанты процедуры банкротства — это банки и налоговая инспекция. То есть, получается, и государство. С налоговой инспекцией вообще сложно. Ее мнение в реабилитационных процедурах или в заключении мирового соглашения — это всегда проблема. Они говорят, что мы не можем никаких отсрочек давать вне установленных налоговым законодательством сроков. Поэтому, действительно, там, где большие суммы задолженности перед государственными органами, реструктуризация либо иные реабилитационные процедуры — это проблема У крупного кредитора нет выбора. Если он идет в процедуру и просто доверится арбитражному управляющему, он получит пять процентов на вложенный рубль. Если он попытается найти какого-то инвестора, договорится о покупке активов, то есть начнет работать сверх своих полномочий, у него есть шанс получить больше. Естественно, этой возможностью кредиторы предпочитают пользоваться. МАКСИМ КОЛЕСНИКОВ Источник: ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА

М. К.: Николай в этой части прав. Основные интересанты процедуры банкротства — это банки и налоговая инспекция. То есть, получается, и государство. С налоговой инспекцией вообще сложно. Ее мнение в реабилитационных процедурах или в заключении мирового соглашения — это всегда проблема. Они говорят, что мы не можем никаких отсрочек давать вне установленных налоговым законодательством сроков. Поэтому, действительно, там, где большие суммы задолженности перед государственными органами, реструктуризация либо иные реабилитационные процедуры — это проблема. То же самое и банки. 

Сейчас все процедуры можно разделить на две части. Первая — это процедуры должников, которые никому не нужны. То есть инициировали эту процедуру для того, чтобы просто исключить предприятие из реестра. А второе — это процедуры, в которых есть кто-то заинтересованный в результате. Либо это группа банков, либо один банк, либо разрозненные кредиторы. У каждого цель получить в ходе процедуры преимущества. Либо самому получить активы, либо договориться с каким-то инвестором о получении этих активов. И это, наверное, причина, которая в последнее время не дает работать в том числе реабилитационным процедурам. 

Т. Г.: Вы хотите сказать, что банки, как правило, заинтересованы в том, чтобы получить активы? 

М. К.: У крупного кредитора нет выбора. Если он идет в процедуру и просто доверится арбитражному управляющему, он получит пять процентов на вложенный рубль. Если он попытается найти какого-то инвестора, договорится о покупке активов, то есть начнет работать сверх своих полномочий, у него есть шанс получить больше. Естественно, этой возможностью кредиторы предпочитают пользоваться. 

Т. Г.: А у вас в практике есть случаи, когда предприятие все-таки спасается в рамках банкротства, притом что достаточно крупный банк является его основным кредитором?

М. К.: Был случай еще в девяностые, когда крупные предприятия проходили процедуру и управляющими назначали федеральные агентства по делам о несостоятельности. Тогда никто не понимал, что с этим банкротством делать. В современном мире, я согласен с коллегой, эти процедуры можно пересчитать по пальцам. На моей практике процедур, которые завершились бы восстановлением платежеспособности, не было. Все равно даже через процедуру внешнего управления оно сваливается в конкурсное производство в очень короткие сроки. Энергоснабжающая организация не будет заключать с вами договоры на оказание услуг, поскольку не понимает, в какой очередности будут погашаться ее долги. Новый кредитор, если взять у него деньги, скажет, в какую очередь я буду после этих миллионов кредиторов передо мной?

Т. Г.: Александр, если вернуться к вопросу, как бы выглядела идеальная процедура, которая могла бы вести должника, все-таки более или менее дееспособного, к положительному выходу из банкротства через реструктуризацию?

А. В.: Здесь надо говорить не только о том, что надо коврижки давать должникам, но и ответственность их тоже нужно понимать. У нас практически не работает сегодня статья 9 закона о банкротстве, которая предписывает должникам в определенных обстоятельствах обратиться с заявлением о банкротстве. Должники просто не исполняют эту обязанность, и всё. И ничего им за это не бывает. В Великобритании есть очень хорошая практика. Там первое, что делает управляющий, когда пришел на предприятие, — проводит анализ: выполнил ли должник обязанность подать заявление о банкротстве. И не причинили ли его действия ущерб кредиторам, если он несвоевременно обратился. И санкции за такие вещи — вплоть до уголовной ответственности, а чаще всего дисквалификация. 

Т. Г.: А разве в России не так же?

А. В.: Нет, в России не выявляются эти факты. И никто дела не рассматривает. А там дисквалификация до пятнадцати лет. Единственное, что у нас действует, — это субсидиарная ответственность, когда управляющий заинтересован увеличить свое вознаграждение. Там правильно сделали определенный стимул в законе. Управляющему выгодно привлекать менеджмент к субсидиарной ответственности. Но все-таки доказать, что несвоевременная подача заявления о банкротстве явилась причиной возникновения убытков для кредиторов, довольно сложно. Можно оспаривать сделки, это гораздо проще. 

И конечно, для самого должника процедура должна быть не такая страшная, как сегодня. Безусловно, должна быть возможность подавать заявление о реструктуризации. Подавая это заявление, должник должен понимать, что у него нет рисков оказаться в конкурсном производстве в рамках рассмотрения этого заявления. А самое главное, нет рисков, что кредиторы утвердят такой план, при котором должник потеряет все в процедуре реструктуризации. И желательно, чтобы кредиторы на берегу договаривались с должником о параметрах плана реструктуризации, которые будут обсуждаться в самой процедуре. По-хорошему, как часто бывает в странах, где активно применяются реабилитационные процедуры, уже при подаче в суд заявления есть определенные наброски плана реструктуризации, согласованного с основными кредиторами. К сожалению, здесь у нас тоже пока все очень плохо. И должник, оказавшись в сложной ситуации, часто идет в банк, пытается договориться, и его там отфутболивают. Налоговые службы вообще не обсуждают реструктуризацию, в лучшем случае уже в процедуре банкротства с тобой начнут разговаривать. Но цель налоговой все-таки получить максимум денег, а не спасти бизнес.

Вот коллеги говорили, что раньше, в девяностые, в начале двухтысячных, было больше финансового оздоровления, внешнего управления эффективного. Но тогда ведь не налоговая представляла интересы государства по обязательным платежам. Тогда была Федеральная служба по финансовому оздоровлению, у которой не было KPI вернуть долги. У нее было KPI оздоровить предприятие. Я сам был руководителем правового управления такой службы. И я помню, что у нас совершенно другие были приоритеты. Мы не бились за возвращенную копейку. Мы бились за спасенные предприятия. К сожалению, сейчас вектор изменился, и надо подумать, с точки зрения чиновников, как организовать эту работу, расставив правильные приоритеты у тех чиновников, которые представляют государство в делах о банкротстве. Это могут быть межведомственные балансовые комиссии, которые раньше существовали. Где собирается не только налоговая служба, но и профильные министерства, которые заботятся, чтобы развивался сектор экономики. И все заинтересованные лица вырабатывают общий подход, что делать с предприятием. Возможно, постановления межведомственных балансовых комиссий либо на федеральном уровне, либо на уровне субъектов федерации (а губернаторы у нас, кстати, одни из самых заинтересованных лиц в спасении предприятий, которые находятся на их территории). Здесь надо серьезно подумать, как надо организовать работу, чтобы смещение фискальных интересов не влияло на эффективность проведения судов.

Среди наших клиентов все предприятия реальные, это действительно бизнесмены, которые попали в сложные ситуации. Они не видят другого способа, кроме как получить время через банкротство и попытаться разобраться или же компанию ликвидировать, списать долги и потом пытаться реинкарнироваться через другие формы бизнеса. Недобросовестные бизнесмены, конечно, действуют по-другому  Сами должники очень заинтересованы в том, чтобы если кредитор не определится, а активов у него нет, то какие-то аффилированные третьи лица купят эту задолженность. Дисконт может быть огромным. В сотни раз уменьшается задолженность. Это как способ решения вопроса с субсидиаркой. Например, если говорить о налоговой инспекции, то они заинтересованы иногда даже в неменьшей степени, чем должник, завершить процедуру и списать долг, отчитаться ДМИТРИЙ КРАСНОЩЁК Источник: ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА

Н. У.: Дмитрий, ваша компания работает на стороне должника. Что бы вам могло помочь в том, чтобы предприятие можно было вывести на нормальную работу?

Д. К.: Я вернусь к вопросу, почему исчезли процедуры, реабилитирующие должника. Дело в том, что раньше, в девяностые — нулевые годы, банкротились в основном крупные предприятия. Они проходили под контролем государства. Там есть активы. Никто не допустит, чтобы компания была ликвидирована.

Н. У.: Слишком большой, чтобы умереть, да?

Д. К.: Бизнес же использовал другие способы оптимизации, ликвидации и так далее. Только с изменением законодательства, с определенным контролем со стороны государства, со стороны налоговой инспекции банкротство становится почти единственным инструментом, как должнику минимизировать потери и разобраться с долгами, а кредитору — получить какое-то удовлетворение. Возможно, из-за этого все сместилось. Процедур стало намного-намного больше. В десятые годы, в пятнадцатые годы нам было очень легко помогать должникам. Мы говорили им: «Если вы вовремя к нам обратились, будьте спокойны».

Т. Г.: В чем была легкость?

Д. К.: Было легко поставить дружественного управляющего, легко ввести кредиторов. Клиенты приносили документы, и не было избыточного внимания со стороны суда, со стороны кредиторов к этому вопросу. То есть кредиторы, конечно, могли оппонировать, сопротивляться, но зачастую, перенеся договор — акт об оказании услуг, можно было кредитора уже включить. Сейчас ситуация изменилась в сторону кредитора. С 2017 года изменений было очень много. Сейчас мы клиентам говорим, что, если вы вовремя к нам обратились, мы приложим усилия, чтобы минимизировать ваши потери. Но никаких гарантий никто дать не может. Кредиторы работают с должником. Кредиторы работают с субсидиарной ответственностью. Кредитор работает в том числе с арбитражными управляющими. Жалуются, пытаются дисквалифицировать, и много случаев, когда привлекают к убыткам. Поэтому роль управляющего в этой процедуре, с одной стороны, высокая. С другой — он боится проявить какую-то инициативу, потому что ему может за это прилететь. И он лишь старается соблюсти саму процедуру. Иногда, если должник на нуле и даже субсидиарка не приведет к каким-то результатам для кредиторов, акцент может сместиться в сторону управляющего и привлечь управляющего к убыткам — хороший способ пополнить конкурсную массу. 

Т. Г.: То есть в 2017 году принципиально изменилось законодательство в пользу кредитора. Можете перечислить, что именно?

Д. К.: В отношении кредиторов и формирования реестра появился так называемый повышенный стандарт доказывания. Нам мало просто принести договор. Нужно принести все, что попросит суд, для того чтобы доказать свои требования. У нас почти нет процедур, которые проходят с искусственными кредиторами, а раньше были. Даже реальным кредиторам сложно включиться в реестр. Есть риски, что судья не согласится с требованиями и кредитор не докажет, что он услуги оказывал.

Н. У.: Это касается коммерческих кредиторов? Или государственным тоже нужно доказывать.

Д. К.: Коммерческих в большей степени. С государственным органом ситуация другая. Налоговой инспекции продлили сроки. Требования к документам включения в реестр снизились. Раньше пленум четко предусматривал, что ему нужны документы, подтверждающие задолженность, проведенную проверку, закончившуюся решением, которое вступило в силу. Сейчас налоговая инспекция может прийти (такие случаи были) с проверочным анализом и заявить, что, пока процедура идет, мы проводим проверку и планируем доначислить такую-то сумму. Судья скорее согласится. Не включит в реестр требование, но процедура будет всячески оттягиваться, чтобы налоговая инспекция провела свои мероприятия и все-таки в реестр включилась. 

Должники теперь добросовестные

Н. У.: По вашей практике, насколько часто попадаются предприятия, где собственник и менеджмент, просто недобросовестные бизнесмены, понабирают кредитов, а потом спокойно бросят предприятие, которое обанкротится и распродаст там пару столов, кресел и старый компьютер?

Д. К.: Среди наших клиентов все предприятия реальные, это действительно бизнесмены, которые попали в сложные ситуации. Они не видят другого способа, кроме как получить время через банкротство и как-то попытаться договориться, разобраться или же компанию ликвидировать, списать долги и потом пытаться реинкарнироваться через другие формы бизнеса. Недобросовестные бизнесмены, если у них вдруг еще какой-то умысел есть, конечно, действуют по-другому. 

Н. У.: А как?

Д. К.: Они используют подставные компании. Директоров подставных. Но просто набрать кредитов, будучи первыми лицами, директором или учредителем, потом активы вывести и пойти в банкротство, конечно, сейчас не получится. Три года анализируется преддверие банкротства, смотрят, какие сделки, как ушло, кто пользуется этим имуществом.

Н. У.: То есть сейчас этой проблемы нет? И сейчас действительно очень важно прописать закон так и сопутствующую обстановку сделать такой, чтобы предприятия могли выходить на нормальную работу, используя эту процедуру.

Т. Г.: Объективно сколько, по вашему опыту, требуется времени для реструктуризации? Фактически неважно, говорим ли мы о временном наблюдении, которое длится семь месяцев, или о новой инициативе. 

Д. К.: В общем-то, сейчас срок сбалансирован. От начала банкротства до момента решения — переходить в конкурс или внешнее управление — проходит девять-десять месяцев.

Н. У.: Но это не так много для восстановления платежеспособности. Рынок может не восстановиться. Мне кажется, срок должен быть значительно длиннее. Новый закон предполагает восемь лет.

Д. К.: На самом деле, мы часто говорим клиенту, что поможем и дадим тебе время, но, как только он заявляет, что он банкрот, оставить контракт или заключить новый договор на компанию уже практически невозможно. И весь ход мысли этого предпринимателя направлен на то, чтобы здесь минимизировать потери, а новую работу, новые контракты заводить на новые компании. При наличии активов можно и за два года решить вопрос. Будет больше срок, будут кредиторы ждать или не будут ждать — опять же их воля. 

