Повышение качества жизни российских граждан: 12.05.2009 N 537 (. 01.07.2014) » 2020 » /

Повышение качества жизни российских граждан: 12.05.2009 N 537 (. 01.07.2014) » 2020 » /
Ноя 05 2018
alexxlab

Содержание

Безопасность Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации

Если кратко, то Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, отметил Член Комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса Виктор Кирочкини, гарантирует то, что в развитых странах является естественным, основополагающим и первостепенным, а именно — полную физическую и экономическую доступность пищевых продуктов для своих граждан, необходимых для активного и здорового образа жизни, а также обеспеченное питание каждого человека, вне зависимости от его социального уровня и достатка. И добиться этого мы должны, используя полноценные, здоровые, поступающие в достаточном объеме и ассортименте пищевые отечественные продукты.

Утвержденная В.В. Путиным в январе текущего года новая Доктрина продовольственной безопасности России, уже более ответственно предусматривает финансовую доступность качественной пищевой продукции для населения, поскольку повышение качества жизни российских граждан за счет одного только продовольственного обеспечения невозможно!

В связи с этим нужно вспомнить Указ Президента РФ от 31. 12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», в котором отмечается, что стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей граждан, снижение уровня социального и имущественного неравенства населения прежде всего за счет роста его доходов.

Поэтому сегодня простое наличие достаточного объема отечественных продуктов само по себе не является гарантией реализации доктрины. Хотя бы потому, что у населения нет финансовых возможностей для их приобретения.

С целью предупреждения возможных внутренних и внешних рисков новая Доктрина продовольственной безопасности, в первую очередь, предусматривает полную самообеспеченность нашей страны основными видами сельскохозяйственной продукции и повышение экономической доступности качественной пищевой продукции для всего населения. Это, без сомнения, важно. Однако слова так и останутся словами, до тех пор, пока у этого самое население не положит на дно своей потребительской корзины, помимо «…полной самообеспеченности нашей страны …» туго набитый кошелек.

Именно он станет гарантом безопасности Доктрины продовольственной безопасности, и, как следствие, гарантом активного и здорового образа жизни, а также полноценного питания каждого человека. Когда денег на еду будет хватать всем — вне зависимости от социального уровня и достатка, — тогда мы сможем говорить о реализации этого документа.

Таким образом, проведение в жизнь Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации целиком и полностью зависит от финансового благополучия граждан страны. Но его, к сожалению, мы сейчас не наблюдаем, подтверждением чего служат переполненные продуктовые полки магазинов и рынков и слишком тощие кошельки россиян.

Источник: http://kapital-rus.ru/uznai/news/bezopasnost_doktrin_prodovolstvennoj_bezopasnosti_rossijskoj_federacii/

Эксперт:  Кирочкини Виктор
Источник: Капитал страны

К списку

Отчего петляет российский путь повышения качества жизни?

Отчего петляет российский путь повышения качества жизни?

Интервью с ректором Санкт-Петербургского

государственного аграрного университета

Виктором Алексеевичем Ефимовым

Как только исследователи стремятся выявить адекватную роль человека в конкурентоспособной экономике, они обнаруживают ряд

 характерных факторов, получивших обобщающее название «человеческий капитал». Оказывается, человеческий капитал можно наращивать, и позволяют это сделать два взаимосвязанных процесса: стратегия повышения качества жизни и хорошая промышленная политика.

 

Человек ждет мотиваций и живо от­кликается на каждое еле заметное улучшение его жизни. О качестве жизни, о ссудном проценте и модерни­зации России корреспондент журнала «Конкуренция и рынок» предложил поговорить Виктору Ефимову, ректору Санкт-Петербургского государствен­ного аграрного университета, д. э. н.

 

Виктор Алексеевич, наши политики все в одночасье заговорили о необхо­димости повышения качества жизни российских граждан. Что произошло? Это реакция на бегство капитала, утечку мозгов и сокращение числен­ности населения или же способ за­действовать глубинные силы Рос­сии?

— Если во главу угла нашей государст­венности ставится задача повышения качества жизни наших граждан, то мы должны признать абсолютную непри­годность либеральной экономики для ее решения.

Дело в том, что рынок по своей природе не обладает способно­стью к общественно-полезному целеполаганию. Рыночный механизм на­страивает экономическую систему на развитие секторов с максимальной доходностью, при этом через перерас­пределение инвестиционных ресурсов он тормозит и ведет к деградации пусть и общественно значимые, повышаю­щие качество жизни, но менее доход­ные отрасли. Поэтому без включения механизмов государственного регули­рования рыночных отношений увели­чение ВВП в стране будет по преиму­ществу достигаться за счет увеличения производства алкоголя, пива, табака, игорного и порно-бизнеса, спекуля­тивных торговых и финансовых рын­ков, торговли природными ресурсами. Все инфраструктурные проекты, сфера услуг с неизбежностью переместятся из сельской местности в города, где себестоимость оказания услуг сущест­венно ниже, а доходность всех видов работ выше. Мутагенное воздействие городской среды обитания на людей, техногенные проблемы, «проклятие инфраструктур» и т.п. становятся при этом неизбежными атрибутами бытия большей части населения, утративше­го связь с природой — естественной средой обитания для биологического вида — Человека Разумного.
При этом не только не решается задача повы­шения качества жизни, но достигается прямо противоположный, однозначно запрограммированный «свободным рынком» и потому абсолютно неиз­бежный результат: деградация и ис­требление коренного населения, за­пустение большей части территории. Именно по этой причине наша страна, по итогам последней переписи населе­ния, как раз и являет собой ярчайшую иллюстрацию реальных последствий применения идеологии рыночного либерализма в практике хозяйствен­ного строительства.

Реальная государственная полити­ка по повышению качества жизни начинается с разграничения всех об­щественных потребностей на демо­графически обусловленные (объек­тивно необходимые для развития людей и общества) и деградациино-паразитические. Создание возмож­ностей для удовлетворения только первых из них повышает качество жизни, способствует развитию трудо­вого потенциала общественной сис­темы. Вторые же (алкоголь, табак, наркотики и т. п.) по последствиям их удовлетворения являются прямым антиподом, ведут к деградации обще­ства.

Повышение качества жизни, как государственная задача, требует, вследствие этого, настройки системы производства, распределения и по­требления на безусловное гарантиро­ванное удовлетворение однозначно рассчитываемых, первоочередных, демографически обусловленных по­требностей, а не на безликое увеличе­ние ВВП. Ориентация общества на демографически обусловленные по­требности предполагает наличие взаимоувязанного целевого госу­дарственного управления как соци­альными, так и культурными, духов­ными, экономическими процессами.

К сожалению, экономические кри­зисы, снижение качества жизни, на­растающие диспропорции в общест­венном развитии не воспринимаются как следствие просчетов в определении и задании стратегических целей, а рас­сматриваются как проявление якобы объективных экономических законов. При этом все сбои в вопросах государ­ственного управления часто и безосно­вательно списываются на неразвитость и несовершенство рыночных отноше­ний. Эта убежденность сделала невос­требованными исследования в области эффективного системного управления, и, как следствие, привела к отсутствию кадров нужной квалификации в систе­ме государственного управления и в бизнесе, поскольку рынок, якобы, и без их участия все отрегулирует наи­лучшим образом.

 

Опубликование итогов последней переписи в России и все увеличиваю­щееся количество мигрантов, кото­рым чужда Русская Цивилизация, вызывают живое обсуждение: на­сколько демография и экономика взаимосвязаны?

 

— Хотя демография и экономика взаи­мосвязаны, но все же демографическая политика — фактор, которому должна быть подчинена экономическая по­литика, а не наоборот. Сбережение собственного населения по сути и яв­ляется базовым интегральным показа­телем качества государственного управления, качества жизни, обес­печения предпосылок для устойчивос­ти развития трудового потенциала. Экономическая политика государства должна поддерживать его демографи­ческую политику, а для этого демогра­фическая политика должна быть определенной в смысле количества и качества населения в процессе вос­производства новых поколений и средств осуществления демографичес­кой политики.

В случае, когда производственно-потребительская система погружается в стихию рынка, а общество не прово­дит собственной экономической по­литики, экономика «подавляет» демо­графию. Общество, лишенное соб­ственной эффективной системной демографической политики, не за­страховано от целенаправленного экономического геноцида как по соб­ственному непониманию, так и в ре­зультате целенаправленных воздей­ствий извне.

Устойчивое повышение качества жизни в преемственности поколений увязано, как отмечалось ранее, с проб­лемой удовлетворения демографичес­ки обусловленных потребностей на­селения, с ориентацией производст­венно-потребительской системы на решение этой стержневой задачи. Про­цесс демографически устойчивого управления общественной системой может опираться только на организационно-технологический подход и в общем виде может исходить из демо­графического прогноза с последующим формированием на его основе про­гноза изменяющихся во времени демо­графически обусловленных потреб­ностей. Исходя из этого может быть выполнен расчет необходимых объе­мов продукции каждой из N отраслей в составе народного хозяйства. На этом основании прокладывается эко­номический курс, т. е. план и N-мерная траектория реального движения производственно-потребительской системы как объекта управления, ко­торый следует с контролируемой ошибкой в N-мерном пространстве тех параметров, которыми описывается процесс управления.

Существующие на сегодняшний день математический аппарат и рабо­тоспособные алгоритмы управления, применяемые в оборонном комплексе в решении задач типа «наведение ра­кеты на цель, маневрирующую в трех­мерном пространстве», нуждаются лишь в модификации их для прост­ранства контрольных параметров размерности N, а также в метрологиче­ски состоятельной макро- и микроэко­номической интерпретации входящих в алгоритмы параметров и перемен­ных.

Долгосрочный план общественно-экономического развития, ориентиро­ванного на повышение качества жизни населения, в своем математическом выражении предстает как хронологи­чески преемственная последователь­ность межотраслевых балансов про­дуктообмена, которая и должна быть объектом оптимизации долгосрочного плана в развиваемом нами подходе. В качестве критерия оптимизации хронологически преемственной по­следовательности межотраслевых ба­лансов можно выбрать минимум ко­личества производственных циклов, в течение которых народное хозяйство входит в режим гарантированного удовлетворения демографически обу­словленных потребностей всего насе­ления.

 

Последнее время с упорством мазо­хистов чиновники говорят об уста­ревании производственных мощнос­тей. Чуть ли не во всех отраслях различное «железо» устарело на 60-80%. Поэтому у нас нет конку­рентоспособной продукции, много импортных товаров. Нам говорят: «России нужна очередная срочная модернизация », а на эту модерниза­цию надо потратить громадное ко­личество денег. То, что модернизиро­ваться нам надо, согласимся безро­потно, а вот к кредитно-финансовой системе современной России и к ее способности обеспечить деньгами модернизацию вопросов возникает много. Отчего у нас в стране такой высокий ссудный процент? 

 

— Кредитно-финансовая система — собственность общества, в отношении которой право собственности реализу­ется посредством демократического государства. Назначение кредитно- финансовой системы — быть средством макроэкономического управления народным хозяйством со стороны го­сударства. Анализ денежного обраще­ния на основе аналогий с правилами Кирхгофа и моделей межотраслевого баланса показывает, что демократичес­кому государству — собственнику кредитно-финансовой системы — во имя повышения качества жизни насе­ления не нужен ссудный процент, по­скольку именно он, при превышении порога в 1-2% годовых, препятствует организации процессов модернизации и инновационного развития. Необхо­димые для этих процессов длинные кредитные ресурсы делают настолько дороже каждый из организационно-технологических этапов модерниза­ции, что ни одна инновация (и уж тем более в таких наукоемких отраслях, как авиационная промышленность и т. п.), не может дать на выходе про­дукта, конкурентоспособного по цене. Ссудный процент всегда сказывается на себестоимости продукции, генери­рует необратимый рост цен и заведомо неоплатный долг, некоторым образом распределенный между всеми пользо­вателями глобальной кредитно- финансовой системы, частью которой является ныне и наш Центральный Банк. Это касается всех стран мира, хотя такого убийственно-грабительского ссудного процента для реального сектора экономики, как в нашей стране в течение последних 20 лет, еще не знала история человечества. Но даже при умеренном на нашем фоне ссудном проценте госдолг заведомо неоплатен и составляет: в США — $ 14 трлн., в Греции — 120% ВВП (в аналогичном состоянии Испания, Италия, Ирлан­дия), госдолг Японии превысил ВВП, во Франции — 75% ВВП, в Германии- €1,7 трлн.

Расчеты показывают, что, при равно­мерном ежегодном инвестировании за счет 7%-й инфляции и кредитования под 15%, себестоимость проектов, реализуемых на кредитных ресурсах, к началу их эксплуатации увеличится: для проекта продолжительностью 2 года — в 1,4 раза; для проекта про­должительностью 5 лет — в 2 раза; для проекта продолжительностью 10 лет — в 3,7 раза. При этом необходимый объем кредитования с учетом погаше­ния процентных платежей на 10-й год в этом случае в 7,46 раза превосходит объем, который был бы необходим при нулевой инфляции и беспроцентном кредитовании.

Поэтому, если вы решили из метал­ла сделать проволоку, из проволоки трансформатор, установить его на прибор, а прибор вмонтировать в гото­вое изделие, то при кредитовании этой долгосрочной цепочки под 10-15%, вы не сможете получить на выходе конку­рентоспособный по цене продукт при любых самых передовых в мире инно­вациях, заложенных в его производ­ство. У вас остается одна единственная возможность — торговать металлом, что и приводит к принципиальной невозможности запуска процессов инновационного развития, к сниже­нию спроса на специалистов высшей квалификации в нашей стране и их перетоку в страны с умеренным финансово-экономическим климатом. Но это же, как следствие, делает невоз­можным повышение качества жизни населения, поскольку часть его стано­вится «экономически избыточным», а от оставшихся системе не требуется ничего, кроме покорности и готовнос­ти работать за нищенскую зарплату.

 

Предпринимателям из АПК, судо­строения, машиностроения, авиастроения и других реальных секторов экономики кроме высокого ссудного процента приходится постоянно находиться под давлением недопу­стимого уровня инфляции. Какая может быть модернизация промыш­ленности при такой инфляции, если сам министр Кудрин говорит, что модернизация требует инфляции в стране не более 3%?

 

— У «отечественного» банковского сектора физически не хватает ресурсов для кредитования процессов модерни­зации по полному циклу. Сдерживание эмиссии объясняется возможным рос­том инфляции, что является принци­пиальным заблуждением. Дело в том, что обращение денег происходит в трех контурах: сфера потребления, сфера производства и сфера междуна­родной торговли. К инфляции ведет лишь избыток денег в первом контуре. Умение управлять деньгами означает умение безынфляционно направлять их, даже при многократном увеличе­нии эмиссии, в контуры производства и внешней торговли (продажа ресур­сов за рубли), исключая их неоправ­данное перераспределение в сферу потребления. Нелепо рассчитывать, что в отсутствие собственных эмисси­онных инвестиционных ресурсов мы получим их из-за рубежа для создания отечественных корпораций, которые станут эффективными конкурентами зарубежным производителям, не гово­ря уж о том, что цифры на зарубежных банкнотах ничем не лучше цифр на отечественных.

Отметим, что инфляция — это не норма и не атрибут бытия, как это вос­принимается в рамках либеральных экономических стереотипов. Так в 19 веке, в течение 100 лет цены неук­лонно снижались. С 1795 по 1895 г. по всем группам товаров за счет повы­шения производительности труда они снизились в среднем в 1,7 раза. Не­значительно подорожали лишь три товара: сахар, масло и мясо. Те же процессы устойчивого снижения цен на товары массового потребления при росте их качества год от года отмеча­лись и при И. В. Сталине в послевоен­ные годы.

В создании на базе иной нравствен­ности беспроцентного безынфляцион­ного финансового климата заложены предпосылки для гарантированного решения комплексной задачи повы­шения качества жизни в ходе модерни­зации страны, многих других нераз­решимых сегодня социальных проб­лем. Автоматически разрешаются, к примеру, вопросы достойного пенси­онного обеспечения, поскольку поку­пательная способность отложенных в пенсионный фонд денег к моменту выхода на пенсию существенно воз­растает, а не превращается в пыль как сегодня. Поиск решения этой проб­лемы ведется ныне в ложном направ­лении перестроек самой пенсионной системы, а не изменения финансового климата. В беспроцентно-безынфля­ционном климате открывается воз­можность для инвестирования в модернизационные долгосрочные про­екты на кредитной основе, которые Президентом страны по праву называ­ются основой повышения качества жизни. Сегодня такие проекты не мо­гут стать нормой из-за непомерных процентных платежей, обрекающих заемщика на утрату конкурентоспо­собности.

 

В России сложилась катастрофи­ческая ситуация с коммерциализацией результатов НИОКР. Наш народ талантлив, бесспорно, но с интел­лектуальной собственностью, ча­стью которой являются НИОКР, уже не одно столетие творится что-то неладное. Почему инновации так с трудом приживаются в отечественной промышленности?

 

— Для инноваций надо создавать осо­бый климат, в котором человеческий капитал начинает работать. Попытка объяснения уровня учетной ставки Центрального Банка высокой инфля­цией лжива, так как основана на под­мене причины и следствий. Процент­ные платежи не являются следствием инфляции. Именно они, по всей це­почке производства высокотехноло­гичного продукта, на каждом этапе передела, за счет начисления процен­тов, в т. ч. и на процент существенно сделают дороже конечный продукт. А потому именно ссудный процент является первопричиной и задающим генератором уровня инфляции, а не наоборот. Ветер тоже всегда дует, если качаются ветви на деревьях, но все же это не означает, что именно они его и порождают.

В нынешних условиях процентной, инфляционной экономики финансо­вый климат не позволяет выдержать конкуренцию при инвестировании в инновации, в силу существенного ро­ста себестоимости осуществления долгосрочных проектов по сравнению с другими странами со значительно более низкой ставкой кредитования. Любая силиконовая долина не найдет в этой обстановке точек опоры внутри страны. Именно это, а не отсутствие мозгов или инновационных идей явля­ется основным тормозом модерниза­ции, развития высокотехнологичного производства.

Отметим, кроме этого, что признан­ный у нас в качестве допустимого 15%-й рост тарифов естественных монополий с ежегодным начислением процентов, в т. ч. и на предыдущую процентную добавку, ведет к их экспо­ненциальному росту, программируя катастрофический по своим послед­ствиям межотраслевой дисбаланс, не­избежность экономических кризисов не далее 10-летней перспективы.

 

— В разговорах предприниматели часто упоминают отсутствие у нас в стране хорошей промышленной по­литики. С одной стороны, так они выражают оценку деятельности Минпромторга и Минсельхоза, а с другой — констатируют ужесточе­ние конкуренции со стороны ино­странцев не только на мировых рын­ках, а уже и внутри России. Конкурен­ция содействует просвещению мозгов и критичности мышления. Сужается поле деятельности для русской про­мышленности, и все меньше места для русских достижений. Неизбежна консолидация наших ученых, изобре­тателей, инженеров и предпринима­телей для организации прорыва на мировые рынки с произведенными в России товарами?

 

— Следует констатировать — наши АПК и промышленность столкнулись с конкурентными условиями мирового транснационального рынка готовой продукции. Экономические науки, исторически сложившиеся в СССР, не пригодны для решения задач модерни­зации и инновационного развития страны.

 

Когда обращаешься к трудам А.Шторха, Д. Менделеева, П. Столы­пина, то можно проследить за их мыслью о том, как должно осущест­вляться государственное управле­ние, способное привести Россию к процветанию. Можно сказать, эти авторы рассказывают о практиче­ском государственном строитель­стве, обращая наше внимание на взаимозависимость народного про­свещения национальных науки и промышленности. В наших вузах не преподают экономическую историю России и в то же время много учебных часов выделяют на историю эконо­мических учений и разнообразные социально-экономические теории. С общеобразовательной точки зрения они полезны, но для практики хозяй­ствования в России нужны более реа­листичные теории управления. Вы согласны?

 

— Экономическая жизнь в процветаю­щих странах строится не на основе теорий, преподаваемых в вузах, а на основе исторически сложившихся традиций, не документированных и не выраженных в теориях «ноу-хау», раз­виваемых по мере необходимости практиками макроуровня — политика­ми, промышленниками, финансиста­ми. Собственно в этом смысле надо понимать сказанное В. В. Леонтьевым о «мудрых советах» при отсутствии научных методов: «Финансовую и техническую поддержку они (речь идет о помощи со стороны США и СССР развивающимся странам: по­яснение по контексту — В. Е.) получают как от русских, так и от нас. Но, что касается помощи в методах экономи­ческого планирования, то до сих пор ни одна из сторон не смогла оказать ее в достаточных размерах. Мы можем дать им много мудрых советов, но мало методов, которым легко обучить и на­учиться, однако последнее и есть то, что им надо».

Умалчиваемое действительное на­значение культовых социально-эконо­мических теорий, преподаваемых в вузах, состоит не в том, чтобы научить делу государственного и экономиче­ского управления, а в том, чтобы:

сформировать массовку «клерков», несущих в своей психике необходи­мые для автоматической работы традиций и «ноу-хау» поведенчес­кие программы реакции на те или иные социально-экономические ситуации,

защитить правдоподобием культо­вых теорий реальное управление от вмешательства посторонних, включая и вмешательство самих «клер­ков», представляющих собой не более чем запрограммированный инструмент осуществления реаль­ного управления.

 

— В России часто можно услышать про «обществомолчаливого большин­ства», не способное сформулировать программу своего позитивного раз­вития. Когда нет общепринятой цели, то откуда возьмется, к при­меру, хорошая промышленная поли­тика и, как ее часть, продуктивная инфраструктура коммерциализации результатов НИОКР. Уже не одно столетие подвергается разрушению основание русской нравственности, и множатся представители «дья­вольской логики». В нравственности находится источник конкуренто­способности и Русской Цивилизации и, конечно, национальной промыш­ленности. Однако состояние нрав­ственности части современной рос­сийской молодежи пугает — они явно по жизни будут неконкурентоспо­собны. Отчего у нас так много стало никчемных людей?

 

— В атеистическом миропонимании природа и источник совести не по­знаны, хотя факт активности ее в психике многих людей некоторыми школами атеистической психологии признается. Если говорить о правед­ных тенденциях общественного раз­вития, то они направлены на то, чтобы все люди к началу юности выходили на уровень истинной свободы. Совесть в религиозном миропонимании явля­ется средством разграничения объек­тивных Добра и Зла в конкретике не­престанно текущей жизни общества, а добрый человек — человек, живущий под властью диктатуры совести. И только он — свободен; объективно так сложилось, что слово «свобода» в русском языке является аббревиату­рой: С-овестью ВО-дительство, БО-гом ДА-нное.