Т. Г.: По-видимому, имеется в виду, что поскольку у нас большая доля кредитов выдана государственными корпорациями и государственными банками, то они в принципе могут ждать. 

Д. К.: Мы касались темы, что происходит с бизнесами, когда банки приходят, банкротят активы и, по сути, все забирают. Они действительно часто не знают, что делать дальше. И у нас есть пример клиентов, которых банки просят восстановить платежеспособность предприятия, но не в процедуре, а вообще взять этот бизнес в управление, вложиться, потому что банк заинтересован и дальше получать деньги. Предлагает небольшие проценты, и есть примеры, когда компании и бизнес сохраняются, восстанавливаются, но уже после процедур. .

Т. Г.: Вопрос по поводу субсидиарной ответственности. Многие юристы рассказывают, что сейчас в судах на девяноста процентах папочек, которые они видят у людей, сидящих в коридорах, написано «субсидиарная ответственность». Как вы относитесь к закону о субсидиарной ответственности? Многие считают его слишком жестким, потому что он нарушает, собственно, саму идею акционерного общества, где учредитель имеет ответственность в рамках уставного капитала и только. 

Д. К.: Я с вами соглашусь. По закону об обществах с ограниченной ответственностью ответственность ограничена. Участник не отвечает за действие компании, и компания не отвечает за действие участника. А по закону о банкротстве можно привлечь и руководителя, и участников, и лиц, контролирующих должника. 

Т. Г.: И даже, как сказано в пункте пятом, и любое другое лицо, по поводу которого доказано, что оно принимало участие в принятии решений.

Д. К.: Почти девяносто девять процентов всех клиентов начинают обсуждение любого проекта с вопроса субсидиарной ответственности. И мы считаем, что дополнительная, субсидиарная ответственность должна быть за конкретные действия, и наша задача, помогая должнику, разобрать эти конкретные действия. Неподача заявления в суд вовремя влечет ответственность. Разбираем этот период. Действия в преддверии банкротства: вывел активы по заниженной стоимости, бесплатно передал какую-то дебиторку — будет ответственность. Бездействие: была дебиторка, прошли сроки, три года истекли, ничего не делал — будешь привлечен к ответственности. Или же налоговая инспекция: если в реестре являетесь основным кредитором, то презюмируется виновность директора, если не докажешь обратное. Сейчас, как вы отметили, любое лицо может пострадать, на него могут показать пальцем и сказать, что он бенефициар, принести какую-то фактуру. Плюс субсидиарка передается по наследству, не списывается через банкротство физических лиц, и люди в период банкротства уже привыкают к тому, что эти долги повиснут на долгий период. 

В результате весь бизнес сейчас нацелен на то, чтобы изначально что-то так построить, так себя защитить, бизнес-активы спрятать, и даже не на жену, не на близких родственников, а как можно дальше. И подумать еще, как ими пользоваться, чтобы не получилось так, что автомобиль принадлежит дальним родственникам, а в страховку ты вписан. 

Т. Г.: Вы, скорее, за смягчение, введение в какой-то разумный коридор субсидиарной ответственности или оставить все как есть?

Д. К.: В сторону смягчения, в сторону паритета. 

Т. Г.: А существует какой-нибудь юридический способ прийти к этому смягчению? Ведь складывается определенная практика. В какой-то момент принимается решение, что субсидиарная ответственность будет нашим инструментом в борьбе за возврат средств кредиторов. Логично? Логично. Потом начинает складываться практика управляющих и судов, которые начинают друг на друга смотреть и говорить, что в тот раз решил так, сейчас так, и так далее. И без изменения самих законов невозможно изменить эту практику. Можно ли вопрос о субсидиарной ответственности решить какими-то законодательными актами?

Д. К.: Можно и нужно. Я немножко про практику. Кредитору в процедуре банкротства юридического лица удается, допустим, привлечь к субсидиарной ответственности через достаточно длительный срок, когда процедура уже подходит к концу. Должник сосредоточен и все это время пытается защитить свое имущество, и, в общем то, есть много способов продать, передать, подарить. И, по сути, обнуляет свои активы и приводит субсидиарку к номинальной. Дальше кредитор может забрать или по отступному, задолженность отдать приставам, и тогда действует правило обычного долга: отдаешь приставам, исполнительное производство, взыскано, не взыскано, акт о невозможности взыскания и трехлетнее предъявление этого исполнительного листа. Это может тянуться бесконечно. Или закон подразумевает право кредиторов выставить на торги эту задолженность. Сейчас десять дней с момента, как привлекли, и кредитору нужно определиться, как ему действовать с субсидиаркой — забрать по отступному или выставить на торги. Сами должники очень заинтересованы в том, чтобы если кредитор не определится, а активов у него нет, то какие-то аффилированные третьи лица купят эту задолженность. Дисконт может быть огромным. В сотни раз уменьшается задолженность, если у него ничего нет. Это как способ решения вопроса с субсидиаркой. Например, если говорить о налоговой инспекции, то они заинтересованы иногда даже в неменьшей степени, чем должник, завершить процедуру и списать долг, отчитаться. 

Т. Г.: Сейчас увеличивается количество банкротств? 

Д. К.: Этот год однозначно покажет рост двукратный. 

Т. Г.: Нам, наверное, надо заканчивать. Я не могу сказать, что у меня сложилось целостное представление о новом законе о банкротстве. Я поняла, что существует масса проблем, которые, скорее всего, не будут разрешены иначе, как практикой применения нового закона, который, скорее всего, будет принят. 

Н. У.: Андрей Белоусов, когда представлял этот закон, сказал, что у нас установка на то, чтобы платежеспособность предприятия восстанавливалась. И хотелось бы, чтобы и налоговые органы и все прочие кредиторы, государственные банки эту установку услышали. От этого очень многое будет зависеть. И если эта установка изменится — не требовать долги сразу, не заставлять идти на конкурсное производство, — тогда, может быть, что-то и поменяется. 

Как разблокировать банковскую карту, которая была заблокирована из-за долгов

Арест средств на счетах граждан чаще всего происходит из-за существующих долгов, неуплаченных штрафов, алиментов и может быть наложен государственным исполнителем.

Об этом сообщает Юго-Восточное межрегиональное управление Министерства юстиции г. Днепр.

«В настоящее время арест средств должников на счетах в банках по исполнительным производствам происходит, как по постановлению исполнителя об аресте средств должника, которое в бумажном виде направляется в банк, так и автоматизировано через внедрение электронного обмена информацией между государственными исполнителями и банковскими и другими финансовыми учреждениями, а также внедрение автоматизированного ареста на средства и другие ценности должника, находящиеся на счетах и на хранении в банках или других финансовых учреждениях, на счетах в ценных бумагах в депозитарных учреждениях», — говорится в сообщении.

Иногда арест накладывается на счета, которые используются для зачисления заработной платы, стипендии, пенсии, социальной помощи или других предусмотренных законодательством социальных выплат. Поскольку счет, который открывается для зачисления заработной платы, пенсии, стипендии или социальных выплат, обычно по условиям банковского обслуживания является обычным текущим счетом. Другими словами, это счет физического лица для собственных нужд, на который могут зачисляться любые средства, а не только средства с конкретным целевым назначением. Так как у государственного исполнителя нет технической возможности разделить, какие средства поступают на счет, то он имеет законные основания наложить арест на банковские счета.

Что делать в случае ареста банковского счета:

• с помощью Единого реестра должников Украины установить внесение данных лица, на счет которого наложен арест, в указанный реестр;
• в данном реестре также возможно получить информацию об органе государственной исполнительной службы, средствах связи и ФИО государственного исполнителя, у которого находится документ о существовании долгов;
• после чего для решения вопроса о снятии ареста обратиться в орган государственной исполнительной службы, предоставив документальное подтверждение относительно уплаты долга, штрафа или алиментов.

Кстати, портал Finance.ua давно анализирует предложения по картам в Украине. Чтобы помочь вам с выбором карты онлайн, у нас на сайте работает специальный сервис. С его помощью можно быстро и комфортно выбрать необходимый именно вам «пластик».

9 мая 1947 года — Первый заем Всемирного банка

Всемирный банк официально начал свою деятельность 25 июня 1946 года. Как и в случае со многими новыми организациями, возникли первоначальные трудности.

Ущерб, нанесенный французской промышленности и инфраструктуре во время Второй мировой войны. Первый президент, Юджин Мейер, внезапно ушел в отставку в декабре 1946 года без явного преемника. Вице-президент банка Гарольд Смит внезапно скончался 23 января 1947 года. Хотя было получено несколько заявлений, до сих пор Банк не выдавал ссуд.Однако избрание 23 февраля 1947 года Джона Дж. Макклоя вторым президентом Банка ознаменовало начало подлинной деятельности Всемирного банка. Вскоре Банк приступил к подготовке и оформлению ряда важных займов на восстановление для стран Западной Европы, первый из которых был предоставлен Франции.

Заявка на получение ссуды

Французская кредитная заявка. Французская кредитная заявка на 500 миллионов долларов пришла в виде простого письма, приложенного к плану правительственной программы реконструкции, Плану Моне.Общие потребности включали 106 миллионов долларов на оборудование, 180 миллионов долларов на уголь и нефтепродукты и 214 миллионов долларов на сырье. Оборудование включало суда, грузовые вагоны, грузовики, радио и электрооборудование, а также оборудование для добычи угля. В список сырья входили удобрения, медь, олово, синтетический каучук, животные жиры и химикаты.

Сталелитейный завод в Монтатере. Время выдачи французского кредита было идеальным для Банка, чтобы укрепить свою репутацию кредитора. Это было незадолго до первого выпуска облигаций Банка.Ожидалось, что Франция будет эффективно использовать доллары и подвергалась приемлемому кредитному риску. В Банке также понимали, что этот заем не создаст прецедента. Ссуда ​​была предоставлена ​​не «для целей конкретных проектов реконструкции или развития», как указано в статьях соглашения Банка, а подпадала под действие положения об «особых обстоятельствах». В течение многих лет программные кредиты, такие как этот французский кредит на реконструкцию, останутся в меньшинстве, поскольку Банк сосредоточился на кредитовании проектов.

Экспертиза

Ричард Х. Демут, в то время помощник вице-президента Всемирного банка, напомнил:

Сталелитейный завод в Денайне. Никто не знал, с чего начать. У нас не было опыта. Мы не знали, какие вопросы задавать, какое расследование проводить. У нас не было разработанного подхода к проекту, который мы выработали позже. Наши европейские проблемы, конечно, сильно отличались от наших проблем развития в то время, и сама идея проведения национальных исследований кредитоспособности еще не была разработана.Как и любой другой новый институт в новой области, в то время мы пытались найти свой путь.

Кредитные переговоры

Г-н Гарнер напомнил, что переговоры о ссуде не обошлись без трудностей:

Часть кредита Банка была профинансирована авиаперевозками. Ему [Баумгартнеру] было трудно согласиться с нашей политикой, требующей конкретной сертификации в отношении точного использования каждого доллара нашей ссуды и положения об отказе от залога.Такие требования не имели прецедентов, и он считал их ущемлением достоинства его страны. Требование о конкретном назначении использования всех доходов означало, что каждый контракт на закупку оборудования и материалов должен быть представлен и утвержден персоналом Банка на основании заверенных счетов поставщиков. Мы соглашаемся разместить сотрудника в Париже для облегчения необходимых согласований, а система, которую мы создали, использовалась Банком.

Получение кредита

Франция первоначально подала заявку на ссуду в размере 500 миллионов долларов. Банк согласился на половину этой суммы с возможностью второго транша. Относительные суммы для каждой категории в общих требованиях остались прежними. Заем, первый банк, был подписан 9 мая 1947 года. По этому займу Банк выделил более одной трети своих ссудных средств, удерживаемых на 1 июня 1947 года. В реальном выражении это по-прежнему самый крупный разовый заем Банка на сумму 2 доллара в 1997 году.6 миллиардов. Во втором годовом отчете Банка за 1946/1947 год оцениваются обстоятельства предоставления кредита Франции:

Козловые электрические краны были установлены в нескольких портах. Значение Франции в экономическом положении Европы сделало особенно уместным то, что Франция должна быть первой страной, в восстановлении которой Банк должен играть активную роль. Франция жизненно важна для Западной Европы из-за ее размера и производственной мощности, и проблема ее восстановления не может быть отделена от восстановления Западной Европы в целом.

Банк полностью осознает неопределенность и трудности, с которыми сталкивается Франция. Сами руководители французского правительства заявили, что они понимают, что, если бюджетные трудности Франции не будут преодолены, последующая финансовая нестабильность поставит под угрозу всю программу восстановления. Некоторые факторы, препятствующие восстановлению, находятся вне контроля Франции. Но в той мере, в какой Франция смогла ускорить собственное выздоровление, был достигнут значительный успех. Ее внешний долг был отличным.Банк считает, что его кредит ускорит процесс восстановления, что он приведет к повышению уровня производительности Франции и что связанные с этим риски относятся к тому типу, который Банк был разработан для принятия.

Восстановление в Западной Европе

Далее последовали займы на реконструкцию, предоставленные Нидерландам, Дании и Люксембургу. Включая ссуду, предоставленную Франции, Банк предоставил ссуду почти на 500 миллионов долларов на послевоенное восстановление.

В рамках кредита также были профинансированы железнодорожные локомотивы. Хотя усилия Банка были позже отодвинуты на второй план Планом Маршалла, они сыграли важную роль в восстановлении экономики Западной Европы.

Как заметил г-н Демут:

Зимой 1947 года перспективы того, что Западная Европа достигнет экономической жизнеспособности, были действительно мрачными. Финансовые потребности были огромными, и у стран Западной Европы практически не было валютных резервов для их удовлетворения.Действительно, нависла огромная угроза того, что экономика западноевропейских стран остановится из-за нехватки долларов для обеспечения притока основных продуктов питания, топлива и сырья. Кредиты Банка на восстановление были чрезвычайной мерой для выхода из этой ситуации. Руководству потребовалось некоторое усилие, чтобы сделать вывод о разумных перспективах погашения; например, экономический отчет по Франции делает упор не на финансовых ресурсах или конкретных экспортных перспективах, а на «коллективной воле Франции к выздоровлению».Однако ставка Банка окупилась, поскольку он выиграл время, необходимое для того, чтобы Европейская программа восстановления (План Маршалла) была сформулирована и реализована (при значительной помощи сотрудников Банка), с результатами, которые теперь стали хорошо знакомыми историями.