На это должна быть направлена и политика государства, и, прежде всего, в сфере образования и воспитания под­растающих поколений. В противном случае общество людей без стыда и со­вести, не способных к познанию и творчеству на благо Мира, обречено быть не хозяином самому себе, а за­ложником обстоятельств, возникающих помимо его воли, в т. ч. и по воле тех, кто формирует убеждения массы лю­дей, чье поведение подчинено либо животным инстинктам, либо заложен­ными в их психику извне убеждениям.

 

— Виктор Алексеевич, различные слои нашего общества ощущают настой­чивое желание иметь разработанные долгосрочные программы развития, так как «революционные шараханья» не только начинают надоедать, но и подрывают российскую государ­ственность. Вы видите в этом чет­кий социальный заказ на самооргани­зацию?

 

— В своей жизни общества сталкива­ются с проблемами, затрагивающими более или менее широкие социальные группы, но которые люди не в состоя­нии разрешить, действуя в одиночку либо по-дилетантски на основе эпизо­дической самоорганизации. Потреб­ность в решении такого рода проблем приводит к тому, что общество порож­дает государственность — субкультуру осуществляемого на профессиональ­ной основе управления делами об­щественной значимости на местах и в масштабах общества в целом.

Государство — это государствен­ность в указанном смысле плюс насе­ление и территория, на которой про­живает население и действует власть соответствующей государственности.

Управление делами общественной значимости на профессиональной основе — главная характеристика госу­дарственности как общественного института. Все остальное, что характе­ризует ту или иную исторически сло­жившуюся государственность, — толь­ко приложения к этому исторически непреходящему главному.

 

— Мы наблюдаем, как идет конкурен­ция различных стилей государствен­ности. К примеру, есть стиль госу­дарственности стран Балтийского и Северного морей, в котором просле­живаются традиции Ганзейского союза. Государственность, как Вы отметили, порождается обществом, имеющим свою ментальность, вы­работанную под воздействием природно-климатических условий и национального цивилизационного пути развития. Чем обусловлено столь сильное различие в качестве жизни населения стран Северной Европы?

 

— По мере развития цивилизации на основе профессиональной специали­зации труда качество жизни индивидов и их семей становится обусловленным прежде всего государственным управ­лением: во-первых, лежащей в его основе концепцией организации жиз­ни общества в преемственности поко­лений и, во-вторых, качеством текуще­го правления (5-й этап полной функ­ции управления) в соответствии с господствующей над государствен­ностью концепцией.

При этом общество управленчески безграмотных людей полностью зави­симо от профессиональной корпора­ции носителей специфически управ­ленческих знаний и навыков, посколь­ку не способно выдвинуть из своей среды альтернативный управленче­ский корпус, если прежний управлен­ческий корпус оказывается недееспо­собным либо злоупотребляет властью. Соответственно, один из факторов, создающих предпосылки для общест­венно ощутимых злоупотреблений властью (включая «эксплуатацию че­ловека человеком» и коррупцию как системообразующие факторы), — управленческая безграмотность и узость кругозора подавляющего боль­шинства населения.

Вы затронули интересную тему: общество как объект управления и состояние зрелости российских обще­ственных институтов. Предлагаю ее рассмотреть не с позиции «менедж­мента», а с позиции ДОТУ. Мне ка­жется, читателям журнала «Конку­ренция и рынок» будет интересно разобраться в хитросплетениях управленческих решений.

 

— Виктор Алексеевич, спасибо Вам за такое продолжение нашей бесе­ды.

Беседовал Леонид Дружинин

 

 

1. Менделеев Д. И. С думой о благе россий­ском. — Новосибирск: Наука, 1991. — С. 99.

2. Гильбо Е. (Руководитель Центра по разработке комплексных экономических программ «Модернизация»), Технократия должна выдвинуть компетентных на­циональных лидеров. — Журнал «МОСТ». — 1999. -№25.

3. Достаточно общая теория управле­ния. Постановочные материалы учеб­ного курса факультета прикладной математики — процессов управления Санкт-Петербургского государственного университета (1997-2003). — Новоси­бирск: 2007. — 408е.; а также интернет-ресурс: http://www.vodaspb.ru/russian/files/books/20040622-DOTU_red-2004.zip.


Информационно-аналитический журнал «Конкуренция и рынок» №2 (50) июнь 2011

Качество жизни как главная задача

При попытке осмыслить систему национальных целей развития России и нацпроектов, которые из этих целей вытекают, возникает чувство растерянности. В этом разнообразном и пестром хозяйстве не хватает логики и структуры, ориентации на решение единой задачи. Впрочем, общая задача верхнего уровня имеется, хотя и находится несколько в стороне. Президент и премьер сформулировали ее этим летом, и состоит она в повышении качества жизни россиян. Соответственно, на нее должны работать национальные цели развития России как сущности второго уровня, а также нацпроекты, находящиеся в этой иерархии этажом еще ниже. Остается малость: понять, что такое качество жизни, из чего оно складывается, как его померить и, самое главное, как достичь.

Если выпарить море слов, сказанных на эту тему, мы получим довольно простую истину: качество жизни – это степень удовлетворенности людей своей жизнью. Плюс объективные показатели благополучия, такие как продолжительность жизни, уровень дохода, образование и т. д. Сочетание субъективного благополучия с фактическими социально-экономическими данными дает более точную оценку качества жизни тогда, когда люди счастливы, при том что живут плохо, – что возможно, например, при изоляции социальных групп от мировых стандартов потребления. Если такой изоляции нет, а в России, безусловно, стандарты высокого качества жизни хорошо известны, на первое место в оценке качества жизни выходит удовлетворенность жизнью.

Но мы совсем не видим этой темы ни в национальных целях развития, ни в национальных проектах. А из этого следует, что вся эта система построена не оптимально и в нее заложено неэффективное распределение ресурсов. Для наибольшего возможного повышения качества жизни при ограниченных ресурсах акцент во всем наборе мероприятий должен быть сделан на те направления, которые приводят к большему эффекту на единицу вложений – обеспечивают максимум счастья на рубль инвестиций. Исследования показывают, что для счастья больше всего нашим соотечественникам необходимы достаточный уровень дохода, качественная медицина, здоровое и недорогое продовольствие, а также хорошее образование. Вот это главное, остальное второстепенно.

Прописанные в национальных целях развития снижение к 2030 г. бедности в 2 раза, рост ВВП темпами выше мирового и увеличение пенсий быстрее инфляции – вовсе не то же самое, что, например, устойчивый рост реальных доходов граждан выше 3% в год. И увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет – это не обеспечение высокого качества медицинского обслуживания, потому что далеко не все медицинские проблемы опасны для жизни. К тому же до 2030 г., когда мы доберемся до этого уровня долголетия, еще дожить надо.

Где задача обеспечения россиян дешевым и качественным продовольствием? Что будет толку нашим согражданам от вхождения российского школьного образования в десятку лучших в мире, если оно будет калечить психику детей? И от вузов – лидеров мировых научных рейтингов, если обучение в них будет не по карману?

А рост численности населения – это действительно такая важная задача? Как увеличение числа новорожденных будет способствовать росту качества жизни людей, включая самих младенцев? Так ли уж нам нужно увеличение жилищного строительства, если оно вырождается в появление уродливых 20-этажных человейников, впихнутых на любой клочок свободной земли?

То есть главная задача – это изменение приоритетов. От невнятных и неочевидных целевых показателей верхнего уровня надо перейти к повышению качества жизни как итоговой задаче по развитию страны. От непонятно как появившихся численных ориентиров необходимо перейти к конечным, значимым для людей показателям, отражающим уровень удовлетворенности тем, что они видят в школе, поликлинике или на улицах своего города. А от правительства нужны ясные гарантии того, что оно справится с задачей разгона экономики и это позволит собрать – без увеличения налоговой нагрузки – больше средств для пенсионеров и больных детей.

Что касается набора показателей для оценки нашего движения к светлой цели, тут есть одно предложение. В 2015 г. Россия приняла на себя обязательство следовать разработанным ООН глобальным Целям устойчивого развития (ЦУР) до 2030 г. Там есть всё – и обеспеченность качественным продовольствием, и рост реальных доходов, и зарплаты врачей, и число жертв ДТП – полный, всеобъемлющий набор из нескольких сотен индикаторов, со всех сторон описывающих качество жизни людей. Нам так и так его выполнять, ибо Россия под ним подписалась. Так что давайте не будем заниматься самодеятельностью и положим ЦУР в основу нацпроектов. Заодно отберем у российских чиновников возможность самим себе ставить задачу полегче. А то мы знаем, как оно бывает. В итоге получим честную картину того, как мы живем, и ясное представление о том, на каких путях нас ждет счастье.

Максим Орешкин: Главная задача пространственного развития

Максим Орешкин: Главная задача пространственного развития — повышение качества жизни людей вне зависимости от места проживания

27.06.18

О работе над Стратегией пространственного развития рассказал министр экономического развития РФ Максим Орешкин на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

Он подчеркнул, что при работе над документом министерство ориентируется в первую очередь на российские и мировые тенденции пространственного развития последних лет. А это рост городского населения и концентрация экономики в крупных агломерациях.

«Важно не ограничивать рост для развития самых крупных агломераций, а создать условия распространения этого роста для развития других территорий», — отметил Максим Орешкин. «Одним из предложений, которое могло бы способствовать более активному экономическому росту за пределами агломераций, является зачисление налога на доходы физических лиц по месту проживания».

Всего в документе выделено 4 типа территорий, для каждого из которых предусмотрены меры поддержки. Это крупнейшие агломерации, центры экономического роста регионального уровня, малые, средние города и сельские территории, а также геостратегические территории.

Основная задача, которая поставлена в стратегии — обеспечить на всей территории России доступное здравоохранение и образование, создать комфортную среду проживания и обеспечить инфраструктурную связанность территорий.

«В настоящее время Правительство завершает формирование Комплексного плана развития магистральной инфраструктуры до 2035 года с этапом создания объектов до 2024 года. Эта работа ведется по всем основным типам инфраструктуры: транспортной, электроэнергетической, а также инфраструктуры современной цифровой экономики. Развитие инфраструктуры позволит расширить положительное влияние городов на прилегающие территории, придаст ускорение их экономическому развитию, повысит мобильность и приведет к росту качества жизни», — подчеркнул министр.

Кроме того, в стратегию включен раздел, посвященный эффективной экономической специализации регионов. Специализации являются не жесткими ограничениями для регионов, а общими рекомендациями по основным направлениям развития отраслей. Уточнение и детализация специализаций – задача субъектов. Минэкономразвития оказывает им методологическую поддержку.

В своем выступлении министр отметил, что работа над стратегией пространственного развития ведется при участии экспертов РАН, ВШЭ, РАНХиГС, СОПС, Российского географического общества и других профессиональных организаций. Рекомендации сенаторов Совета Федерации и участников парламентских слушаний также будут использованы при дальнейшей работе над документом.

Документы

За последние годы принят ряд мер, нацеленных на повышение качества жизни населения северных территорий — В. Зганич

Сенатор приняла участие в пленарном заседании межрегионального форума «Права человека в арктическом пространстве: современные вызовы. Опыт регионов».


Член Комитета СФ по социальной политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа Валентина Зганич Зганич
Валентина Сергеевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа
приняла участие в пленарном заседании межрегионального форума «Права человека в арктическом пространстве: современные вызовы. Опыт регионов».

Смотрите также

Мероприятие состоялось в г. Нарьян-Маре при поддержке Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой. Работа форума была направлена на развитие межрегионального и межведомственного сотрудничества в вопросах, связанных с защитой прав человека и гражданина в Арктическом регионе. В рамках мероприятия были озвучены лучшие практики регионов в правозащитной области.

В своём выступлении Валентина Зганич подчеркнула, что за последние годы был принят целый ряд мер, нацеленных на повышение качества жизни и защищенности населения северных территорий. В настоящее время работа в этом направлении продолжается.

Сенатор напомнила участникам форума о предложении Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в качестве нового инструмента по обеспечению реализации прав граждан в социальной сфере разработать стандарт благополучия. «Его внедрение должно обеспечить всем гражданам России, независимо от региона их проживания, необходимый объём и качество инфраструктурных, государственных и муниципальных услуг».

Говоря о правах человека в Арктическом регионе, Валентина Зганич акцентировала внимание на соблюдении прав коренных малочисленных народов Севера, сохранении их хозяйственного уклада, традиций и идентичности.

В. Зганич приняла участие в пленарном заседании межрегионального форума «Права человека в арктическом пространстве: современные вызовы. Опыт регионов»

1 из 4

В. Зганич приняла участие в пленарном заседании межрегионального форума «Права человека в арктическом пространстве: современные вызовы. Опыт регионов»

2 из 4

В. Зганич приняла участие в пленарном заседании межрегионального форума «Права человека в арктическом пространстве: современные вызовы. Опыт регионов»

3 из 4

В. Зганич приняла участие в пленарном заседании межрегионального форума «Права человека в арктическом пространстве: современные вызовы. Опыт регионов»

4 из 4

«Действующее законодательство не обеспечивает в полной мере реализацию законных прав и интересов коренных малочисленных народов в сфере природопользования. Возникает немало проблем, вызванных противоречиями норм природно-ресурсного права и законодательства о коренных малочисленных народах. Как следствие, — лучшие угодья нередко достаются коммерческим организациям, которые начинают диктовать свои порядки, а общины коренных народов получают участки по остаточному принципу вдали от мест традиционного проживания», — отметила сенатор.

По ее словам, необходимо на практике гарантировать, чтобы люди, живя на землях своих предков, не чувствовали себя «в гостях». Также сенатор отметила, что актуальной задачей остается преодоление фрагментарности и разрозненности правовых норм, касающихся Арктической зоны.

Инициативы и предложения участников форума вошли в его резолюцию, которая будет направлена в Федеральное Собрание для рассмотрения в профильных комитетах Государственной Думы и Совета Федерации, а также в Государственную комиссию по вопросам развития Арктики, профильные федеральные органы власти и органы исполнительной власти субъектов РФ.

В работе форума приняли участие руководитель секретариата уполномоченного по правам человека РФ Илья Чечельницкий, врио губернатора НАО Александр Цыбульский, уполномоченные по правам человека из 21 субъекта РФ, а также представители федеральных органов власти в Северо-Западном федеральном округе РФ, органов государственной власти НАО и местного самоуправления, институтов гражданского общества.

 

Совет Безопасности Российской Федерации

Д О К Т Р И Н А
продовольственной безопасности Российской Федерации

(Утверждена Указом Президента Российской Федерации
 от 30 января 2010 года № 120)

I. Общие положения

1. Настоящая Доктрина представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи и основные направления государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.

В настоящей Доктрине развиваются положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, касающиеся продовольственной безопасности Российской Федерации, учтены нормы Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 27 июля 2001 г., и других нормативных правовых актов Российской Федерации в этой области.

2. Продовольственная безопасность Российской Федерации (далее — продовольственная безопасность) является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета — повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения.

В соответствии с положениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года национальные интересы государства на долгосрочную перспективу заключаются в том числе в повышении конкурентоспособности национальной экономики, превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов (далее — рыбная продукция) и продовольствием. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов.

3. Основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий являются:

своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами, формирования стратегических запасов пищевых продуктов;

устойчивое развитие отечественного производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны;

достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни;

обеспечение безопасности пищевых продуктов.

4. Настоящая Доктрина является основой для разработки нормативных правовых актов в сфере обеспечения продовольственной безопасности, развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.

Настоящая Доктрина учитывает рекомендации Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций по предельной доле импорта и запасов продовольственных ресурсов, а также определяет основные понятия, используемые в сфере обеспечения продовольственной безопасности.

5. Продовольственная независимость Российской Федерации — устойчивое отечественное производство пищевых продуктов в объемах не меньше установленных пороговых значений его удельного веса в товарных ресурсах внутреннего рынка соответствующих продуктов.

Продовольственная безопасность Российской Федерации — состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.

Показатель продовольственной безопасности — количественная или качественная характеристика состояния продовольственной безопасности, позволяющая оценить степень ее достижения на основе принятых критериев.

Критерий продовольственной безопасности — количественное или качественное пороговое значение признака, по которому проводится оценка степени обеспечения продовольственной безопасности.

Рациональные нормы потребления пищевых продуктов — рацион, представленный в виде набора продуктов, включающего пищевые продукты в объемах и соотношениях, отвечающих современным научным принципам оптимального питания, учитывающий сложившуюся структуру и традиции питания большинства населения.

Экономическая доступность продовольствия — возможность приобретения пищевых продуктов по сложившимся ценам в объемах и ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм потребления, обеспеченная соответствующим уровнем доходов населения.

Физическая доступность продовольствия — уровень развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах страны обеспечивается возможность приобретения населением пищевых продуктов или организации питания в объемах и ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм потребления пищевых продуктов.

6. Исходя из требований продовольственной независимости основными источниками пищевых продуктов является продукция сельского, лесного, рыбного, охотничьего хозяйства, а также пищевой промышленности. Определяющую роль в обеспечении продовольственной безопасности играют сельское и рыбное хозяйство и пищевая промышленность.

Укрепление и развитие сотрудничества с международными и региональными организациями, налаживание механизмов межгосударственных диалогов и развитие отношений с ведущими государствами всех регионов мира по вопросам продовольственной безопасности в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации отвечают национальным внешнеполитическим и экономическим интересам страны.

Вступление во Всемирную торговую организацию на условиях, отвечающих национальным интересам Российской Федерации, также будет способствовать укреплению продовольственной безопасности страны.

II. Показатели продовольственной безопасности Российской Федерации и критерии их оценки

7. Для оценки состояния продовольственной безопасности используется следующая система показателей:

а) в сфере потребления:

располагаемые ресурсы домашних хозяйств по группам населения;

обеспеченность площадями для осуществления торговли и организации питания в расчете на 1000 человек;

потребление пищевых продуктов в расчете на душу населения;

объемы адресной помощи населению;

суточная калорийность питания человека;

количество белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов, потребляемых человеком в сутки;

индекс потребительских цен на пищевые продукты;

б) в сфере производства и национальной конкурентоспособности:

объемы производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия;

импорт сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия;

бюджетная поддержка производителей сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия в расчете на рубль реализованной продукции;

продуктивность используемых в сельском хозяйстве земельных ресурсов;

объемы реализации пищевых продуктов организациями торговли и общественного питания;

в) в сфере организации управления:

объемы продовольствия государственного материального резерва, сформированного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

запасы сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия.

8. Для оценки состояния продовольственной безопасности в качестве критерия определяется удельный вес отечественной сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка соответствующих продуктов, имеющий пороговые значения в отношении:

зерна — не менее 95 процентов;

сахара — не менее 80 процентов;

растительного масла — не менее 80 процентов;

мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) — не менее 85 процентов;

молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) — не менее 90 процентов;

рыбной продукции — не менее 80 процентов;

картофеля — не менее 95 процентов;

соли пищевой — не менее 85 процентов.

III. Риски и угрозы обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации

9. Обеспечение продовольственной безопасности сопряжено с рисками, которые могут существенно ее ослабить. Наиболее значимые риски относятся к следующим категориям:

макроэкономические риски, обусловленные снижением инвестиционной привлекательности отечественного реального сектора экономики и конкурентоспособности отечественной продукции, а также зависимостью важнейших сфер экономики от внешнеэкономической конъюнктуры;

технологические риски, вызванные отставанием от развитых стран в уровне технологического развития отечественной производственной базы, различиями в требованиях к безопасности пищевых продуктов и организации системы контроля их соблюдения;

агроэкологические риски, обусловленные неблагоприятными климатическими изменениями, а также последствиями природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

внешнеторговые риски, вызванные колебаниями рыночной конъюнктуры и применением мер государственной поддержки в зарубежных странах.

10. Наличие перечисленных рисков формирует угрозы продовольственной безопасности, которые могут приводить к несоблюдению пороговых значений критерия продовольственной безопасности. Устойчивость развития экономики страны требует реализации мер государственного регулирования для преодоления:

низкого уровня платежеспособного спроса населения на пищевые продукты;

недостаточного уровня развития инфраструктуры внутреннего рынка;

ценовых диспропорций на рынках сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия, с одной стороны, и материально-технических ресурсов — с другой;

недостаточного уровня инновационной и инвестиционной активности в сфере производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия;

сокращения национальных генетических ресурсов животных и растений;

дефицита квалифицированных кадров;

различий в уровне жизни городского и сельского населения;

искусственных конкурентных преимуществ зарубежной продукции, формируемых за счет различных мер государственной поддержки производства пищевых продуктов в зарубежных странах.

IV. Основные направления государственной экономической политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации

11. С учетом рисков и угроз продовольственной безопасности государственная экономическая политика в сфере ее обеспечения, составной частью которой является государственная аграрная и морская политика, должна осуществляться по следующим основным направлениям.

В сфере повышения экономической доступности пищевых продуктов для всех групп населения предстоит особое внимание уделить осуществлению мер, направленных на снижение уровня бедности, обеспечение приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здорового питания, а также на организацию здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы (далее — социальное питание).

В части физической доступности пищевых продуктов предстоит развивать межрегиональную интеграцию в сфере продовольственных рынков и продовольственного обеспечения, более эффективно использовать механизмы поддержки регионов, находящихся в зонах недостаточного производства пищевых продуктов или оказавшихся в экстремальных ситуациях, повысить транспортную доступность отдаленных регионов для гарантированного и относительно равномерного по времени продовольственного снабжения их населения, создать условия для увеличения числа объектов торговой инфраструктуры и общественного питания различных типов.

В части формирования государственного материального резерва должны определяться номенклатура соответствующих материальных ценностей и нормы их накопления.

12. Для обеспечения безопасности пищевых продуктов необходимо контролировать соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в этой области сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия, в том числе импортированных, на всех стадиях их производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации. Необходимо исключить бесконтрольное распространение пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных растений с использованием генетически модифицированных микроорганизмов и микроорганизмов, имеющих генетически модифицированные аналоги.
Предстоит продолжить гармонизацию с международными требованиями показателей безопасности пищевых продуктов на основе фундаментальных исследований в области науки о питании.

Необходимо совершенствовать систему организации контроля безопасности пищевых продуктов, включая создание современной технической и методической базы.