Источники:

Доггарт, Кэролайн, «От реконструкции к развитию в Европе и Японии» в Латифе, К. Сарваре, изд., Эволюционирующая роль Всемирного банка? Помогая решать задачи развития.Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, август 1995 г.

Международный банк реконструкции и развития, второй годовой отчет 1946/1947 Вашингтон, округ Колумбия, 1947 год.

«Первый заем Банка: 250 миллионов долларов для Франции» в The Bank’s World, май 1987 г.

Руководство ACRL / RBMS по межбиблиотечной и выставочной ссуде материалов из специальных коллекций

Утверждено Советом директоров ACRL, январь 2012 г.

I: Введение
Цель и аудитория
Принципы
II: Общие руководящие принципы
Общие руководящие принципы для заемных и кредитных организаций
Дополнительные руководящие принципы для заемных организаций
Дополнительные руководящие принципы для кредитных организаций
III: Межбиблиотечные ссуды для использования в исследованиях
Руководящие принципы для заемных организаций
Руководящие принципы для кредитных организаций
IV: Ссуды для выставки
Руководство для заемных организаций
Руководство для кредитных организаций

ПРИЛОЖЕНИЕ I: Процитированные работы и дополнительные ресурсы
Процитированные работы
Дополнительные ресурсы
ПРИЛОЖЕНИЕ II: Общий отчет об объекте AAM
Стандартный отчет об объекте
Краткое содержание отчета об объекте
ПРИЛОЖЕНИЕ III: Отчеты о состоянии
Описание формы отчета о состоянии
ПРИЛОЖЕНИЕ IV: Выставочные договоры займа
Схема образца формы выставочного договора займа

I: Введение

Цель и аудитория

Для расширения доступа, поддержки исследований и повышения осведомленности о своих коллекциях специальные репозитории коллекций могут организовать передачу материалов из своих фондов другим учреждениям для использования в исследовательских целях или для выставок.Целью этих руководящих принципов является обеспечение основы для разработки соответствующей институциональной политики и критериев принятия решений для поддержки межведомственной ссуды специальных коллекционных материалов, определение соответствующих обязанностей заемных и кредитных организаций и рекомендации процедур для обеспечения безопасность и сохранность предоставленных материалов.

Настоящее руководство предназначено для использования библиотеками, архивами, историческими обществами и другими подобными хранилищами для поощрения и облегчения межведомственного предоставления специальных коллекционных материалов, включая редкие книги, рукописи, архивные документы, фотографии, карты, гравюры, произведения искусства, артефакты и т. Д. эфемеры и другие материалы в специальных форматах, которые обычно используются в безопасных и контролируемых условиях.Хотя эти руководящие принципы написаны в первую очередь с точки зрения отдельных организаций, они также предназначены для удовлетворения потребностей консорциумных групп при разработке политики и процедур для облегчения исследований и выставочных займов среди их членов. Эти руководящие принципы могут также служить руководством для других типов учреждений, таких как музеи, которые могут заключать ссуды со специальными хранилищами коллекций.

Настоящее руководство соответствует и дополняет Кодекс межбиблиотечной ссуды Американской библиотечной ассоциации (ALA) для США , Совместное заявление Ассоциации колледжей и исследовательских библиотек (ACRL) / Общества американских архивистов (SAA) о доступе к исследовательским материалам в архивах и специальных коллекциях библиотек , Кодекс этики Американской библиотечной ассоциации и Кодекс этики ACRL для библиотекарей специальных коллекций (см. Приложение I).

Настоящее руководство является результатом слияния и пересмотра двух предыдущих руководств, которые были разработаны и утверждены ACRL: Руководство по межбиблиотечному ссуду редких и уникальных материалов (1994, ред. 2004) и Руководство по заимствованию и кредитованию Материалы из специальных коллекций к выставке (2005). В рабочую группу ACRL, ответственную за этот пересмотр, вошли следующие члены Секции редких книг и рукописей ACRL (RBMS): Хьордис Халворсон (председатель), Кристиан Дюпон, Джеффри Маршалл, Лайла Милетик-Вейзович, Хизер Смедберг, Шеннон Суппл и Черри Уильямс. .

Настоящее руководство состоит из заявления о цели и аудитории, общих принципов и руководящих указаний, касающихся практики заимствования и предоставления во временное пользование материалов из специальных коллекций, а также ряда более конкретных руководящих указаний, касающихся заимствования и предоставления во временное пользование материалов из специальных коллекций для использования в исследованиях или исследованиях. выставка.

Принципы

Следующие общие принципы применяются как к исследовательским, так и к выставочным займам специальных коллекционных материалов:

1. Чтобы поддержать потребности исследователей и принести пользу обществу, специальным хранилищам коллекций настоятельно рекомендуется разработать соответствующую политику и методы для поддержки заимствования и предоставления во временное пользование материалов из специальных коллекций.
2. Заемные и кредитные организации разделяют взаимосвязанные обязанности по уходу, обращению и хранению ссудных материалов, а также управлению их использованием, будь то для исследований или для выставок. Кредитные учреждения несут этическую ответственность за сохранность своих коллекций для будущего использования, включая любые материалы, которые они могут предоставить во временное пользование другим учреждениям. Аналогичным образом, организации-заемщики должны обеспечить надлежащую сохранность заимствованных материалов и обращение с ними.
3. Заемные и кредитные организации должны подходить к запросам на получение кредита в духе сотрудничества с готовностью предоставить доступ наиболее подходящими способами.

II: Общие указания

Приведенные ниже общие руководящие принципы применимы как к заемным, так и к кредитным организациям, а следующие дополнительные руководящие принципы относятся к выполнению соответствующих ролей заимствования и кредитования.

Общие правила и все, что следует за ними, подчеркивают высокую степень сотрудничества и взаимодействия, которая необходима для эффективного и действенного выполнения запросов на получение ссуд. Эти партнерские отношения имеют решающее значение для разработки политик и процедур, а также для принятия и реализации решений.Чтобы установить эффективную политику и практику, сотрудники, отвечающие за специальные коллекции, межбиблиотечный абонемент, выставки, консервацию, общественную службу и справочную информацию, а также администрацию — как внутри, так и между учреждениями — должны работать в тесном сотрудничестве. Тем более, что подходы могут различаться между учреждениями, заемные и кредитные учреждения должны проявлять особую осторожность при разработке и распространении своей политики и процедур.

В руководстве признается широкий спектр материалов, которые хранятся в специальных коллекциях и могут быть запрошены для исследования или выставочного кредита.В эффективной программе кредитования может использоваться многоуровневый подход к принятию решений, документации и реализации, основанный на таких факторах, как тип материала, редкость, стоимость, хрупкость или характер коллекции. Например, для некоторых типов материалов может потребоваться обширная документация и подготовка, а для других может потребоваться меньше. Некоторые из них могут потребовать индивидуального принятия решений на уровне элементов, в то время как другие могут позволить более рутинное принятие решений на уровне сбора. Архивные и рукописные коллекции, а также другие совокупные коллекции могут лучше всего обслуживаться с использованием протоколов, отличных от тех, которые применяются к запросам отдельных опубликованных материалов.

Руководство также признает, что часто могут быть другие, более желательные и подходящие альтернативы заимствованию и предоставлению во временное пользование оригинальных специальных материалов для коллекций. Хотя это и не рассматривается в рамках данного руководства, такие услуги, как сканирование по запросу и программы оцифровки, поощряются в качестве альтернативных средств обеспечения доступа, особенно в той мере, в какой они могут более эффективно защищать исходные материалы и доставляться более эффективно.

Общие правила для заемных и кредитных организаций

1. Разработать и поддерживать в письменном виде политику и процедуры для выдачи специальных коллекционных материалов, которые адекватно отвечают требованиям исследовательских и выставочных займов, например, указанным в данном руководстве.
   1. Такие политики должны быть общедоступными через институциональные веб-сайты и другие соответствующие средства или, как минимум, сообщаться по запросу потенциальным заемщикам, чтобы помочь им определить, будут ли их запросы соответствовать требованиям кредитного учреждения.
   2. Рекомендуется, чтобы такие политики указывали на их соответствие этим или другим аналогичным руководящим принципам.
   3. Учреждения должны периодически пересматривать свою кредитную политику и практику в свете развивающихся профессиональных стандартов и своего собственного опыта в выполнении кредитных запросов.
2. Поддерживать персонал с особыми обязанностями по предоставлению специальных коллекций, межбиблиотечному абонементу, консервации / консервации и услугам по подготовке выставок, а также обеспечивать, чтобы они прошли соответствующую подготовку и имели опыт работы с материалами из специальных коллекций.
3. Следуйте четкому и последовательному общению и процессу принятия решений в отношении запросов на получение кредита.
   1. Хотя конфигурация обязанностей по укомплектованию персоналом может варьироваться в зависимости от учреждения, все заемные и кредитные организации должны четко разграничить ответственность, каналы связи и протоколы принятия решений.
   2. Заемные и кредитные организации должны определить, какие сотрудники уполномочены решать, будут ли материалы предоставляться во временное пользование, и вести переговоры об условиях кредитных соглашений. Затем учреждения должны гарантировать, что только уполномоченные представители принимают решения о ссуде и подписывают соглашения о ссуде.
   3. Заемные и кредитные организации должны гарантировать, что решения о ссуде доводятся до сведения своевременно, и что обоснование для отказа в любом запросе о ссуде предоставляется, когда это возможно, чтобы помочь ссудному учреждению определить альтернативные варианты действий.
4. Убедитесь, что все кредитные операции тщательно, последовательно и тщательно документируются.
   1. Все кредитные договоренности должны быть указаны в письменном кредитном соглашении, которое принимается и утверждается соответствующими представителями как заемных, так и кредитных организаций.
      1. Условия кредитного соглашения могут быть неявно указаны в правилах, регулирующих практику межбиблиотечного абонемента учреждения, или могут быть прямо указаны в форме соглашения о ссуде на исследование или выставку.
      2. Перед принятием или существенной адаптацией какой-либо политики или формы кредитного соглашения организация должна поручить ее юрисконсульту, офису управления рисками и / или страховщику убедиться, что она должным образом защищает законные интересы организации, а также интересы любых доноров, вкладчики, субъекты / названные лица или правообладатели.
   2. Заемщики и кредитные учреждения должны использовать соответствующие средства для защиты кредитных документов и информации, содержащейся в них, например, конфиденциальной информации о пользователях и отчетов об учреждениях, которые могут включать подробные сведения об оборудовании и методах обеспечения безопасности в учреждении, а также другую конфиденциальную информацию.Документация по ссуде должна вестись в соответствии с институциональной политикой, регулирующей конфиденциальность и удержание пользователей.
   3. Состояние материалов должно быть задокументировано на всех соответствующих этапах процесса ссуды, особенно до отгрузки / доставки и возврата материалов.
5. Следуйте организованным и эффективным рабочим процессам для управления предоставленными материалами на всех этапах кредитного процесса.
6. Убедитесь, что предоставленные взаймы материалы хранятся в безопасности, обрабатываются и поддерживаются в надлежащих условиях окружающей среды на всех этапах процесса и срока ссуды (см. Приложение I, где приведены ссылки на рекомендации по безопасности и охране окружающей среды).
7. Содействовать доступу к материалам специальных коллекций с помощью наиболее подходящих средств, будь то аренда оригинальных материалов, использование на месте, поддержка поездок в коллекции, микрофильмы или цифровые суррогаты, другие более легкодоступные копии или издания, справочные консультации или другие доступные опции.

Дополнительные инструкции для организаций-заемщиков

Как правило, заемные учреждения берут на себя ответственность за сохранность и хранение предоставленных материалов с момента их ухода из кредитного учреждения до момента их возврата и получения кредитным учреждением.

1. Проявляйте по крайней мере такой же уровень заботы о предоставленных во временное пользование материалах, как учреждение по отношению к материалам из собственных специальных коллекций.
2. Задокументируйте получение предоставленных материалов и незамедлительно проинформируйте учреждение-заемщик о любых нарушениях или повреждениях.
3. Тщательно следуйте всем инструкциям кредитной организации в кредитном договоре.
   1. Такие инструкции могут относиться к уходу и обращению, исследовательскому использованию или демонстрации, правам и воспроизведению, цитатам, публикациям, юридической ответственности и другим важным вопросам.
   2. Организация-заемщик не должна разрешать фотокопирование или иное воспроизведение предоставленных материалов без явного разрешения кредитной организации, за исключением случаев, когда это необходимо для внутренней документации, как, например, в случае создания отчетов о состоянии или выставления спецификаций по монтажу.
   3. Заемщик не должен изменять, чистить или ремонтировать материалы без явного разрешения кредитной организации.
4. Не наклеивайте какие-либо ярлыки или другую маркировку непосредственно на предоставленные материалы.Вместо этого идентификационная информация должна быть нанесена на защитные контейнеры или рукава или на съемные накладки; материалы, используемые для таких ограждений и плиток, должны соответствовать соответствующим стандартам консервации (см. Приложение I).
5. Верните предоставленные материалы к требуемой дате.
   1. Персонал должен письменно сообщать о любых просьбах о продлении срока ссуды в соответствии с условиями кредитной политики или соглашения.
6. Верните предоставленные материалы в том же состоянии, в котором они были получены, и используйте те же или эквивалентные упаковочные материалы и способы доставки.
   1. Персонал, ответственный за упаковку, распаковку и отгрузку материалов, должен быть проинструктирован о правильном обращении и упаковке специальных материалов для коллекций.
   2. Перед упаковкой сотрудники должны проверить и убедиться, что предоставленные материалы не пострадали в течение срока ссуды, и задокументировать результаты проверки в отчете о состоянии и / или в кредитной истории или договоре.
      1. Обо всех повреждениях, понесенных в то время, когда предоставленные материалы находятся в пути или хранятся в учреждении-заемщике, необходимо сообщать в учреждение-кредитор сразу же после обнаружения повреждений.Поврежденные материалы не следует упаковывать для возврата без ведома и разрешения кредитного учреждения.
      2. Заемщик также должен сотрудничать в предоставлении отчетов и расследований со стороны любого страхового агентства и иным образом выполнять свои обязанности в отношении затрат на ремонт, замену или соответствующую компенсацию в соответствии с условиями кредитного соглашения и предпочтениями кредитной организации.