13. В области производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия усилия должны концентрироваться на следующих направлениях:

повышение почвенного плодородия и урожайности, расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет неиспользуемых пахотных земель, реконструкция и строительство мелиоративных систем;

ускоренное развитие животноводства;

расширение и более интенсивное использование потенциала водных биологических ресурсов и новых технологий их индустриального выращивания;

создание новых технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, методов хранения и транспортировки сельскохозяйственной и рыбной продукции;

развитие научного потенциала агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, поддержка новых научных направлений в смежных областях науки и реализация мер, предотвращающих утечку высококвалифицированных научных кадров;

увеличение темпов структурно-технологической модернизации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, воспроизводства природно-экологического потенциала;

развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, способных реализовать задачи инновационной модели развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов с учетом требований продовольственной безопасности;

совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия в части повышения оперативности и устранения ценовых диспропорций на рынках сельскохозяйственной и рыбной продукции и материально-технических ресурсов;

повышение эффективности государственной поддержки, уделяя особое внимание созданию условий для финансовой устойчивости и платежеспособности товаропроизводителей.

14. В области устойчивого развития сельских территорий должны получить развитие следующие направления:

социальное обустройство сельских и прибрежных рыбацких поселений;

увеличение финансового обеспечения реализации социальных программ в сельских и прибрежных рыбацких поселениях;

осуществление мониторинга уровня безработицы и уровня реальных доходов сельского населения;
диверсификация занятости сельского населения.

15. В области внешнеэкономической политики необходимо обеспечивать:

оперативное применение мер таможенно-тарифного регулирования для целей рационализации соотношения экспорта и импорта сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия;

активное использование защитных мер при растущем импорте сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия, а также в случаях демпинга и применения в зарубежных странах субсидий при их экспорте;

эффективную работу системы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля с учетом международных правил и стандартов;

поэтапное снижение зависимости отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов от импорта технологий, машин, оборудования и других ресурсов.

16. Формирование внешнеэкономической политики Российской Федерации должно осуществляться с соблюдением критериев продовольственной безопасности.

V. Механизмы и ресурсы обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации

17. Механизмы обеспечения продовольственной безопасности устанавливаются в соответствующих нормативных правовых актах, определяющих условия функционирования экономики страны и ее отдельных отраслей, обеспечиваются финансовыми ресурсами федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Меры и механизмы, обеспечивающие продовольственную безопасность, направлены на надежное предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности и должны разрабатываться одновременно с государственными прогнозами социально-экономического развития страны.

Правительство Российской Федерации обеспечивает ежегодную разработку балансов ресурсов и использования основных видов сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия.

18. В целях повышения доступности пищевых продуктов для всех групп населения необходимо принять следующие решения:

о формировании механизмов оказания адресной помощи группам населения, уровень доходов которых не позволяет им обеспечить полноценное питание;

об утверждении системы взаимосвязанных показателей, обеспечивающих безопасность пищевых продуктов, в том числе продуктов, произведенных из сырья, полученного с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов;

о разработке унифицированных требований, предъявляемых на пищевых предприятиях к системам контроля и гармонизированных с рекомендациями международных организаций, переходе пищевой индустрии на комплексную систему контроля безопасности.

19. Формирование здорового типа питания потребует:

развития фундаментальных и прикладных научных исследований по медико-биологической оценке безопасности новых источников пищи и ингредиентов, внедрения инновационных технологий, включающих био- и нанотехнологии, технологии органического производства пищевых продуктов и продовольственного сырья, наращивания производства новых обогащенных, диетических и функциональных пищевых продуктов;

разработки для населения образовательных программ по проблемам здорового питания как важнейшего компонента здорового образа жизни с привлечением средств массовой информации, создания специальных обучающих программ;

разработки нормативов социального питания и реализации мер по его поддержке;

разработки и реализации комплекса мер, направленных на сокращение потребления алкогольной и другой спиртосодержащей продукции.

20. В сфере производства и оборота сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия предстоит осуществить меры, направленные на:

оптимизацию межотраслевых экономических отношений, которые стимулировали бы рост темпов расширенного воспроизводства, привлечение инвестиций и внедрение инноваций в сельском и рыбном хозяйстве;

стабилизацию ценовой ситуации и формирование механизмов ценообразования на основе индикативных цен на основные виды продукции;

совершенствование системы поддержки кредитования в целях обеспечения доступности для большинства товаропроизводителей краткосрочных и инвестиционных кредитов;

создание условий для реализации потенциала зон опережающего экономического роста с агропромышленной и рыбохозяйственной специализацией в субъектах Российской Федерации, учет этого фактора при формировании перспективной системы расселения;

стимулирование развития интеграции и кооперации в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия;

ускоренное развитие инфраструктуры внутреннего рынка;

разработку и реализацию программ технологической модернизации, освоение новых технологий, обеспечивающих повышение производительности труда и ресурсосбережения в сельском и рыбном хозяйстве, пищевой промышленности;

формирование общего продовольственного рынка и единой товаропроводящей сети в рамках таможенного союза государств -членов Евразийского экономического сообщества;

совершенствование государственной торговой политики, регулирование рынков сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия, включая закупки для государственных нужд, обеспечивающие расширение спроса на продукцию отечественного производства.

21. В области организации и управления обеспечением продовольственной безопасности необходимо:

совершенствовать нормативную правовую базу функционирования агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, исходя из основных направлений и механизмов реализации положений настоящей Доктрины;

осуществлять мониторинг, прогнозирование и контроль состояния продовольственной безопасности;

оценивать устойчивость экономики страны к изменениям на мировых рынках продовольствия и изменениям природно-климатического характера;

оценивать устойчивость продовольственного снабжения городов и регионов, зависимых от внешних поставок пищевых продуктов;

сформировать государственные информационные ресурсы в сфере обеспечения продовольственной безопасности.

22. Система обеспечения продовольственной безопасности определяется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также решениями Совета Безопасности Российской Федерации.

23. Правительство Российской Федерации:

проводит единую государственную экономическую политику в области обеспечения продовольственной безопасности;

организует мониторинг состояния продовольственной безопасности и контроль за реализацией мер по ее обеспечению;

принимает меры по достижению и поддержанию пороговых значений продовольственной безопасности по основным видам сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия;

осуществляет в установленном порядке меры в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

координирует деятельность органов исполнительной власти в области обеспечения продовольственной безопасности.

24. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами государственной власти:

реализуют с учетом региональных особенностей единую государственную экономическую политику в области обеспечения продовольственной безопасности;

разрабатывают и принимают нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения продовольственной безопасности;

формируют и поддерживают необходимые запасы и резервы продовольствия в субъектах Российской Федерации;

обеспечивают ведение мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории субъектов Российской Федерации.

25. Совет Безопасности Российской Федерации рассматривает в рамках национальной безопасности стратегические вопросы обеспечения продовольственной безопасности, подготавливает рекомендации по выполнению федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложенных на них функций в этой сфере деятельности.

26. Реализация положений настоящей Доктрины позволит обеспечить продовольственную безопасность как важнейшую составную часть национальной безопасности, прогнозировать и предотвращать возникающие угрозы и риски для экономики страны, повышать ее устойчивость, создавать условия для динамичного развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, улучшения благосостояния населения.

Александр Рыбка принял участие в панельной дискуссии «Системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения»

Сегодня председатель комитета областной Думы по социальной политике Александр Рыбка принял участие в панельной дискуссии «Системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения» на базе регионального отделения общероссийского народного движения «Народный фронт «За Россию». Участники дискуссии обсудили вопросы организации гериатрической помощи населению региона. 

Александр Николаевич отметил, что еще недавно широкие массы в России не знали о такой науке, как гериатрия. На сегодняшний момент мы  с каждым годом устраняем пробелы в этой области. «Мы вошли в стадию глубочайшего реформирования социальной сферы и, надеюсь, нас ждет успех», — добавил Александр Рыбка.

Также в дискуссии приняли участие заместитель Губернатора Новгородской – заместитель Председателя Правительства Новгородской области Ольга Колотилова, представители министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области, министерства здравоохранения Новгородской области, министерства спорта и молодежной политики Новгородской области, главы муниципальных образований, эксперты регионального штаба ОНФ, представители общественности. 

Министр труда и социальной защиты населения Новгородской области Анна Тимофеева и начальник ГОБУЗ «Клинический Госпиталь ветеранов войн», главный гериатр Новгородской области Эдуард Григорьев доложили о реализации программы Новгородской области «Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014-20121 годы». А так же о ключевых показателях регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение». 

Председатель Новгородского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский красный крест» Наталья Николаева выступила с докладом на тему «НКО как связующее звено в решении вопросов системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, а также об услугах оказания помощи гражданам старшего поколения на дому, медицинского и немедицинского характера. 

Также участники обсудили опыт участия в региональных проектах в Старорусском и Новгородском муниципальных районов и долговременный уход с возможностями социальных служб и привлечения бизнеса.

Индекс лучшей жизни ОЭСР

Как жизнь?

Российская Федерация за последнее десятилетие добилась прогресса в улучшении качества жизни своих граждан, несмотря на более низкие, чем средние оценки, по некоторым темам Индекса лучшей жизни. Российская Федерация находится выше среднего по уровню образования и навыков, а также по балансу между работой и личной жизнью, но ниже среднего по параметрам субъективного благополучия, дохода и благосостояния, работы и заработка, личной безопасности, качества окружающей среды, жилья, гражданской активности, социальных связей. , и состояние здоровья.Эти рейтинги основаны на доступных выбранных данных.

Хотя за деньги нельзя купить счастье, они являются важным средством достижения более высокого уровня жизни. В Российской Федерации средний скорректированный чистый располагаемый доход домохозяйства на душу населения на ниже, чем в среднем по ОЭСР (33 604 доллара США в год). Что касается занятости, то около 70% людей в возрасте от 15 до 64 лет в России имеют оплачиваемую работу , что выше среднего показателя занятости по ОЭСР (68%). Около 76% мужчин имеют оплачиваемую работу по сравнению с 66% женщин.В Российской Федерации очень мало сотрудников работают сверхурочно , что составляет 0,1% по сравнению с 11% в среднем по ОЭСР, при этом 0,2% мужчин работают сверхурочно по сравнению с почти полным отсутствием женщин.

Хорошее образование и навыки — важные условия для поиска работы. В России 94% взрослых в возрасте от 25 до 64 лет получили полное среднее образование , что намного выше среднего показателя по ОЭСР (78%). Это более верно для женщин, чем для мужчин, поскольку 93% мужчин успешно закончили среднюю школу по сравнению с 95% женщин.Что касается качества образовательной системы, средний учащийся набрал 492 балла по грамотности чтения, математике и естественным наукам в Программе международной оценки учащихся (PISA) ОЭСР , что немного выше, чем в среднем по ОЭСР (486 баллов). Федерации, девочек превзошли мальчиков на 8 пунктов , что выше среднего разрыва по ОЭСР, составляющего 2 пункта.

Что касается здоровья, то ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Российской Федерации составляет 72 года , что на восемь лет ниже среднего показателя по ОЭСР (80 лет).Средняя продолжительность жизни женщин составляет 77 лет, у мужчин — 67 лет. Уровень атмосферных PM2,5 — крошечные частицы загрязнителя воздуха, достаточно мелкие, чтобы попасть в легкие и вызвать повреждение — составляет 15,5 микрограммов на кубический метр , что выше среднего показателя по ОЭСР (13,9 микрограммов на кубический метр). Российская Федерация могла бы добиться большего с точки зрения качества воды, так как только 55% людей говорят, что удовлетворены качеством своей воды , что ниже среднего показателя по ОЭСР (81%).