Дополнительные инструкции для кредитных организаций

Кредитные организации несут двойную ответственность за обеспечение максимальной доступности своих активов, одновременно устанавливая условия и методы предоставления материалов в кредит, которые сводят к минимуму риски для материалов.Уравновешивая эти обязанности, кредитные учреждения, как правило, должны уделять первоочередное внимание сохранности и долгосрочному сохранению материалов, запрашиваемых для получения ссуды. При определении того, следует ли предоставлять материалы во временное пользование и на какой срок, кредитные учреждения могут также учитывать потребности пользователей, которые могут рассчитывать на свободный доступ к материалам на местном уровне.

Окончательная власть в отношении предоставления запрошенных материалов, предоставления или разрешения воспроизведения или принятия какого-либо конкретного соглашения или условий ссуды остается за кредитным учреждением в соответствии с его конечной ответственностью как владельца или законного хранителя материалов.

1. Рассмотрите запросы на заимствование материалов из специальных коллекций с должным учетом требований доступа, безопасности и сохранности запрошенных материалов.
   1. Кредитные учреждения должны иметь консерватора или другого должным образом обученного персонала для оценки состояния запрашиваемых материалов, прежде чем брать на себя обязательства по их предоставлению.
   2. К процессу утверждения должны быть привлечены лица, которые несут прямую ответственность куратора запрошенных материалов.В некоторых случаях, например, когда речь идет о материалах, имеющих высокую финансовую и культурную ценность, для окончательного утверждения могут потребоваться более высокие уровни институциональной власти.
2. Убедитесь, что учреждение имеет надлежащие права собственности или полномочия предоставлять запрашиваемые материалы во временное пользование.
   1. Это особенно важно в случаях, когда предоставленные материалы принадлежат депоненту или третьей стороне, или когда материалы будут пересекать международные границы и подлежат таможенному досмотру.
3. Определите меры, необходимые для защиты материалов на протяжении всего процесса и срока ссуды.
   1. Такие меры могут включать консервационный ремонт или стабилизацию, специальную упаковку и транспортировку, страхование, особые условия окружающей среды и специальные инструкции по обращению и демонстрации.
   2. Меры должны быть надлежащим образом описаны и задокументированы в письменном кредитном соглашении.
4. Информировать учреждение-заемщик в письменной форме о любых юридических требованиях или других ограничениях и условиях, касающихся использования, демонстрации, воспроизведения или цитирования предоставленных материалов.
5. Своевременно и профессионально отвечайте на все запросы на получение кредита.
6. Предложить предоставить соответствующие заменители, такие как репродукции или сопутствующие материалы, если исходные материалы не могут быть предоставлены взаймы.

III: Межбиблиотечные ссуды для исследовательских целей

Следующие ниже руководящие принципы относятся к межучрежденческим заимствованиям и предоставлению во временное пользование специальных коллекций для исследовательских целей. Их следует понимать и применять в соответствии с принципами и общими указаниями, изложенными выше.

Заимствование и предоставление специальных коллекций для использования в исследованиях относится к более широкому контексту совместного использования ресурсов, доставки документов и межбиблиотечного обмена. Таким образом, в большинстве случаев в процесс вовлекаются сотрудники, отвечающие как за межбиблиотечный абонемент, так и на специальные обязанности по сбору платежей, которые должны совместно разработать институциональную политику и процедуры в поддержку такой практики кредитования и заимствования, и кто должен проводить свои процедуры заимствования и кредитования с эффективным общением и сотрудничество.

Настоящее руководство в первую очередь касается ситуаций, в которых исследователи, которым требуется использование оригинальных исходных материалов, управляемых специальным хранилищем коллекций, не могут прибыть в хранилище, чтобы проконсультироваться с коллекциями на месте, или для которых альтернативные средства доступа, такие как цифровые репродукции, фотокопии или микрофильмы , не соответствуют их потребностям или не могут быть предоставлены.

Руководство для организаций-заемщиков

A. Инициирование запроса на ссуду на исследования

1. Следуйте передовым методам проверки, изложенным в Кодексе межбиблиотечной ссуды ALA для США (далее — Код ILL; см. Приложение I).
2. По возможности проконсультируйтесь с исследователем, чтобы рассмотреть необходимость работы с запрашиваемым исходным исходным материалом и представить альтернативы, такие как цифровые суррогаты, другие более легкодоступные копии или редакции или другие варианты.

1. Если запрос обрабатывается персоналом учреждения-заемщика, и запрашиваемые материалы рассматриваются потенциальным кредитным учреждением как особые коллекции, заемное учреждение должно уточнить у исследователя, требуется ли доступ к оригинальным материалам или есть ли альтернативная форма. или средства доступа приемлемы.
2. В некоторых ситуациях запрос на межбиблиотечный абонемент может быть передан непосредственно в потенциальное кредитное учреждение без возможности для этого учреждения-заемщика рассмотреть его (т. Е. Неопосредованный запрос на заимствование). В таких случаях отдел межбиблиотечного абонемента в кредитном учреждении может пожелать ответить условно и попросить заемное учреждение связаться с исследователем, чтобы определить, требуется ли доступ к конкретной копии в ее первоначальной форме. (В некоторых случаях исследователь мог не знать, что запрос был обработан для предмета, хранящегося в специальных коллекциях.)
3. В случаях, когда исследователь напрямую связывается с отделом специальных коллекций, отдел может посоветовать исследователю повторно подать запрос в качестве запроса на межбиблиотечный абонемент или может решить выполнить запрос на ссуду напрямую в отдел специальных коллекций или межбиблиотечный абонемент в учреждении исследователя, если он определит, что предоставление оригинальных материалов во временное пользование является наиболее подходящим способом предоставления доступа.

3. Поощряйте исследователей, которым необходимо работать с оригинальными исходными материалами, отправиться в хранилище, где хранятся нужные материалы, если только расстояние или другие факторы не представляют значительных трудностей.
   1. Исследование на месте позволяет избежать рисков и затрат, связанных с ссудами на исследования, и гарантирует, что материалы остаются доступными для других исследователей на местном уровне. Это также позволяет исследователям более оперативно пользоваться опытом местного персонала и другими соответствующими исследовательскими материалами.
4. Если такая исследовательская поездка неосуществима, поощряйте исследователей, которые хотят инициировать запрос на заимствование материалов для специальных коллекций для консультации в своем учреждении, обращаться в межбиблиотечный абонемент своего учреждения за советом и помощью, а не напрямую инициировать запрос в специальный отдел коллекций. в собственном репозитории.
   1. Если политика и практика межбиблиотечного абонемента заемных и кредитных организаций позволят им сотрудничать в предоставлении во временное пользование специальных коллекционных материалов, это, как правило, более эффективно и рентабельно как для исследователей, так и для участвующих организаций.
   2. В случаях, когда у заемщика или кредитного учреждения нет межбиблиотечного абонемента, специальному отделу по ссуде необходимо будет взять на себя ответственность за управление всеми аспектами запроса на ссуду, которые в противном случае мог бы выполнить межбиблиотечный абонемент.

B. Подготовка заявки на кредит

1. Следуйте передовым методам подготовки запросов на межбиблиотечный абонемент, как указано в Кодексе ILL.
2. Уточните контактный отдел или сотрудника кредитного учреждения по вопросам межбиблиотечного абонемента специальных коллекционных материалов и следуйте процедурам запроса материалов, указанным в политике кредитного учреждения.
3. Убедитесь, что специальный персонал учреждения-заемщика согласен взять на себя ответственность за хранение и надзор за использованием заимствованных материалов в течение периода ссуды в соответствии с общими указаниями, изложенными выше, условиями читального зала, описанными в подразделе C.6 ниже, а также любые дополнительные инструкции по обращению, требуемые кредитным учреждением.

C. Работа с предоставленными материалами

1. Соблюдайте все условия кредита, указанные кредитным учреждением.
2. Обеспечьте, чтобы сотрудники специальных коллекций взяли на себя ответственность за предоставленные материалы как можно скорее после их получения.
   1. Запрещается оставлять одолженные материалы без присмотра в незащищенных местах во время получения и транспортировки в специальные коллекции.
   2. Учреждение-заемщик может указать, что материалы должны быть доставлены непосредственно в его специальный отдел коллекций.
3. Убедитесь, что предоставленные материалы не пострадали при транспортировке (со ссылкой на отчет о состоянии, если он предоставлен).
   1. Персоналу специальных коллекций, получающему материалы, возможно, потребуется проконсультироваться с консерватором или другим соответствующим образом обученным персоналом для проверки состояния материалов.
   2. Если есть подозрение на нанесение какого-либо ущерба, сотрудники должны следовать протоколам, изложенным в кредитном соглашении, чтобы немедленно уведомить своих сотрудников по межбиблиотечному абонементу и кредитную организацию.
4. Храните предоставленные материалы в безопасном, экологически безопасном специальном хранилище коллекций.
5. Убедитесь, что материалы остаются в безопасном хранилище, за исключением единственной цели — предоставить доступ к исследованиям для назначенного исследователя.
6. Предоставить исследователю, запросившему материалы, доступ к ним в изолированном, безопасном, охраняемом читальном зале, оборудованном для использования материалов из специальных коллекций.
   1. Читальный зал должен следовать политикам и процедурам, рекомендованным в Руководстве ACRL / RBMS по безопасности и кражам в специальных коллекциях (см. Приложение I).
   2. Исследователь должен согласиться и соблюдать условия использования, предписанные политикой и процедурами читального зала, а также должен соблюдать любые дополнительные требования, указанные кредитным учреждением, как указано в применимом кредитном соглашении или политике.
   3. Доступ к предоставленным материалам не должен предоставляться никому, кроме назначенного исследователя, без предварительного письменного разрешения кредитного учреждения.
   4. Материалы, предоставленные для использования в исследованиях, не должны публиковаться или выставляться на всеобщее обозрение.
7. Следуйте инструкциям кредитной организации по воспроизведению предоставленных материалов.
   1. Если воспроизведение разрешено, оно должно выполняться специальным персоналом по сбору данных в учреждении-заемщике или под его контролем в соответствии с законодательством США или другим применимым законодательством об авторском праве и любыми другими спецификациями, указанными в кредитной политике или соглашении о ссуде.
      1. Учреждение-заемщик может, однако, отказать в воспроизведении материалов и вместо этого может направить исследователя в организацию-заемщик для переговоров по воспроизведению материалов после возврата предоставленных материалов.
      2. Учреждение-заемщик может разрешить исследователю фотографировать предоставленные материалы для исследовательских целей с помощью персональной цифровой камеры только в том случае, если организация-заемщик прямо указывает, что такое использование допустимо.

D. Возврат предоставленных материалов

1. Соблюдайте сроки ссуды и процедуры обработки запросов на продление, как указано в Кодексе ILL.
2. Незамедлительно верните предоставленные материалы в соответствии с местными политиками и процедурами организации-заемщика и любыми другими спецификациями, указанными в запросе или соглашении о ссуде.

Руководство для кредитных организаций

A. Ответы на запросы на получение ссуды на исследования

1. Отвечайте на все запросы как можно быстрее, давая время лицам, на которых возложена прямая ответственность за запрашиваемые материалы, для надлежащего рассмотрения запроса.
   1. При оценке того, предоставлять ли запрашиваемые материалы во временное пользование, подумайте, требуется ли исследователю доступ к исходным материалам или могут ли быть подходящими альтернативные средства доступа, и в этом случае кредитное учреждение может пожелать отправить учреждению-заемщику условный ответ с просьбой получить дополнительную информацию или предложить альтернативные способы доступа (см. Руководство для организаций-заемщиков, раздел A.2 выше).
2. По возможности, одалживайте редкие и уникальные материалы по цене, равной или сопоставимой со стандартной комиссией за межбиблиотечный абонемент, взимаемой за предоставление материалов из находящихся в обращении фондов учреждения.
   1. Если расходы на транспортировку, страховку, консервацию или ссуду превышают обычную плату за межбиблиотечный абонемент, кредитное учреждение может потребовать дополнительную оплату. Если сумма, подлежащая взиманию, превышает максимальную стоимость, указанную учреждением-заемщиком, кредитное учреждение должно уведомить учреждение-заемщик о любых дополнительных расходах и обеспечить согласие на оплату соответствующих сборов до отправки запрошенных материалов.
   2. Когда установлено, что запрос лучше всего может быть выполнен с воспроизведением, кредитное учреждение должно предоставить репродукции по цене, равной или сопоставимой со стандартной ставкой учреждения, когда это возможно.
      1. Кредитные учреждения могут разработать график оплаты со ставками за специализированное воспроизведение и обращение со специальными коллекционными материалами (например, за специальные форматы и хрупкие материалы). Рекомендуется опубликовать график сборов.
      2. Если требуется, смета должна быть предоставлена ​​организации-заемщику до того, как будет выполнено воспроизведение.
      3. Кредитная организация может потребовать предоплату перед обработкой заказа на воспроизведение. В таких случаях может быть более практичным обрабатывать запрос в качестве обычного распоряжения о воспроизведении между исследователем и специальным отделом сбора данных кредитного учреждения и отменять первоначальный запрос на межбиблиотечный абонемент.
      4. За исключением случаев, когда репродукции специально предоставлены в качестве ссуды, ни организация-заемщик, ни исследователь не должны быть обязаны возвращать репродукции кредитной организации.
3. Укажите любые особые условия, регулирующие использование предоставленных материалов, четко указав в письменном соглашении о займе любые ограничения на использование в исследованиях, цитирование, воспроизведение, публикацию или другие формы распространения.
   1. Кредитные организации могут ограничивать объем ссудных материалов и продолжительность периода ссуды.
   2. Кредитным организациям рекомендуется устанавливать сроки погашения, которые позволяют использовать кредитную организацию в течение не менее 30 дней, исключая транзитное время.
   3. В запросах на ссуду, которые выполняются через систему запросов на ссуду, следует указывать, что предоставленные материалы предназначены «только для использования в читальном зале» или эквивалентного обозначения, чтобы обеспечить их надлежащее и надлежащее обращение.
   4. Кредитные учреждения могут потребовать, чтобы репродукция была сделана для местного использования, пока оригинальные материалы предоставлены во временное пользование. Кредитное учреждение может по своему усмотрению взимать с кредитного учреждения плату за создание копии для местного использования.

Б.Подготовка и доставка материалов

1. Определите средства, необходимые для безопасной упаковки, транспортировки и распаковки материалов.
   1. Если требуются специальные транспортные средства, такие как доставщик изобразительного искусства или курьерская служба, или если необходимо соблюдать особые меры предосторожности при упаковке или обращении с материалами, кредитное учреждение должно указать эти условия в письменном договоре займа и обеспечить, чтобы организация-заемщик желает и может соблюдать все такие особые меры и инструкции.
   2. Кредитное учреждение может указать, что материал должен быть возвращен непосредственно в его специальный отдел коллекций.
   3. Кредитное учреждение может потребовать от кредитного учреждения оплатить специальное страхование или предоставить свидетельство о страховом покрытии.
2. Подготовьте и упакуйте материалы надлежащим образом и потребуйте, чтобы все материалы были переупакованы таким же или эквивалентным образом, как при отправке в учреждение-заемщик.
3. Задокументируйте состояние материалов перед отправкой и письменно сообщите организации-заемщику о любых дефектах, за которые она не несет ответственности при возврате (см. Приложение III).

IV: Ссуды на выставку

Следующие ниже инструкции относятся к межучрежденческим заимствованиям и предоставлению во временное пользование специальных коллекций для выставок. Их следует понимать и применять в соответствии с принципами и общими указаниями, изложенными выше.

Выставки материалов из специальных коллекций позволяют учреждениям повышать осведомленность о своих редких и уникальных коллекциях, привлекать новую аудиторию и вносить свой вклад в обучение и обучение на протяжении всей жизни.Чтобы передать суть и волнение первоисточников, кураторы выставок обычно предпочитают использовать оригинальные материалы, даже если это требует дополнительных затрат времени и затрат на их заимствование у других организаций.

Поскольку основное внимание выставок уделяется публичному показу материалов с высоким воздействием на аудиторию, практика заимствования и предоставления во временное пользование специальных коллекционных материалов для выставок в большей степени зависела от политики и процедур музейной ссуды, чем от стандартов межбиблиотечной ссуды для использования в исследованиях.Различия в практике и политике также отражают тот факт, что выставки подвергают материалы специальных коллекций другим нагрузкам, чем использование читальных залов, и часто создают дополнительные риски и соображения.

Руководство для организаций-заемщиков

A. Инициирование заявки на выставочный кредит

1. Предоставьте кредитному учреждению достаточно времени для оценки заявки на ссуду, обсуждения условий, получения разрешений и выполнения любой необходимой подготовки, например, консервационных обработок и оценок.
   1. Кредитные учреждения обычно требуют, чтобы запросы на получение ссуды подавались за шесть-двенадцать месяцев до даты, когда требуются материалы, а иногда и дольше в случае более крупных организаций и для ссуд, включающих многочисленные статьи и международные займы.
   2. Может потребоваться дополнительное время, если требуется официальное одобрение совета или комитета или если запрашиваемые материалы требуют консервационной обработки или специальной подготовки.
2. Получите информацию от кредитной организации, чтобы облегчить подготовку запроса на получение кредита.
   1. Перед тем, как подать официальный запрос на ссуду, сотрудники выставки-заемщика могут сделать неофициальные запросы о процессе ссуды на выставку и запрашиваемых материалах.
   2. Они также могут организовать просмотр и изучение материалов из первых рук в кредитном учреждении или запросить копии для местной проверки.
3. Будьте готовы взять на себя ответственность за все возможные расходы, связанные с ссудой.
   1. Эти расходы могут включать транспортные расходы, страхование, консервацию и монтаж, репродукции для документации или местного использования, плату за ссуду, оценку для целей страхования и другие административные сборы.
   2. Кредитное учреждение может также взимать комиссию за аннулирование, если кредитное учреждение отзывает свой запрос после подписания кредитного договора. В случае аннулирования от заемщика может также потребоваться возмещение кредитной организации любых прямых затрат на подготовку материалов и консервации, понесенных до момента аннулирования.

B. Подготовка письма-запроса и кредитного договора

1. Подготовьте официальное письмо с просьбой о ссуде с описанием выставки и конкретных материалов, которые следует взять на время.
   1. В письме должно быть подробно указано, как организация-заемщик желает разместить материалы.
   2. В письме должно быть указано, что заемщик осознает свою ответственность принять на себя все расходы и риски, связанные с ссудой.
   3. В письме должны быть указаны даты выставки, участие в выставке нескольких площадок и другие важные детали.
   4. Письмо должно быть подписано директором, начальником отдела или куратором кредитной организации, в зависимости от ситуации, и адресовано соответствующему сотруднику кредитной организации.
2. Будьте готовы отправить по запросу кредитного учреждения документ с описанием выставочной программы и объектов кредитного учреждения (т. Е. Отчет по объекту).
   1. Отчет об учреждении должен использовать стандартную форму, опубликованную Американской ассоциацией музеев (см. Приложение III), или следовать ей.
   2. Для выставок с участием нескольких площадок необходимо подавать отдельный отчет по каждому принимающему учреждению.
3. Будьте готовы отправить, по запросу кредитной организации, сертификат или другое доказательство страхования, покрывающее материалы, которые будут заимствованы, в соответствии с типом и суммами покрытия, указанными кредитным учреждением.
   1. Как правило, кредитное учреждение требует документального подтверждения покрытия до выдачи или отправки материалов, которые будут заимствованы.
4. Разработайте все условия и положения ссуды, включая протоколы транспортировки и безопасности для перемещения коллекций между объектами.
5. После заключения взаимного соглашения по всем условиям и положениям займа, заполните формальный договор займа и попросите его подписать уполномоченные представители каждой организации.
   1. Кредитное учреждение должно определить, какую форму кредитного договора использовать, будь то собственная форма кредитного договора или форма кредитного учреждения (см. Приложение IV).

C. Работа с предоставленными материалами

1. Следуйте инструкциям и требованиям кредитного учреждения в отношении безопасности, ухода и обращения с материалами во время транспортировки, хранения и выставки.
   1. Запрещается оставлять предоставленные материалы без присмотра в незащищенных местах во время подготовки к отправке или транспортировки к пункту отгрузки.
2. По запросу кредитной организации застрахуйте предоставленные материалы по стоимости, указанной кредитным учреждением, на постоянной основе с учетом всех рисков.
3. Осмотрите предоставленные материалы по получении, сравнив их с отчетом о состоянии, предоставленным кредитным учреждением, и запишите состояние материалов.
   1. О любых повреждениях или несоответствиях необходимо немедленно сообщать в кредитную организацию и другие соответствующие стороны.
   2. Если кредитное учреждение не предоставляет отчет об условиях, кредитное учреждение должно создать по одному отчету для каждой позиции при получении.
   3. Этот процесс следует повторить на каждом объекте передвижных выставок.
4. Не изменяйте, не чистите или не ремонтируйте предоставленные материалы каким-либо образом, если заранее не было получено специальное письменное разрешение от кредитного учреждения.
5. Установите и продемонстрируйте предоставленные материалы в соответствии с условиями и инструкциями, указанными в кредитном соглашении. Если требуются какие-либо изменения этих условий, организация-заемщик должна запросить и получить письменное разрешение до внесения изменений.
6. Следуйте инструкциям кредитной организации в отношении подтверждений, разрешений и воспроизведений. Учреждение-заемщик должно предоставить кредитному учреждению пояснительные материалы и рекламу выставки, такие как выставочные этикетки, каталоги, связанные онлайн-выставки, брошюры, веб-сайты и объявления.
   1. Организация-заемщик должна надлежащим образом описать материалы и следовать установленным кредитной организацией формам цитирования.
   2. Заемщику может потребоваться предварительное письменное разрешение от кредитной организации, прежде чем какие-либо предоставленные материалы будут воспроизведены или опубликованы. Возможно, потребуется получить дополнительное разрешение от лиц, корпораций или других юридических лиц, которые могут владеть или требовать права.
   3. Заемное учреждение может также предоставить кредитному учреждению бесплатные копии любых печатных каталогов или брошюр, которые включают описания или репродукции предоставленных материалов.

D. Возврат предоставленных материалов

1. Незамедлительно спешитесь, задокументируйте состояние предоставленных материалов, упакуйте и верните предоставленные материалы в соответствии с местными политиками и процедурами, а также любыми спецификациями, указанными в кредитном соглашении.

Руководство для кредитных организаций

A. Определение условий кредита

1. Будьте готовы дать заемному учреждению разумную оценку всех потенциальных затрат до или после утверждения ссуды.
2. Определите, можно ли предоставить запрошенные материалы для выставки безопасно и надлежащим образом.
   1. Любое количество факторов может быть принято во внимание, например, хрупкость или физическое состояние, одновременная потребность кредитного учреждения в запрашиваемых материалах, предыдущая история кредитования и т.д. может помешать ссуде или потребовать особого обращения.
   2. Другие сотрудники учреждения, такие как старшие администраторы и правление учреждения, также могут быть вовлечены в одобрение заявок на выставочную ссуду, включающих материалы, имеющие особенно высокую денежную, культурную или историческую ценность.
3. Определить, соответствуют ли выставочные помещения кредитного учреждения стандартам кредитного учреждения в отношении экологического контроля и протоколов безопасности.
   1. Кредитные организации могут потребовать от заемщиков предоставить отчет по стандартным кредитным услугам (см. Приложение II).
4. Определите, нужно ли выполнить консервацию, монтаж или другие подготовительные процедуры перед тем, как материалы можно будет сдать в аренду.
   1. Как правило, стоимость любого такого лечения перекладывается на организацию-заемщик.
5. Укажите в письменном кредитном договоре все условия, необходимые для обеспечения надлежащей безопасности, ухода и обращения с материалами во время транспортировки, хранения и выставки.
   1. Кредитное учреждение обычно запрашивает у кредитного учреждения соответствующие транспортные меры. Полная информация о транспортировке, включая меры, необходимые для перемещения материалов между местами проведения передвижных выставок, должна быть определена и согласована заранее и задокументирована в кредитном соглашении.Кредитное учреждение может разрешить пересылку материалов стандартным или ночным перевозчиком или может потребовать использования квалифицированного агентства по доставке предметов искусства.
   2. Кредитное учреждение может также потребовать, чтобы назначенный курьер, например, сотрудник кредитного учреждения, сопровождал материалы и / или присутствовал при распаковке, установке, установке, удалении и переупаковке предоставленных материалов.
   3. Кредитная организация должна указать условия окружающей среды, при которых может быть выставлен каждый предмет (включая требования к освещению, температуре и относительной влажности), и продолжительность времени, в течение которого материалы могут оставаться на выставке (см. Приложение I).
6. Укажите в кредитном соглашении требования к подтверждениям, разрешениям и воспроизведению, такие как:
   1. Как указать кредитную организацию и доноров любых предоставленных материалов, если это необходимо;
   2. Можно ли воспроизвести предоставленные материалы в каталоге выставки или брошюре в связи с какой-либо рекламой или для любых других целей, и если да, то на каких условиях; или
   3. Владеет ли кредитное учреждение авторскими правами на предоставленные материалы или контролирует их.
7. Укажите любые дополнительные требования, например:
   1. Может ли организация-заемщик предоставлять предоставленные материалы для консультаций ученым до или после их показа на выставке и на каких условиях;
   2. Должно ли учреждение-заемщик оплачивать репродукции, которые должны быть изготовлены для местного использования в учреждении-заемщике, пока оригиналы материалов переданы взаймы;
   3. Сохраняет ли кредитное учреждение право отозвать товар до согласованной даты возврата и при каких обстоятельствах оно может это сделать; или
   4. Должна ли организация-заемщик предоставлять информацию, касающуюся ее статуса аккредитации и управления, а также ее политики в отношении общественного доступа к выставкам, включая соблюдение Закона об американцах с ограниченными возможностями.

B. Подготовка и доставка материалов

1. Задокументируйте состояние запрошенных материалов перед их упаковкой для отправки.
   1. Подготовьте отчет об условиях для отдельных позиций и включите отчеты в кредитный договор и любую другую кредитную документацию.
   2. Отчеты о состоянии должны описывать общее состояние каждого элемента с подробным описанием части элемента, которая будет отображаться. Текущая фотография или серия фотографий должны быть приложены к отчету о состоянии (см. Приложение III).
2. Назначьте конфиденциальную оценку каждому предмету займа для целей страхования.
   1. Кредитное учреждение может назначить собственную оценку каждой позиции на основе своих записей или оценок ее текущей рыночной стоимости. В некоторых случаях, особенно для ценных материалов, кредитное учреждение может потребовать, чтобы квалифицированный сторонний оценщик провел оценку. В таких случаях затраты на оценку обычно перекладываются на заемное учреждение.
3. Получите свидетельство о страховании от страховщика учреждения-заемщика перед отправкой или выдачей товара.
   1. В справке должна быть указана сумма страхового покрытия, а также даты начала и окончания страхового покрытия, которые должны соответствовать условиям, указанным в кредитном договоре.
   Гарантия
   2. должна покрывать полную стоимость замены и распространяться на любые повреждения или потери, понесенные во время транспортировки.
   3. Любое исключение из страхового покрытия должно быть четко указано.