Что касается публичной сферы, то в Российской Федерации наблюдается умеренное чувство общности и уровня гражданского участия, где 89% людей считают, что они знают кого-то, на кого они могли бы положиться в случае необходимости , что соответствует среднему показателю по ОЭСР . Явка избирателей , показатель участия граждан в политическом процессе, составила 68% во время последних выборов , что ниже среднего показателя по ОЭСР (68%). Явка избирателей для верхних 20% населения составляет примерно 72%, а для нижних 20% — примерно 69%, что намного меньше, чем средний разрыв в 13 процентных пунктов по ОЭСР, и свидетельствует о широкой социальной интеграции в Демократические институты России.

В целом россияне менее удовлетворены своей жизнью, чем в среднем по ОЭСР. Когда респондентов попросили оценить их общую удовлетворенность жизнью по шкале от 0 до 10, россиян дали в среднем 5,8 балла, что ниже среднего показателя по ОЭСР (6,5).

Для получения дополнительной информации об оценках и годах обращения см. раздел часто задаваемых вопросов и База данных BLI .

Жизнь в России Владимира Путина, описанная в 10 графиках

Владимир Путин доминировал в российской политике как ее бесспорный лидер на протяжении почти двух десятилетий.

На протяжении нескольких сроков на посту президента и премьер-министра он наблюдал за экономическим бумом, военной экспансией и возрождением России как крупной державы.

Уровень жизни большинства россиян повысился, появилось новое чувство стабильности и национальной гордости. Но ценой, по мнению многих, стало подрывание зарождающейся демократии в России.

Как изменилась жизнь простых россиян за это время?

1. Меньшее количество бедняков

Уровень бедности может быть значительно ниже, чем раньше, но Россия по-прежнему выше среднего для многих крупнейших экономик мира.

2. Но в последнее время рост заработной платы остановился.

Во время первого пребывания Путина на посту президента заработная плата стабильно росла более чем на 10% ежегодно. После возвращения к власти в 2012 году, после периода нахождения на посту премьер-министра, значительный рост оказался более труднодостижимым из-за серии кризисов и экономических санкций.

В период с 2011 по 2014 год располагаемый доход вырос на 11%, и в эпоху Путина потребительская экономика России значительно расширилась.

3. У большего числа людей есть машины, а микроволновых печей больше, чем в домохозяйствах.

Непреходящая любовь России к Lada продолжается, на Ladas пришлось 311588 из 1595737 новых автомобилей, проданных в 2017 году.

4. Россияне полюбили Ikea

Россия открыла свой первый магазин в 2000 году в составе торгового центра MEGA в подмосковных Химках. Он сразу попал в десятку самых прибыльных магазинов Ikea по всему миру.

К 2015 году страна была вторым по темпам роста рынком империи плоских упаковок.

Сейчас у компании 14 магазинов по всей стране от Санкт-Петербурга до Новосибирска, три — только в Москве.

5. И шампанское …

Официальные данные показывают падение, но не 80%, заявленные министром здравоохранения.

Спад в употреблении водки частично объясняется ростом более «западной» культуры пива и вина. Когда-то пиво считалось в России почти безалкогольным напитком, но теперь некоторые олигархи открыли собственные винодельни.

6. Как и везде, Интернет взлетел.

В российском Интернете есть свои гиганты — ведущим сайтом является социальная сеть VK (также известная как «ВКонтакте») с примерно 90 миллионами пользователей по сравнению с 20 миллионами Facebook, по данным Всемирного банка. анализ.

Поисковик Яндекс занимает второе место. Построение на русском языке и алгоритмах дает ему конкурентное преимущество перед Google.

7. Но количество цирков в упадке.

Цирк, имеющий более 60 постоянных площадок по всей России, например, Московский государственный цирк, является национальным учреждением. Но они столкнулись с жесткой конкуренцией со стороны западных конкурентов, такими как Cirque du Soleil, и отступлением от них.

А с 2010 года аппетит к цирковым представлениям упал на колоссальные 60%.

Нет единого фактора, который мы могли бы определить, чтобы объяснить упадок — скорее всего, свою роль сыграли изменение вкусов, конкурирующие интересы и рост Интернета.

8. Публичные библиотеки тоже.

Как и везде, скромная библиотека пришла в упадок, поскольку доступ к Интернету резко увеличился.

image copyrightAFP

9. Население России снова растет

Одна из главных целей президента Путина — обратить вспять резкое сокращение населения, которое началось примерно во время падения коммунизма в 1991 году.

Вероятно, случайно, что в 2012 году рождаемость в России впервые за 21 год превысила уровень смертности.

10. Путин тратит на армию больше, чем когда-либо.

Сильная армия всегда была ключевой частью национальной идентичности России, но Советский Союз фактически обанкротился, пытаясь соответствовать Соединенным Штатам во время холода. Война.

Распад Советского Союза поверг вооруженные силы в нищету, поскольку бюджеты были урезаны.Техника и вооружение устарели, боевой дух упал.

В результате серии мероприятий по модернизации расходы в процентах от ВВП почти удвоились.

За время пребывания у власти Путина Россия продемонстрировала свою военную мощь в Чечне, Грузии, на востоке Украины и совсем недавно в Сирии.

Продюсеры: Алекс Мюррей, Том Хаусден

Анализ: Анастасия Напалкова, BBC Russian

Графический дизайн: Сандра Родригес Чиллида, Джой Роксас, Зои Бартоломью

Жизнь в России Владимира Путина.

Владимир Путин доминирует в российской политике как ее бесспорный лидер на протяжении почти двух десятилетий.

На протяжении нескольких сроков на посту президента и премьер-министра он наблюдал за экономическим бумом, военной экспансией и возрождением России как крупной державы.

Уровень жизни большинства россиян повысился, появилось новое чувство стабильности и национальной гордости. Но ценой, по мнению многих, стало подрывание зарождающейся демократии в России.

Как изменилась жизнь простых россиян за это время?

1. Меньшее количество бедняков

Уровень бедности может быть значительно ниже, чем раньше, но Россия по-прежнему выше среднего для многих крупнейших экономик мира.

2. Но в последнее время рост заработной платы остановился.

Во время первого пребывания Путина на посту президента заработная плата стабильно росла более чем на 10% ежегодно. После возвращения к власти в 2012 году, после периода нахождения на посту премьер-министра, значительный рост оказался более труднодостижимым из-за серии кризисов и экономических санкций.

В период с 2011 по 2014 год располагаемый доход вырос на 11%, и в эпоху Путина потребительская экономика России значительно расширилась.

3. У большего числа людей есть машины, а микроволновых печей больше, чем в домохозяйствах.

Непреходящая любовь России к Lada продолжается, на Ladas пришлось 311588 из 1595737 новых автомобилей, проданных в 2017 году.

4. Россияне полюбили Ikea

Россия открыла свой первый магазин в 2000 году в составе торгового центра MEGA в подмосковных Химках. Он сразу попал в десятку самых прибыльных магазинов Ikea по всему миру.

К 2015 году страна была вторым по темпам роста рынком империи плоских упаковок.

Сейчас у компании 14 магазинов по всей стране от Санкт-Петербурга до Новосибирска, три — только в Москве.

5. И шампанское …

Официальные данные показывают падение, но не 80%, заявленные министром здравоохранения.

Спад в употреблении водки частично объясняется ростом более «западной» культуры пива и вина. Когда-то пиво считалось в России почти безалкогольным напитком, но теперь некоторые олигархи открыли собственные винодельни.

6. Как и везде, Интернет взлетел.

В российском Интернете есть свои гиганты — ведущим сайтом является социальная сеть VK (также известная как «ВКонтакте») с примерно 90 миллионами пользователей по сравнению с 20 миллионами Facebook, по данным Всемирного банка. анализ.

Поисковик Яндекс занимает второе место. Построение на русском языке и алгоритмах дает ему конкурентное преимущество перед Google.

7. Но количество цирков в упадке.

Цирк, имеющий более 60 постоянных площадок по всей России, например, Московский государственный цирк, является национальным учреждением. Но они столкнулись с жесткой конкуренцией со стороны западных конкурентов, такими как Cirque du Soleil, и отступлением от них.

А с 2010 года аппетит к цирковым представлениям упал на колоссальные 60%.

Нет единого фактора, который мы могли бы определить, чтобы объяснить упадок — скорее всего, свою роль сыграли изменение вкусов, конкурирующие интересы и рост Интернета.

8. Публичные библиотеки тоже.

Как и везде, скромная библиотека пришла в упадок, поскольку доступ к Интернету резко увеличился.

image copyrightAFP

9. Население России снова растет

Одна из главных целей президента Путина — обратить вспять резкое сокращение населения, которое началось примерно во время падения коммунизма в 1991 году.

Вероятно, случайно, что в 2012 году рождаемость в России впервые за 21 год превысила уровень смертности.

10. Путин тратит на армию больше, чем когда-либо.

Сильная армия всегда была ключевой частью национальной идентичности России, но Советский Союз фактически обанкротился, пытаясь соответствовать Соединенным Штатам во время холода. Война.

Распад Советского Союза поверг вооруженные силы в нищету, поскольку бюджеты были урезаны.Техника и вооружение устарели, боевой дух упал.

В результате серии мероприятий по модернизации расходы в процентах от ВВП почти удвоились.

За время пребывания у власти Путина Россия продемонстрировала свою военную мощь в Чечне, Грузии, на востоке Украины и совсем недавно в Сирии.

Продюсеры: Алекс Мюррей, Том Хаусден

Анализ: Анастасия Напалкова, BBC Russian

Графический дизайн: Сандра Родригес Чиллида, Джой Роксас, Зои Бартоломью

Россия Индикаторы качества жизни лучше, чем показатели качества жизни Китая

Конечно, здесь есть Большой и нетронутая Красная площадь с роскошными магазинами в ЦУМе. И да, в отличие от Нью-Йорка, Сан-Паулу и Мумбаи, никто не просит у вас еды и мелочи на каждом углу. Но если говорить об общем качестве жизни, Россия занимает более низкое место, чем все крупные развивающиеся рынки. Даже в Мексике с ее коррупцией и наркобаронами дела обстоят лучше.

Согласно анализу больших данных о стоимости жизни в Numbeo, самые большие проблемы России — это погода; Московское движение, из-за которого 405 в Лос-Анджелесе и маргинал в Сан-Паулу кажутся скучными; возмутительные цены на недвижимость в центрах городов и загрязнение окружающей среды. Россия может быть известна великой культурой, великолепными музеями мирового класса и домом для одного из самых очаровательных городов мира — Санкт-Петербурга, но ее общая оценка качества жизни составляет 86 баллов.27, что ставит его в один ряд с его культурными конкурентами в Украине.

Впечатляющий сбор данных Numbeo сравнивает расходы между городами и странами, … [+] как в местной валюте, так и в долларах и евро. Стоимость жизни в России — самая низкая из стран БРИК. (Numbeo)

Диаграмма из Numbeo

В Москве больше миллиардеров на душу населения, чем в любом другом городе. И хотя большинство из них на самом деле могут проживать в Лондоне постоянно, нередко можно услышать рев McLaren, маркирующего свою территорию на Краснопресненской дороге вдоль Москвы-реки.Недвижимость там дорогая, но, по данным Numbeo, не такая дорогая, как в Шанхае. Цена квадратного метра в центре Москвы на 59,3% ниже, чем в Шанхае. Аренда трехкомнатной квартиры в центре Москвы примерно на 25% дешевле в Москве.

Высокая стоимость жилья в Китае в сочетании с серьезной проблемой качества воздуха является крупнейшей из стран БРИК после России.

Каждый американец знает, что большинство товаров в Китае дешево. Но китайцы платят за это высокую цену… [+] жилье … и качество воздуха. (Numbeo)

Номер

В большой четверке развивающихся рынков Индия занимает первое место благодаря низкой стоимости услуг и товаров, включая стоимость жилья как процент от среднего дохода.

Индия — самый бедный из крупных развивающихся рынков, поэтому при прочих равных в стране гораздо . .. [+] более низкая стоимость товаров и услуг. (Numbeo)

Номер

А есть Бразилия.Бразильцы любят жаловаться, что все стоит целое состояние, особенно в городах Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро. Город Сан-Паулу находится ниже среднего показателя прожиточного минимума в Бразилии (94,29) из-за преступности, загрязнения окружающей среды, пробок и жилья. Город получает 59. Это паршиво.

Общая низкая стоимость жизни в Бразилии делает ее лучше, чем в России. Сан-Паулу набирает больше очков, чем … [+] Москва. (Numbeo)

Номер

Как ни странно, несмотря на то, что это одно из самых продуктивных сельскохозяйственных государств в мире, бананы в Сан-Паулу стоят на 30% дороже, чем в Москве; яйца в Сан-Паулу стоят на 58% дороже, чем в Москве; буханка хлеба в Сан-Паулу стоила на 163% дороже, чем в Москве.По данным Numbeo, даже вода (+ 18,4%) и местное пиво (53,39%) в Сан-Паулу стоит дороже, чем в Москве.

Тем не менее, благодаря отличной погоде и относительно низкой стоимости жизни по всей стране жизнь в Бразилии лучше, чем в России.

Numbeo изучает стоимость жизни, покупательную способность, жилье, качество воздуха, уровень преступности, здравоохранение и время в пути на работу в своем индексе качества жизни. Пользователи могут сравнивать города друг с другом по стоимости ряда потребительских товаров, а также по счетам за жилье и электричество.

Американцы против Русские

Индекс качества жизни Numbeo находится в диапазоне от 0 до 200. Чем выше число, тем лучше. В этом отношении общая оценка США составляет 180,02. В пятерку лучших городов с почти высшим баллом входят Сан-Диего (197,7), Даллас (191,8), Колумбус (190,6), Сан-Хосе (190) и Портленд (187,7).

Однако по стоимости жизни наши лучшие города дороже России. Первая пятерка является лидером по стоимости: Numbeo дает оценку 100 за самую высокую стоимость жизни в данной стране.

Нью-Йорк набрал 100 баллов, за ним следуют Гонолулу (97,7), Сан-Франциско (97,3), Анкоридж (96,8) и Вашингтон (93).

Лучшие города России более доступны по цене для местных жителей. В первую пятерку вошли Москва (48,8), Санкт-Петербург (45,7), Екатеринбург (39,5), Новосибирск (37) и Казань (34,69).

В основных сегментах индикатора стоимости жизни Numbeo победитель:

Американцы Русские
Индекс покупательной способности: 122.48 48,97
Индекс безопасности: 51,69 53,81
Индекс здравоохранения: 68,27 56,12
Климатический индекс: 68,01 12,32
Индекс стоимости жизни: 74,13 43,28
Отношение цены собственности к доходу: 3.23 13,16
Время в пути: 34,41 49,33
Индекс загрязнения: 31,32 63,52

На первый взгляд эти числа могут сбить с толку. Большое число может указывать на отрицательный результат. Например, более высокий индекс загрязнения хуже, чем более низкий, поэтому качество воздуха в США лучше, чем в России.

Более высокий климатический индекс лучше, чем более низкий, поскольку это означает, что в стране есть более теплые и более разнообразные погодные регионы, подходящие для различных мероприятий на свежем воздухе и более продолжительных вегетационных периодов для фермеров.Россия имеет более высокие показатели безопасности и стоимости жизни.

Стоит отметить, что поскольку здравоохранение остается на первом месте в США, индекс здравоохранения оценивает нас лучше, чем россиян.

Компоненты системы здравоохранения, опрошенные респондентами Numbeo, включают такие аспекты, как компетентность медицинского персонала, качество медицинского оборудования и диагностики, расходы на страхование, а также удобство и доступность врачей.

Россия набрала 60 баллов по стоимости, опередив США.Респонденты из США дали оценку удовлетворенности затратами 46,7 из возможных 200 баллов.

Экологический прогноз в России

январь 1999

Настоящий документ подготовлен Председателем Национального разведывательного совета и директором Экологического центра DCI. Он был подготовлен под эгидой Национального офицера разведки по экономике и глобальным вопросам, Национального офицера разведки по науке и технологиям и Национального офицера разведки по России и Евразии.


Россия в течение следующего десятилетия не сможет эффективно справиться с огромными экологическими проблемами, которые возникли в результате десятилетий неэффективного управления окружающей средой в советских и постсоветских странах и повторяющихся экономических кризисов. Хотя продолжительное сокращение экономической активности привело к значительному сокращению большинства категорий загрязнения, существенное улучшение состояния окружающей среды будет зависеть от ряда социально-экономических, институциональных и культурных изменений, которым будет способствовать международное участие, которые начнут развиваться спорадически и близко. самое раннее до конца нашего 10-летнего периода.До крупного прогресса еще десятилетия.

Среди важнейших экологических проблем России:

  • Загрязнение воды — самая серьезная проблема. Менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. В то время как загрязнение воды из промышленных источников уменьшилось из-за спада производства, муниципальные отходы все больше угрожают основным источникам водоснабжения, и ядерное загрязнение может также проникнуть в ключевые источники воды.По оценке главы комитета по охране окружающей среды России, доведение качества всей питьевой воды в России до официальных стандартов может составить 200 миллиардов долларов.
  • Качество воздуха почти такое же плохое, как качество воды, более 200 городов часто превышают российские пределы загрязнения и, вероятно, ухудшатся. Количество транспортных средств на дорогах быстро увеличивалось, и их выбросы компенсируют сокращение промышленного загрязнения воздуха из-за снижения экономической активности и большей зависимости от природного газа.
  • Образование твердых отходов существенно увеличилось из-за принятия западных моделей потребления. Российским муниципалитетам, однако, не хватает управленческого опыта и возможностей для захоронения мусора, чтобы справиться с проблемами утилизации.
  • Проблемы с удалением опасных отходов обширны и растут. По оценкам российских официальных лиц, около 200 метрических тонн наиболее высокотоксичных и опасных отходов ежегодно незаконно сбрасываются в местах, где отсутствует эффективная защита окружающей среды или здоровья населения или надзор.
  • Ядерные отходы и химические боеприпасы Загрязнение является настолько обширным и дорогостоящим, чтобы обратить вспять, что усилия по восстановлению, вероятно, по-прежнему будут ограничиваться в основном простым ограждением пораженных территорий.

Экологические проблемы наносят вред как здоровью граждан России, так и экономике:

  • Исследования в США, России и Всемирном банке связывают рост респираторных и желудочно-кишечных заболеваний и проблем развития у детей в нескольких городах России отчасти с факторами окружающей среды. Совместное исследование правительства США и России в 1996 году показало, что у четверти учеников детских садов в одном городе концентрации свинца превышают пороговое значение, при котором снижается интеллект, в то время как исследование правительства США отметило рост случаев заболеваний, передаваемых через воду, и связанных с окружающей средой врожденных дефектов. . В российском правительственном отчете загрязнение воздуха названо одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых болезней.
  • Загрязнение увеличивает нагрузку на бюджет, снижает производительность труда из-за болезней и прогулов, а также наносит ущерб природным ресурсам.Это также отпугивает некоторых отечественных и иностранных инвесторов, обеспокоенных проблемами очистки и ответственности. Группа российских экспертов оценила общие экономические потери от деградации окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП, что примерно аналогично оценкам потерь в странах Восточной Европы и значительно превышает оценки в 1-2 процента в развитых странах.

Экологические проблемы России также представляют серьезную угрозу для других регионов и, скорее всего, так будет и в следующем десятилетии:

  • Россия является загрязнителем прилегающих морей, сбрасывая промышленные и коммунальные отходы, химические боеприпасы, а до середины 1990-х годов — твердые и жидкие радиоактивные отходы.
  • Он, вероятно, продолжит оставаться основным производителем и экспортером запрещенных озоноразрушающих веществ из-за широко распространенной деятельности черного рынка, а также останется основным источником выбросов диоксида углерода.

Хотя официальные лица российского правительства осуждают экономические и социальные издержки ухудшения состояния окружающей среды, им не хватает приверженности, ресурсов и организационного потенциала для решения экологических проблем:

  • Политики сосредотачиваются на том, чтобы остановить ухудшение экономического положения в России и стабилизировать финансовые рынки страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду. Расходы на охрану окружающей среды составили менее 0,5 процента от общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов в 1997 году, что значительно ниже скромных уровней позднего советского периода. Например, расходы на качество питьевой воды снизились на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов.
  • В России существует обширная нормативно-правовая база в области охраны окружающей среды, но государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды, не имеют полномочий и возможностей для обеспечения соблюдения законодательства.
  • Продолжающаяся тенденция России относиться к некоторым сведениям о ядерных отходах и химическом оружии как к государственной тайне усложнит западные программы помощи в области очистки. Правительство России недавно сделало секретной засекреченной новые категории информации, связанной с окружающей средой, в ответ на разоблачения бывших офицеров об экологических проблемах на российских военных базах.
  • Экологическая активность пошла на убыль после распада Советского Союза. Несмотря на растущую обеспокоенность проблемами здоровья, связанными с окружающей средой, российская общественность озабочена экономическим выживанием и уделяет гораздо меньше внимания экологическим вопросам.

Ожидается, что Россия станет основным финансовым бенефициаром схемы торговли квотами на выбросы углерода, связанной с Киотским протоколом к ​​Рамочной конвенции ООН об изменении климата, в основном потому, что резкое снижение экономической активности в России привело к сокращению выбросов почти на 30 процентов ниже уровня Целевой уровень, установленный Россией на период 2008-12 гг.В соответствии с Протоколом страны, превышающие свои целевые сокращения, смогут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто не может выполнить свои целевые показатели:

  • Даже если в будущем устойчивое восстановление экономики увеличит выбросы, российские официальные лица убеждены, что обширные бореальные леса, покрывающие большую часть страны, будут действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008-12 годов. .
  • Однако согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, текущие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли северный лес России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода. (1)

Даже незначительные улучшения в окружающей среде в России в течение следующих нескольких лет потребуют постоянного международного давления, помощи, управленческого опыта и иностранных инвестиций для компенсации российских недостатков, но любой сдвиг правительства в сторону усиления государственного контроля над экономикой борьба с продолжающимся экономическим кризисом поставит под угрозу по крайней мере часть этой помощи:

  • Ряд международных организаций и природоохранных неправительственных организаций (НПО) предоставляют России существенную помощь и техническое обучение, а также помощь по приоритетам политики, реформам и институциональному строительству.
  • Хотя последний экономический кризис в России значительно замедлил приток иностранных инвестиций, транснациональные корпорации, инвестировавшие в Россию, обычно внедряют новое и более эффективное оборудование и применяют более экологически безопасные методы, чем российские компании.