ПРИЛОЖЕНИЕ I: Цитируемые работы и дополнительные ресурсы

цитированных работ

Американская библиотечная ассоциация. «Кодекс этики Американской библиотечной ассоциации». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Ассоциация университетских и исследовательских библиотек. «Кодекс этики ACRL для библиотекарей специальных коллекций». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Ассоциация университетских и исследовательских библиотек. «Рекомендации ACRL / RBMS относительно безопасности и кражи в специальных коллекциях.”По состоянию на 9 марта 2018 г.

Ассоциация колледжей и исследовательских библиотек и Общество американских архивистов. «Совместное заявление ACRL / SAA о доступе к исследовательским материалам в архивах и специальных коллекциях». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Ассоциация справочных и пользовательских служб. «Кодекс межбиблиотечного абонемента для США». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Дополнительные ресурсы

Американская ассоциация музеев. Общий отчет по объекту .Вашингтон, округ Колумбия:
Комитет регистраторов музеев Американской ассоциации, 2008.

Американская ассоциация музеев. «Правила выставления заемных объектов». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Американская ассоциация музеев. «Стандарты в отношении объектов ссуды немузейным организациям». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Ассоциация университетских и исследовательских библиотек. «Рекомендации: компетенции для специалистов по специальным коллекциям». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Международная федерация библиотечных ассоциаций.«Международная федерация библиотечных ассоциаций, Секция редких книг и рукописей». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Международная федерация библиотечных ассоциаций. «Международный обмен ресурсами и доставка документов: принципы и руководящие указания по процедуре». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Дженнифер Шаффнер, Франсин Снайдер, Шеннон Суппл и Рабочая группа партнерства RLG по оптимизации фотографии и сканирования. Сканирование и доставка: управление инициированной пользователем оцифровкой в ​​специальных коллекциях и архивах.По состоянию на 9 марта 2018 г. Дублин, Огайо: Online Computer Library Center, 2011.

Лиза Миллер, Стивен К. Гэлбрейт и Рабочая группа Партнерства RLG по оптимизации фотографии и сканирования. Захват и выпуск: цифровые фотоаппараты в читальном зале. По состоянию на 9 марта 2018 г.

Национальный фонд искусств. «Программа возмещения ущерба, связанного с предметами искусства и артефактов: домашнее возмещение». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Национальный фонд искусств. «Программа компенсации произведений искусства и артефактов: международная компенсация.”По состоянию на 9 марта 2018 г.

Национальная организация информационных стандартов. «ANSI / NISO Z39.79-2001 — Условия окружающей среды для экспонирования библиотечных и архивных материалов». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Национальная организация информационных стандартов. «Рабочая группа по физической доставке». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Северо-восточный центр хранения документов. «Памятка по сохранению 2.4: Защита от световых повреждений». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Северо-восточный центр хранения документов.«Памятка по сохранению 2.5: Защита книжных и бумажных коллекций во время выставки». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Центр компьютерной онлайн-библиотеки. «Каталог политик OCLC». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Центр компьютерной онлайн-библиотеки . « Рекомендации по упаковке и упаковке». По состоянию на 9 марта 2018 г.

Ассоциация справочных и пользовательских служб. «Кодекс межбиблиотечной ссуды для пояснительного приложения к США». По состоянию на 9 марта 2018 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ II: Отчет об общем объекте AAM

Стандартный отчет об объекте

Американская ассоциация музеев (AAM) приняла Отчет General Facility Report (ранее — Standard Facility Report ), который учреждениям-заемщикам рекомендуется использовать или адаптировать.Текущее издание включает PDF-версию отчета на компакт-диске и доступно для покупки на веб-сайте AAM.

Схема отчета об объекте

В качестве альтернативы отчету AAM организации-заемщики могут предпочесть создание собственного отчета по кредитным линиям. В таком случае отчет должен включать следующую информацию, которую можно разделить на восемь основных заголовков:

1. Заемщик

Укажите полное название учреждения, адрес, факс и телефоны.Кратко опишите сущность учреждения. Укажите численность персонала и имена сотрудников, ответственных за выставку.

2. Дом

Укажите дату и тип строительства здания, размер выставочной площади и ее расположение в здании.

3. Противопожарная защита

Подробно описать систему обнаружения и пожаротушения / тушения пожара.

Опишите, как экспонаты на выставке будут надежно защищены от кражи или повреждения.Опишите выставочные витрины и замки, а также способ крепления предметов в рамах на стене. Опишите систему обнаружения вторжений в выставочную зону. Если есть сотрудники службы безопасности, укажите количество сотрудников службы безопасности и количество дежурных в любое время. Укажите дни и часы работы выставки. Укажите, может ли это место быть сдано в аренду сторонним организациям, и используется ли оно для других целей, кроме как для просмотра выставки.

5.Окружающая среда

Укажите диапазон температуры и относительной влажности в выставочных помещениях, а также в зонах упаковки и хранения. Укажите максимальный процент отклонения в течение 24 часов для температуры и относительной влажности в этих областях, а также способ измерения показаний. Опишите любое оборудование для мониторинга окружающей среды. Опишите освещение в выставочной зоне. Определите типы осветительных приборов в выставочных и рабочих зонах и укажите точные уровни освещенности в фут-свечах, люксах или других стандартных единицах измерения, указав, как были сняты эти показания.Объясните, как экспонаты будут защищены от ультрафиолетового излучения, исходящего от естественных или искусственных источников в выставочных и рабочих зонах.

Укажите, разрешается ли когда-либо еда и напитки в выставочной зоне для приемов или других мероприятий.

6. Работа со ссудными материалами

Укажите, что учреждение будет использовать надлежащие, принятые профессиональные стандарты на всех этапах выставочного процесса, включая выполнение требований кредитора в отношении таких вопросов, как матирование, обрамление или изготовление нестандартных люлек.

7. Страхование

Опишите страховое покрытие организации-заемщика и назовите страховщика и брокера. Предложите предоставить копию политики, если потребуется.

8. Справочная информация и история займов

Включите список других организаций, которые ссудили организации-заемщикам для недавних выставок. Список должен включать соответствующую контактную информацию для каждого учреждения.

Процитированная работа

Американская ассоциация музеев. Общий отчет по объекту . Вашингтон, округ Колумбия: Комитет регистраторов Американской ассоциации музеев, 2008 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ III: Отчеты о состоянии

Схема формы отчета о состоянии

A. Административная информация

1. Кредитная организация
2. Выставочное название
3. Название и номер вызова / инвентарный номер предмета, подлежащего предоставлению в аренду
4. Ф.И.О., дата подготовки

B. Описание состояния до получения кредита

1.Соображения по опубликованным материалам

1. Состояние книги (корешок, обложка, углы, края и т. Д.)
2. Состояние выставляемых страниц

2. Особенности рукописных, архивных или визуальных материалов

1. Средний
2. Состояние

3. Дополнительные рекомендации по материалам каркаса

1. Размер подрамника / панели, изображения, листа, рамки / мата
2. Место подписи, дата, отметки, ярлыки
3. Состояние рамы и дополнительных опор

4.Дополнительные примечания к условию

5. Изображение (а) товара

C. Требования к упаковке / транспортному жилью

D. Особые выставочные требования (например, максимальное количество дней, в течение которых может быть выставлен предмет, или другие особые соображения)

E. Отчет о состоянии при возврате в кредитную организацию

F. Подпись и дата составителя / экзаменатора

Выставочные кредитные соглашения, используемые специальными коллекциями библиотек, различаются по длине от кратких (две или три страницы) до очень подробных (12 или более страниц).Ниже приведен только образец. Учреждениям следует проконсультироваться с юрисконсультом, прежде чем адаптировать этот или любой другой договор выставочного займа для своего использования.

Схема образца формы выставочного договора займа

Эта форма должна быть на фирменном бланке или содержать имя, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты заемщика в заголовке и обеспечивать достаточно места для соответствующей информации, в том числе:

Информация о заемщике:

1. Название учреждения (можно также указать место для конкретного отдела)
2. Адрес
3. Веб-сайт
4. Контактное лицо (с телефоном, факсом, адресом электронной почты)

Дата запроса (хотя это будет в конце с подписями, оно

Выставка:

Укажите название выставки, место (а) и даты предоставления займа.

Кредитор:

1. Название учреждения
2. Адрес
3. Веб-сайт
4. Контактное лицо (с телефоном, факсом, адресом электронной почты)
5. Кредит (точная форма имени кредитора для каталога, этикеток и рекламы)

Описание предмета (ов) для предоставления:

1. Автор / исполнитель (с указанием дат, если известны)
2. Название или описание (при необходимости)
3. Выходные данные и дата (при необходимости)
4. Телефонный или дополнительный номер кредитора
5. Для художественных работ — местонахождение даты (при наличии)
6. Для художественных работ форма и место подписи (при наличии)
7. Носитель / материал и опора
8. Укажите, как вы хотите выставить товар
9. Укажите желаемый размер страницы для переплетенного материала
10. Габаритные размеры одного предмета (высота, ширина, глубина, вес)
11. Размеры изделия с ковриком, рамой, основанием или необходимой люлькой, если таковая имеется (высота, ширина, глубина, вес)
12. Состояние с указанием имеющихся разрывов, разрывов, царапин, потертостей, потерь краски, других ненадежностей или дефектов в работе (при необходимости к бланку можно приложить отдельный лист бумаги)
13. Владеет ли кредитор авторским правом на произведение? Если нет, то кто?
14. Значение

Особые указания:

1. Может ли заемщик переосмыслить или переделать художественные работы?
2. Заменить стекло оргстеклом?
3. Дата, до которой ссуды должны быть получены заемщиком (заемщик свяжется с кредитором по вопросам доставки)
4. Прочие инструкции по упаковке, транспортировке и установке
5. Заемщик предоставит кредитору копии выставочного каталога или других материалов, содержащих описания или изображения предметов.

Страхование:

См. Также Условия использования, указанные ниже.

Предпочитает ли кредитор поддерживать страховку? Если да, укажите предполагаемую премию, которая будет взиматься с заемщика. Если нет, укажите страховую стоимость (справедливую рыночную стоимость) в валюте США.

Фотографии и репродукции:

Если здесь не будет отклонено разрешение, подразумевается, что этот объект может быть сфотографирован, оцифрован, снят на видео, передан по телевидению и воспроизведен в рекламных целях, связанных с этой выставкой, а также для иллюстраций в каталоге или другой публикации, печатной или электронной, и что воспроизведение он может быть изготовлен и распространен для использования в образовательных целях.

За исключением целей рекламы и условного оформления кредита, заемщику запрещается фотографировать или иным образом воспроизводить предметы без письменного разрешения кредитора.

Может ли заемщик воспроизвести товар в каталоге или брошюре, на веб-сайте, в рекламных или образовательных целях?

Можно ли получить репродукции от кредитора? Если да, то в каком формате?

Имеет ли кредитор исключительное авторское право? Если нет, то к кому может обратиться заемщик для получения прав на воспроизведение?

Окружающая среда:

Помимо наличия отчета об объекте, учреждения могут захотеть включить заявление об экологических условиях выставочного пространства в форму кредитного соглашения.

Условия выставочного кредитного договора:

1. Условия, изложенные в этой форме, применяются ко всем объектам, предоставленным в ссуду [Вставьте название учреждения-заемщика] («Заемщик»), и не могут быть изменены, изменены, отменены или иным образом изменены, кроме как согласованных в письменной форме.
2. Заемщик будет проявлять такую ​​же заботу в отношении упомянутого предмета («работы»), как и при хранении сопоставимого собственного имущества.
3. Работа остается во владении Заемщика и / или других организаций, участвующих в выставке («участвующие организации»), для которых она была взята взаймы, в течение указанного времени, но может быть снята с такой выставки в любое время Заемщик и / или любое участвующее учреждение.
4. Работа будет возвращена только Кредитору по указанному адресу, если Кредитор не уведомит Заемщика в письменной форме об обратном. Если законное право собственности на произведение изменится в течение срока ссуды, будь то по причине смерти, продажи, неплатежеспособности, подарка или иным образом, от нового владельца или агента могут потребовать до его возвращения установить это законное право на получить товар по доказательству, удовлетворительному для Заемщика. Кредитор обязан уведомить Заемщика о любом изменении адреса.
5. Если не указано иное, расходы по транспортировке и упаковке несет Заемщик. Способ доставки согласовывается обеими сторонами. Кредитор удостоверяет, что имущество находится в таком состоянии, чтобы выдерживать обычные нагрузки при упаковке, транспортировке и обращении. Кредитор должен обеспечить надлежащую и надежную упаковку имущества для согласованного типа перевозки, включая передачу Заемщику любых специальных инструкций по распаковке и переупаковке.
6. Если Кредитор не решит поддерживать страхование, Заемщик застрахует работы от стены до стены в соответствии с политикой выставок изобразительного искусства на сумму, указанную Кредитором выше, от всех рисков физической потери или повреждения по любой внешней причине, пока в пути и на месте в течение срока действия данной ссуды. Обратите внимание, что политика Заемщика в области изобразительного искусства может содержать обычные исключения в отношении потери и повреждения работы из-за износа, постепенного ухудшения, насекомых, паразитов, врожденных пороков, повреждений, возникших в результате любого процесса ремонта, восстановления или ретуширования, ядерной реакции, радиация или радиоактивное загрязнение, а также риски войны, и что в случае утраты или повреждения возмещение может быть ограничено суммой, если таковая имеется, которая может быть выплачена страховщиком, тем самым освобождая Заемщика, каждое из участвующих учреждений, а также агентов и сотрудников Доверительного управляющего Заемщика и каждого из участвующих учреждений от ответственности по любым претензиям, возникающим в связи с такой утратой или повреждением.
7. Если Кредитор решит сохранить страховое покрытие, то перед отправкой работ Заемщику необходимо предоставить свидетельство о страховании, в котором Заемщик и каждое из участвующих учреждений указываются в качестве дополнительного застрахованного лица или об отказе от суброгации в отношении Заемщика. и каждое из участвующих институтов. Если Кредитор не предоставит Заемщику такой сертификат, настоящее кредитное соглашение представляет собой освобождение Заемщика и каждой из участвующих организаций от любой ответственности в связи с работой.Заемщик не может принять на себя ответственность за какие-либо ошибки или недостаток информации, предоставленной страховщику Кредитора, или за любые упущения в покрытии.
8. Подразумевается, что Заемщик не будет снимать рамы, очищать, восстанавливать, ремонтировать, перемещать или иным образом изменять работу без явного согласия Кредитора. О доказательствах повреждения работ при транспортировке или на хранении Заемщика будет немедленно сообщено Кредитору.
9. Если Заемщик не уведомлен в письменной форме об обратном, подразумевается, что предоставленные объекты могут фотографироваться широкой публикой.
10. Право Заемщика на возврат работы наступает полностью после прекращения ссуды. Если Заемщик, приложив все разумные усилия и не по своей вине, не сможет вернуть работу в течение 60 дней после такого прекращения, Заемщик имеет абсолютное право поместить работу на хранение, чтобы взимать плату за регулярное хранение. сборы и стоимость страхования, следовательно, и наличие и обеспечение удержания таких сборов и затрат. Если по прошествии пяти лет работа не будет востребована, тогда, с учетом ее хранения, страхования и сохранности в течение такого периода, работа будет считаться неограниченным подарком Заемщику.
11. Заемщик принимает это соглашение при том понимании, что Кредитор имеет все полномочия для заключения такого соглашения в качестве законного владельца работы или уполномоченного агента владельца.

Условия данного кредита, как указано выше, приняты:

[Подлежит подписи и датой представителей Кредитора и Заемщика.]

Legal Ease Archive | Независимая ассоциация банкиров Техаса

Перейти к навигации

Вы здесь

1. На главную ›
2. Соответствие требованиям›
3. Банковские ресурсы ›

• Дата публикации: 3/1/21

• Дата публикации: 19.02.21

• Дата публикации: 2/8/21

• Дата публикации: 21.02.

• Дата публикации: 22.01.21

• Дата публикации: 14.01.21

• Дата публикации: 1/11/21

• Дата публикации: 1/4/21

• Дата публикации: 12/11/20

• Дата публикации: 07.12.20

• Дата публикации: 16.11.20

• Дата публикации: 11/9/20

• Дата публикации: 25.10.20

• Дата публикации: 16.10.20

• Дата публикации: 09.10.20

• Дата публикации: 02.10.20

• Дата публикации: 28.09.20

• Дата публикации: 18.09.20

• Дата публикации: 14.09.20

• Дата публикации: 9/8/20

• Дата публикации: 31.08.20

• Дата публикации: 24.08.20

• Дата публикации: 17.08.20

• Дата публикации: 10.08.20

• Дата публикации: 8/3/20

• Дата публикации: 27.07.20

• Дата публикации: 20.07.20

• Дата публикации: 13.07.20

• Дата публикации: 7/6/20

• Дата публикации: 29.06.20

• Дата публикации: 22.06.20

• Дата публикации: 15.06.20

• Дата публикации: 8.06.20

• Дата публикации: 1/6/20

• Дата публикации: 26.05.20

• Дата публикации: 18.05.20

• Дата публикации: 11.05.20

• Дата публикации: 5/4/20

• Дата публикации: 27.04.20

• Дата публикации: 20.04.20

• Дата публикации: 20.03.20

• Дата публикации: 14.03.20

• Дата публикации: 3/9/20

• Дата публикации: 02.03.20

• Дата публикации: 24.02.20

• Дата публикации: 18.02.20

• Дата публикации: 10.02.20

• Дата публикации: 03.02.20

• Дата публикации: 27.01.20

• Дата публикации: 21.01.20

• Дата публикации: 13.01.20

• Дата публикации: 1/6/20

• Дата публикации: 09.12.19

• Дата публикации: 02.12.19

• Дата публикации: 18.11.19

• Дата публикации: 11/12/19

• Дата публикации: 11/4/19

• Дата публикации: 28.10.19

• Дата публикации: 21.10.19

• Дата публикации: 15.10.19

• Дата публикации: 07.10.19

• Дата публикации: 30.09.19

• Дата публикации: 20.09.19

• Дата публикации: 16.09.19

• Дата публикации: 9/9/19

• Дата публикации: 9/3/19

• Дата публикации: 26.08.19

• Дата публикации: 19.08.19

• Дата публикации: 8/12/19

• Дата публикации: 02.08.19

• Дата публикации: 26.07.19

• Дата публикации: 19.07.19

• Дата публикации: 9.07.19

• Дата публикации: 7/8/19

• Дата публикации: 24.06.19

• Дата публикации: 17.06.19

• Дата публикации: 10.06.19

• Дата публикации: 23.05.19

• Дата публикации: 20.05.19

• Дата публикации: 13.05.19

• Дата публикации: 06.05.19

• Дата публикации: 29.04.19

• Дата публикации: 22.04.19

• Дата публикации: 15.04.19

• Дата публикации: 09.04.19

• Дата публикации: 02.04.19

• Дата публикации: 25.03.19

• Дата публикации: 18.03.19

• Дата публикации: 3/11/19

• Дата публикации: 3/4/19

• Дата публикации: 25.02.19

• Дата публикации: 19.02.19

• Дата публикации: 11.02.19

• Дата публикации: 04.02.19

• Дата публикации: 28.01.19

• Дата публикации: 14.01.19

• Дата публикации: 1/7/19

• Дата публикации: 10.12.18

• Дата публикации: 12/3/18

• Дата публикации: 19.11.18

• Дата публикации: 13.11.18

• Дата публикации: 08.11.18

• Дата публикации: 02.11.18

• Дата публикации: 29.10.18

• Дата публикации: 22.10.18

• Дата публикации: 15.10.18

• Дата публикации: 09.10.18

• Дата публикации: 01.10.18

• Дата публикации: 17.09.18

• Дата публикации: 10.09.18

• Дата публикации: 9/4/18

• Дата публикации: 27.08.18

• Дата публикации: 20.08.18

• Дата публикации: 13.08.18

• Дата публикации: 06.08.18

• Дата публикации: 30.07.18

• Дата публикации: 23.07.18

• Дата публикации: 16.07.18

• Дата публикации: 06.07.18

• Дата публикации: 02.07.18

• Дата публикации: 22.06.18

• Дата публикации: 15.06.18

• Дата публикации: 08.06.18

• Дата публикации: 03.06.18

• Дата публикации: 25.05.18

• Дата публикации: 18.05.18

• Дата публикации: 10.05.18

• Дата публикации: 07.05.18

• Дата публикации: 27.04.18

• Дата публикации: 20.04.18

• Дата публикации: 13.04.18

• Дата публикации: 06.04.18

• Дата публикации: 02.04.18

• Дата публикации: 23.03.18

• Дата публикации: 19.03.18

• Дата публикации: 3/9/18

• Дата публикации: 3/5/18

• Дата публикации: 26.02.18

• Дата публикации: 19.02.18

• Дата публикации: 05.02.18

• Дата публикации: 26.01.18

• Дата публикации: 19.01.18

• Дата публикации: 16.01.18

• Дата публикации: 1/8/18

• Дата публикации: 18.12.17

• Дата публикации: 12/11/17

• Дата публикации: 12/4/17

• Дата публикации: 27.11.17

• Дата публикации: 13.11.17

• Дата публикации: 11/6/17

• Дата публикации: 30.10.17

• Дата публикации: 23.10.17

• Дата публикации: 16.10.17

• Дата публикации: 10.10.17

• Дата публикации: 29.09.17

• Дата публикации: 22.09.17

• Дата публикации: 15.09.17

• Дата публикации: 11.09.17

• Дата публикации: 9/5/17

• Дата публикации: 28.08.17

• Дата публикации: 21.08.17

• Дата публикации: 14.08.17

• Дата публикации: 07.08.17

• Дата публикации: 31.07.17

• Дата публикации: 24.07.17

• Дата публикации: 07.07.17

• Дата публикации: 26.06.17

• Дата публикации: 19.06.17

• Дата публикации: 12.06.17

• Дата публикации: 05.06.17

• Дата публикации: 30.05.17

• Дата публикации: 22.05.17

• Дата публикации: 15.05.17

• Дата публикации: 5/5/17

• Дата публикации: 01.05.17

• Дата публикации: 24.04.17

• Дата публикации: 17.04.17

• Дата публикации: 10.04.17

• Дата публикации: 03.04.17

• Дата публикации: 27.03.17

• Дата публикации: 20.03.17

• Дата публикации: 13.03.17

• Дата публикации: 3/4/17

• Дата публикации: 21.02.17

• Дата публикации: 13.02.17

• Дата публикации: 06.02.17

• Дата публикации: 30.01.17

• Дата публикации: 23.01.17

• Дата публикации: 17.01.17

• Дата публикации: 1/3/17

• Дата публикации: 12/5/16

• Дата публикации: 14.11.16

• Дата публикации: 07.11.16

• Дата публикации: 31.10.16

• Дата публикации: 24.10.16

• Дата публикации: 17.10.16

• Дата публикации: 10.10.16

• Дата публикации: 03.10.16

• Дата публикации: 23.09.16

• Дата публикации: 19.09.16

• Дата публикации: 11.09.16

• Дата публикации: 06.09.16

• Дата публикации: 29.08.16

• Дата публикации: 22.08.16

• Дата публикации: 8/12/16

• Дата публикации: 8/8/16

• Дата публикации: 1/8/16

• Дата публикации: 25.07.16

• Дата публикации: 18.07.16

• Дата публикации: 7/11/16

• Дата публикации: 05.07.16

• Дата публикации: 20.06.16

• Дата публикации: 13.06.16

• Дата публикации: 06.06.16

• Дата публикации: 22.05.16

• Дата публикации: 16.05.16

• Дата публикации: 09.05.16

• Дата публикации: 02.05.16

• Дата публикации: 22.04.16

• Дата публикации: 15.04.16

• Дата публикации: 11.04.16

• Дата публикации: 4/4/16

• Дата публикации: 28.03.16

• Дата публикации: 21.03.16

• Дата публикации: 14.03.16

• Дата публикации: 3/7/16

• Дата публикации: 29.02.16

• Дата публикации: 22.02.16

• Дата публикации: 08.02.16

• Дата публикации: 01.02.16

• Дата публикации: 25.01.16

• Дата публикации: 19.01.16

• Дата публикации: 1/11/16

• Дата публикации: 1/4/16

• Дата публикации: 14/12/15

• Дата публикации: 07.12.15

• Дата публикации: 30.11.15

• Дата публикации: 23.11.15

• Дата публикации: 16.11.15

• Дата публикации: 11/11/15

• Дата публикации: 11/9/15

• Дата публикации: 02.11.15

• Дата публикации: 26.10.15

• Дата публикации: 19.10.15

• Дата публикации: 13.10.15

• Дата публикации: 10/5/15

• Дата публикации: 28.09.15

• Дата публикации: 21.09.15

• Дата публикации: 14.09.15

• Дата публикации: 9/3/15

• Дата публикации: 31.08.15

• Дата публикации: 24.08.15

• Дата публикации: 10.08.15

• Дата публикации: 8/3/15

• Дата публикации: 27.07.15

• Дата публикации: 20.07.15

• Дата публикации: 13.07.15

• Дата публикации: 7/6/15

• Дата публикации: 29.06.15

• Дата публикации: 22.06.15

• Дата публикации: 15.06.15

• Дата публикации: 08.06.15

• Дата публикации: 1/6/15

• Дата публикации: 26.05.15

• Дата публикации: 18.05.15

• Дата публикации: 11.05.15

• Дата публикации: 5/4/15

• Дата публикации: 27.04.15

• Дата публикации: 20.04.15

• Дата публикации: 13.04.15

• Дата публикации: 06.04.15

• Дата публикации: 30.03.15

• Дата публикации: 23.03.15

• Дата публикации: 3/9/15

• Дата публикации: 3/2/15

• Дата публикации: 17.02.15

• Дата публикации: 09.02.15

• Дата публикации: 02.02.15

• Дата публикации: 26.01.15

• Дата публикации: 20.01.15

• Дата публикации: 1/12/15

• Дата публикации: 1/5/15

• Дата публикации: 15/12/14

• Дата публикации: 12/8/14

• Дата публикации: 24.11.14

• Дата публикации: 17.11.14

• Дата публикации: 10.11.14

• Дата публикации: 11/3/14

• Дата публикации: 27.10.14

• Дата публикации: 20.10.14

• Дата публикации: 14.10.14

• Дата публикации: 06.10.14

• Дата публикации: 26.09.14

• Дата публикации: 20.09.14

• Дата публикации: 9/12/14

• Дата публикации: 9/8/14

• Дата публикации: 02.09.14

• Дата публикации: 25.08.14

• Дата публикации: 18.08.14

• Дата публикации: 11.08.14

• Дата публикации: 8/4/14

• Дата публикации: 28.07.14

• Дата публикации: 21.07.14

• Дата публикации: 14.07.14

• Дата публикации: 7/7/14

• Дата публикации: 30.06.14

• Дата публикации: 23.06.14

• Дата публикации: 16.06.14

• Дата публикации: 09.06.14

• Дата публикации: 02.06.14

• Дата публикации: 27.05.14

• Дата публикации: 19.05.14

• Дата публикации: 12.05.14

• Дата публикации: 5/5/14

• Дата публикации: 28.04.14

• Дата публикации: 21.04.14

• Дата публикации: 14.04.14

• Дата публикации: 07.04.14

• Дата публикации: 31.03.14

• Дата публикации: 24.03.14

• Дата публикации: 17.03.14

• Дата публикации: 10.03.14

• Дата публикации: 3/3/14

• Дата публикации: 24.02.14

• Дата публикации: 18.02.14

• Дата публикации: 07.02.14

• Дата публикации: 27.01.14

• Дата публикации: 21.01.14

• Дата публикации: 13.01.14

• Дата публикации: 1/6/14

• Дата публикации: 18.12.13

• Дата публикации: 16.12.13

• Дата публикации: 12/9/13

• Дата публикации: 02.12.13

• Дата публикации: 18.11.13

• Дата публикации: 11/12/13

• Дата публикации: 11/4/13

• Дата публикации: 28.10.13

• Дата публикации: 21.10.13

• Дата публикации: 15.10.13

• Дата публикации: 07.10.13

• Дата публикации: 30.09.13

• Дата публикации: 20.09.13

• Дата публикации: 16.09.13

• Дата публикации: 9/9/13

• Дата публикации: 9/3/13

• Дата публикации: 26.08.13

• Дата публикации: 19.08.13

• Дата публикации: 8/12/13

• Дата публикации: 05.08.13

• Дата публикации: 29.07.13

• Дата публикации: 22.07.13

• Дата публикации: 15.07.13

• Дата публикации: 7/3/13

• Дата публикации: 24.06.13

• Дата публикации: 17.06.13

• Дата публикации: 10.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 04.06.13

• Дата публикации: 03.06.13

• Дата публикации: 28.05.13

• Дата публикации: 20.05.13

• Дата публикации: 13.05.13

• Дата публикации: 29.04.13

• Дата публикации: 16.04.13

• Дата публикации: 11.04.13

• Дата публикации: 01.04.13

• Дата публикации: 25.03.13

• Дата публикации: 18.03.13

• Дата публикации: 3/11/13

архивов студенческих ссуд | Лорел Роуд

Вехи: 1784–1800 — Офис историка

Во время Американской революции Континентальный конгресс, испытывающий нехватку денежных средств, принял кредиты из Франции. Выплата этих и других долгов, возникших в период Революция оказалась одним из главных вызовов периода после обретения независимости. Новое правительство США пыталось своевременно выплатить эти долги, но долги временами становились источником дипломатической напряженности.

Континентальный конгресс

Чтобы оплатить значительные расходы во время революции, Конгресс Было два варианта: напечатать больше денег или получить ссуду для покрытия дефицита бюджета. В на практике он сделал и то, и другое, но больше полагался на печатание денег, что привело к гиперинфляция. В то время у Конгресса не было полномочий взимать налоги, и поступить так было бы опасно оттолкнуть американскую общественность, которая вступила в войну с британцами по вопросу о несправедливом налогообложении.

Французское правительство начало тайно пересылать военное снаряжение американцам. революционеры в конце 1775 года. Это было достигнуто путем создания фиктивных корпорации получат французские средства и военное снаряжение. Было непонятно была ли эта помощь ссудой или подарком, и споры о статусе этого ранняя помощь вызвала серьезные разногласия между американскими дипломатами в Европа.Артур Ли, один из американских комиссаров в Франция обвинила другого, Сайласа Дина, в финансовых проступков, а третий член комиссии Бенджамин Франклин остался в стороне. Ли в конце концов удалось убедить Конгресс отозвал Дина. Ранняя французская помощь позже всплыла как одна из споры за 1797 XYZ Дело, которое привело к квази-войне с Францией.

Во время революции французское правительство также предоставило американцам займы на общую сумму более двух миллионов долларов, большинство из которых были переговоры ведутся Бенджамином Франклином. Джон Адамс также получил ссуду от голландских банкиров в 1782 году. Британия закончила в 1783 году новое правительство США, созданное в соответствии со статьями Конфедерации нужно было выплатить свой долг, но у нее не было достаточных налоговых полномочий, чтобы обеспечить любой доход.Правительство изо всех сил пыталось выплатить ссуды, останавливая выплаты процентов Франции в 1785 году и невыполнение следующих платежей которые должны были быть выплачены в 1787 году. Соединенные Штаты также были должны деньги испанскому Государственные и частные голландские инвесторы, но сосредоточились на выплате голландцам потому что Амстердам оставался наиболее вероятным источником будущих займов, которые Соединенные Штаты успешно получили в 1787 и 1788 гг. финансовое состояние.

Согласно Конституции США 1789 г., новый федеральный правительство получило более широкие полномочия по управлению финансами США и привлечению доходы за счет налогообложения. Ответственность за управление долгами перешла к секретарю. казначейства Александр Гамильтон. Гамильтон укрепил финансы США земли, что позволяет правительству США вести переговоры о новых займах по более низкой цене. процентные ставки.Кроме того, США начали производить регулярные выплаты по в свои французские долги, начиная с 1790 года, а также обеспечил экстренный аванс на помочь французам справиться с восстанием рабов 1791 года, которое положило начало Гаитянской революции.

Хотя федеральное правительство смогло возобновить выплаты по долгу, общая сумма расходы в течение многих лет в 1790-х годах превышали доходы. Гамильтон поэтому искали дополнительные займы на голландских рынках капитала, хотя улучшенный U.Финансовое положение S. облегчило получение этих кредитов. Эти частные ссуды от голландских банкиров также помогли выплатить ссуды испанским Правительство, задолженность по зарплате иностранным офицерам и дипломатические расходы США в Европа.

В 1795 году Соединенные Штаты, наконец, смогли рассчитаться с французскими долгами. Правительство с помощью Джеймса Свона, американского банкира который в частном порядке взял на себя французские долги по несколько более высокой процентной ставке.Лебедь тогда перепродал эти долги с прибылью на внутреннем рынке США. США нет больше задолжал деньги иностранным правительствам, хотя он продолжал быть должен деньги правительствам других стран. частные инвесторы как в США, так и в Европе.

Хотя финансы США были шаткими в соответствии со статьями Конфедерации, Соединенные Штаты смогли поставить себя на прочную финансовую основу во время 1790-е гг.Это позволило ему избежать дипломатических затруднений и зависимости от иностранных держав в этот период, а также улучшили кредитование США на европейских рынки капитала, которые позволили правительству США получать ссуды под низкие проценты для покупки Луизианы в 1803 году.

Реструктуризация проблемной задолженности: Межведомственное заявление об изменениях ссуды и отчетности для финансовых учреждений, работающих с клиентами, пострадавшими от COVID-19 (пересмотренная)

Бюллетень OCC 2020-35 | 7 апреля 2020 г.

Поделиться этой страницей:

К

Главным исполнительным директорам всех национальных банков, Федеральных сберегательных ассоциаций, а также федеральных отделений и агентств; Начальники отделов и отделов; Весь проверяющий персонал; и другие заинтересованные стороны

Сводка

Управление валютного контролера (OCC), Совет управляющих Федеральной резервной системы, Бюро финансовой защиты потребителей, Федеральная корпорация по страхованию вкладов и Национальная администрация кредитных союзов (в совокупности агентства) по согласованию совместно с государственными финансовыми регуляторами сегодня выпустили пересмотренное межведомственное заявление для предоставления информации финансовым учреждениям, которые работают с заемщиками, пострадавшими от коронавируса (также известного как COVID-19).

Отмена

В этом бюллетене отменяется бюллетень OCC 2020-21 «Реструктуризация проблемной задолженности: межведомственное заявление об изменении ссуд и отчетности для финансовых организаций, работающих с клиентами, пострадавшими от COVID-19», выпущенный 23 марта 2020 г. В бюллетене OCC 2020-21 передано предыдущее версия межведомственного заявления.

Записка для общественных банков

Это заявление относится к местным банкам. ¹

Особенности

В пересмотренном межведомственном заявлении говорится о следующем:

• Банки могут выбрать учет и отчетность по кредитам, измененным в соответствии с разделом 4013 Закона о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (Закон CARES), который был подписан 27 марта 2020 года.Дополнительную информацию о соответствующих требованиях к отчетности см. В дополнительных инструкциях экзаменационного совета Федеральных финансовых учреждений к консолидированным отчетам о состоянии и доходах.
• При работе с заемщиками банки должны соблюдать требования защиты прав потребителей, в том числе законы о справедливом кредитовании, чтобы предоставить возможность всем заемщикам и общинам воспользоваться этими механизмами.

Фон

Закон CARES устанавливает программу отсрочки для ипотечных ссуд с федеральным обеспечением; защищает заемщиков от негативной кредитной отчетности в связи с предоставлением кредита в связи с чрезвычайной ситуацией в стране, связанной с COVID-19, объявленной Президентом 13 марта 2020 года; и предоставляет финансовым учреждениям возможность временно приостановить действие определенных требований согласно U.S. общепринятые принципы бухгалтерского учета, относящиеся к реструктуризации проблемной задолженности в течение ограниченного периода времени, чтобы учесть последствия COVID-19.

Агентства первоначально выпустили заявление 22 марта 2020 года, в котором основное внимание уделялось изменениям кредитов и отчетности, чтобы побудить финансовые учреждения осмотрительно работать с заемщиками и описать интерпретацию агентств того, как действующие правила бухгалтерского учета в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета США применяются к определенным Модификации, связанные с COVID-19.В этом пересмотренном межведомственном заявлении разъясняется взаимосвязь между межведомственным заявлением от 22 марта 2020 г. и разделом 4013 Закона CARES «Временное освобождение от реструктуризации проблемной задолженности», а также взгляды ведомств на вопросы защиты потребителей и справедливого кредитования.

Дополнительная информация

OCC будет продолжать поддерживать связь с представителями отрасли по мере развития этой ситуации, в том числе посредством дополнительных заявлений, вебинаров, часто задаваемых вопросов или других средств, в зависимости от ситуации.

Пожалуйста, свяжитесь с Лу Энн Фрэнсис, директором по политике коммерческих кредитных рисков, и Джеймсом Калхауном, техническим экспертом по политике коммерческих кредитных рисков, по телефону (202) 649-6670; Сара Навроцки, профессиональный бухгалтер, офис главного бухгалтера, тел. (202) 649-6280; или Пол Р. Рейманн, директор по политике соблюдения требований потребителей, по телефону (202) 649-7880.

Гроветта Н. Гардинир
Старший заместитель контролера по политике банковского надзора

Ссылки по теме

Персонал по взысканию долгов

Общенациональный центральный водозаборный комплекс | Группа операций с долговыми счетами | Программа частных консультантов | Годовые отчеты Конгрессу | Связаться с персоналом

Персонал по управлению взысканием долгов (DCM) обеспечивает оперативную поддержку, поддержку в судебных процессах, политику и поддержку клиентов, обучение и отчетность, необходимые для облегчения взыскания долгов перед Правительством Соединенных Штатов.

COVID-19 : Для получения дополнительной информации прочтите Бюллетень DCM COVID-19 (PDF), 26 января 2021 г.

Общенациональное центральное водозаборное устройство

Общенациональная центральная служба приема платежей (NCIF), расположенная в Вашингтоне, округ Колумбия, является центральным местом в Министерстве юстиции США (DOJ), где федеральные агентства должны передавать гражданские долги для судебных разбирательств и принудительного взыскания. Реферальные пакеты должны содержать Отчет о судебном разбирательстве по взысканию требований (CCLR), Сертификат о задолженности (COI), кредитные данные, полученные в течение последних шести месяцев, которые показывают возможность взыскания с должника, а также любую другую подтверждающую информацию и доступные материалы.Информация о направлениях в Министерство юстиции содержится в Федеральных стандартах сбора претензий по адресу 31 C.F.R. 904.

Для получения дополнительной информации загрузите информационное руководство агентства или свяжитесь с нами по адресу: [email protected]. Пожалуйста, НЕ отправляйте незашифрованные формы на этот адрес. Свяжитесь с нами для получения инструкций по защите конфиденциальной информации.

Если вы задолжали государственные деньги и были уведомлены о том, что ваш долг передан в Министерство юстиции, обратитесь в службу поддержки DCM по телефону (202) 532-4343.

В начало

Операционная группа по учету долга

Операционная группа по учету долга (DAOG) предоставляет финансовые услуги для получения, выплаты, учета и отчетности о платежах, полученных от и от имени дебиторов, чьи долги собираются различными компонентами U.S. Министерство юстиции (DOJ). Подавляющее большинство долгов, по которым получены платежи, передаются в Министерство юстиции другими агентствами федерального правительства. Основным средством выплаты дебиторских платежей федеральным агентствам является Казначейство, система внутригосударственных платежей и взысканий (IPAC). DAOG также выплачивает средства нефедеральным получателям посредством выпуска казначейских чеков или электронных переводов через службу автоматизированной клиринговой палаты (ACH).

Если вы являетесь нефедеральным субъектом (потерпевший по уголовному делу, родственник по неуставному делу, должник, ожидающий возмещения), и вам нужно узнать о своем федеральном платеже, обратитесь в Министерство юстиции США, Прокуратуру США, Отдел судебных разбирательств или частный адвокат, занимающийся вашим долгом.

Федеральные агентства могут связаться с персоналом DCM-DAOG, чтобы запросить информацию о выплатах / бухгалтерском учете по долгу, переданному в Министерство юстиции, по адресу [email protected].

Программа частных консультантов

Программа частных консультантов (PCP) является контактным лицом для юридических фирм, с которыми заключены контракты на взыскание долгов перед федеральным правительством. Министерство юстиции запустило PCP после принятия Федерального закона о взыскании долга 1986 года, который впервые разрешил использование частных юридических фирм для этой цели.PCP, часть Управления по взысканию долгов в Вашингтоне, округ Колумбия, осуществляет программу под надзором прокуратуры США на районном уровне. В настоящее время программа действует в 19 районах страны, и планируется дальнейшее расширение.

Законодательство / регулирование: Раздел 3718 Раздела 31 Кодекса США

• Ходатайства об услугах частного адвоката распространяются исключительно через веб-сайт электронной системы рассылки Администрации общих служб.Юрисконсульту, заинтересованному в получении запроса предложений (RFP) от Департамента, чтобы дать им возможность участвовать в торгах по взысканию долгов, следует посетить веб-сайт Contract Opportunities.