Перспективы более устойчивого экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут зависеть не столько от иностранной помощи, сколько от того, смогут ли российские лидеры набраться мужества и навыков для проведения реформ, ведущих к устойчивому экономическому росту, большей подотчетности правительства и более активному участию общественности в политической жизни :

  • Если Москва сможет обуздать продолжающийся финансовый кризис и будет проводить разумную фискальную, денежно-кредитную политику и политику корпоративного управления, инвесторы в конечном итоге вернутся в Россию и помогут заложить основу для устойчивого экономического роста, который, в свою очередь, увеличит государственный и частный секторы экономики. потенциал и готовность сектора решать экологические проблемы.
  • Повышение уровня жизни, наряду с изменениями в политической культуре России, которые увеличивают реакцию правительства и снижают апатию общественности, постепенно укрепят общественную поддержку более активной экологической повестки дня, как это было в более развитых странах. Это также повысит влияние экологических НПО на экологическую политику правительства и частного сектора.

Хотя по крайней мере некоторые из этих положительных показателей могут начать проявляться ближе к концу нашего 10-летнего периода, россиянам, вероятно, потребуются десятилетия, чтобы набраться воли и средств для решения своих экологических проблем, особенно если не — Коммунистические или националистические силы приходят к власти и проводят решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику.

Рисунок 1
Ключевые экологические проблемные зоны в России

Обсуждение

Объем экологических проблем

Российские правительственные чиновники откровенно признают, что в стране много экологических проблем, часто используя такие слова, как «катастрофа» и «кризис», чтобы описать масштаб проблемы.

Некоторые проблемы — это в первую очередь наследие советского прошлого России. Среди факторов, наиболее ответственных за разрушение окружающей среды:

  • Советские плановики уделяли большое внимание развитию тяжелой промышленности по сравнению с другими секторами экономики, и в настоящее время Россия обременена большим количеством устаревших, неэффективных и сильно загрязняющих окружающую среду машин и оборудования, большая часть которых требует ремонта или замены.
  • Советские производственные критерии привели к неэффективному использованию богатых природных ресурсов и энергии России, которые рассматривались как бесплатные или сильно субсидируемые товары. Это поощряло расточительство.
  • Приоритет обороны и безопасности, связанный с оборонными предприятиями и военными объектами, позволил властям проявлять необычайную опрометчивость в обращении с окружающей средой, включая просто сброс радиоактивных и других опасных отходов на близлежащие земли и в водные пути.
  • Коллективизация сельского хозяйства уничтожила индивидуальную ответственность за землю. Лихорадочные кампании по «решению продовольственной проблемы» привели к чрезмерному использованию химических удобрений и пестицидов, истощению пахотных земель и возделыванию обширных маргинальных и полузасушливых земель, которые легко повредить интенсивным сельским хозяйством.
  • Экологические стандарты, хотя часто и высокие, соблюдались редко.Департаменты, отвечающие за охрану природных ресурсов, часто подчинялись министерствам, основной целью которых было увеличение производства.

Другие экологические проблемы России более тесно связаны с политическими и экономическими преобразованиями в стране в 1990-е годы, особенно с ее остановившимся переходом от командной экономики к свободной рыночной экономике:

  • Объем промышленного производства резко упал в течение 1990-х годов, но загрязнение воздуха и выбросы сточных вод не уменьшались так быстро. Фирмы обычно занижают свои выбросы и сокращают капитальные вложения, техническое обслуживание и качество топлива, которое они используют для сокращения затрат (см. Рисунки 2, 3 и 4). Такие сокращения привели к ухудшению экологических характеристик объектов и увеличению частоты промышленных аварий, наносящих ущерб окружающей среде. Например, разливы нефти и протечки нефтепроводов — обычное дело.
  • Конкурентоспособные секторы новой российской экономики, как правило, ориентированы на производство товаров, которые являются энергоемкими, ресурсными и, следовательно, загрязняющими.В 1990-е годы на нефть, газ, лес и металлы приходилось около 70 процентов заявленных экспортных доходов России, и они будут по-прежнему составлять основную часть российского экспорта.
  • Россия также должна противостоять многим экологическим проблемам, связанным с консьюмеризмом и неконтролируемым развитием, связанным с системами свободного рынка, такими как растущие потоки твердых отходов от упакованных товаров, заторы на дорогах, разрастание городов и стремление частных фирм использовать природные ресурсы. .

Вода
Загрязнение воды — главная экологическая проблема России. Муниципалитеты являются основным источником загрязнения, за ними следуют промышленность и сельское хозяйство. По оценкам российских и зарубежных экспертов, менее половины населения России имеет доступ к безопасной питьевой воде. Шестьдесят девять процентов национальных систем очистки сточных вод не имеют достаточной мощности. Только 13 процентов зарегистрированных сточных вод были очищены для обеспечения соответствия российским стандартам относительно высокого качества воды в 1996 году, последнем периоде, за который мы имеем отчетность.По данным правительства России, «практически все» водотоки в водоразделе Волги — на территории, которая покрывает две трети европейской территории России — не соответствуют российским стандартам.

Три российских военных предприятия по производству плутония — Челябинск-65 (часто называемый Маяк) на Южном Урале, Томск-7 и Красноярск-26 на юго-западе Сибири — вызвали обширное загрязнение российских водных путей:

  • Высокорадиоактивные отходы из Челябинска были сброшены в близлежащую речную систему с 1948 по 1951 год и мигрировали более чем на 1500 километров в Северный Ледовитый океан. Другие отходы хранятся в открытых прудах в Челябинске и просачиваются в близлежащую реку.
  • В Томске и Красноярске жидкие радиоактивные отходы, закачанные в песчаные слои под площадками, медленно мигрируют. Если Россия не будет поддерживать свою долгосрочную программу мониторинга, отходы могут просочиться в местные и региональные системы водоснабжения без достаточного времени для защиты от воздействия на здоровье человека и предотвращения ухудшения состояния окружающей среды.

Загрязнение воды из муниципальных источников, вероятно, возрастет в течение следующего десятилетия, поскольку независимые домохозяйства и сектор услуг ложатся дополнительным бременем на муниципальные канализационные системы. Когда промышленное производство восстановится, сброс сточных вод также изменит свою тенденцию к снижению. Между тем нехватка финансирования будет ограничивать операции, техническое обслуживание и новые инвестиции в системы питьевой воды, канализации и очистки сточных вод. Они также ограничат любые усилия по борьбе с ядерным загрязнением водных путей и источников питьевой воды.

Воздух
Плохое качество воздуха — почти такая же серьезная проблема, как и загрязнение воды. Согласно отчету правительства России, в 1996 году более 200 городов в России часто превышали уровни, предписанные российскими стандартами здравоохранения для годовых концентраций как минимум одного загрязнителя. В восьми городах были превышены санитарные стандарты по трем или более загрязняющим веществам, и они сделали это как минимум в 10 раз.Для сравнения, по данным Агентства по охране окружающей среды США, уровни загрязнения воздуха в районе Лос-Анджелеса, который имеет наихудшее общее качество воздуха в Соединенных Штатах, редко превышают стандарты США — которые аналогичны российским — более чем в разы. чем 1.5.

Рисунок 2
Источники загрязнения воды в России по объему сточных вод

Хотя промышленность по-прежнему загрязняет воздух, выбросы легковых и грузовых автомобилей — свинец, оксид углерода и оксиды азота — вызывают большую часть загрязнения воздуха. В Москве, например, 87 процентов загрязнения воздуха связано с выбросами транспортных средств.

Качество воздуха, вероятно, ухудшится по мере увеличения количества транспортных средств, многие из которых стареют и не имеют надлежащего контроля за загрязнением. С 1991 по 1997 год количество регистраций автомобилей по стране увеличилось на 176 процентов. Количество машин в Москве за тот же период подскочило на 250 процентов до 2 миллионов. Качество топлива усугубит проблему — только половина бензина, производимого в России, неэтилированный, а в сильно перегруженных районах концентрация свинца часто превышает стандарты качества воздуха в США как минимум в четыре раза.

Рисунок 3
Сообщаемые объемы промышленного производства и выбросов в атмосферу в России

Земля
Твердые и опасные отходы представляют серьезную угрозу для земли и, вероятно, будут продолжать это делать:

  • Городские и новые пригородные поселки России не имеют опыта управления или мощности для захоронения твердых отходов, а популярность потребительских товаров и упаковки западного образца усугубила проблемы с удалением отходов.
  • Россияне незаконно сбрасывают около 200 метрических тонн наиболее токсичных и опасных отходов каждый год в местах, где отсутствуют какие-либо меры по охране здоровья или надзор, по данным российского агентства по охране окружающей среды. Проблемы с удалением опасных отходов могут возрасти в связи с продолжающимся незаконным сбросом отходов отечественного и иностранного происхождения.
  • Военные объекты России остаются значительным источником опасных отходов.Продукты на нефтяной основе загрязнили землю на многих военных базах, особенно вокруг участков, используемых для хранения топлива и обслуживания автомобилей. Радиоактивные материалы от российских ядерных оружейных комплексов в Челябинске, Томске и Красноярске-26 загрязняли близлежащий регион на протяжении десятилетий. Другими объектами, вызывающими озабоченность, являются порты базирования Северного и Тихоокеанского флотов, где скопились тысячи тонн отработавших ядерных тепловыделяющих сборок, твердых и жидких радиоактивных отходов и реакторных отсеков, как в результате регулярных операций военно-морского флота, так и программ по демонтажу. и утилизировать подводные лодки.
  • Хотя русские создали военно-экологическую службу в 1997 году для мониторинга и очистки загрязнения, вызванного военными действиями, нехватка финансирования, вероятно, ограничит усилия правительства в основном по документированию запасов и потоков, размещению предупреждений и ограждению опасных зон.
  • Потери лесов в России в 1990-е годы вдвое превысили показатели 1980-х годов из-за ограниченных усилий по предотвращению пожаров, нашествий вредителей и болезней.Истощение лесов, вероятно, усилится, если будет реализован амбициозный план правительства по увеличению объемов лесозаготовок за счет субсидирования производства и привлечения иностранных инвестиций.
  • Советский режим на протяжении многих лет вытеснял сельское хозяйство на хрупкие и засушливые пастбища, а также практически бесплатно снабжал фермеров агрохимикатами, что приводило к чрезмерному содержанию нитратов в 10 процентах образцов продуктов питания в России. Хотя субсидии на такие агрохимикаты сокращаются, исправить широко распространенную деградацию почвы и загрязнение грунтовых вод будет сложно и дорого.

Рисунок 4
Уровень загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в России



Плохие экологические условия на территории бывшего Советского Союза

Согласно исследованию, спонсируемому Экологическим центром DCI: , экологические условия на территории бывшего Советского Союза (БСС) в целом плохие, и всем штатам не хватает приверженности, институционального потенциала и средств для их решения.

  • Загрязнение воды, особенно рек и прибрежных зон, является наиболее распространенной экологической проблемой.Все 13 морей в различных штатах или рядом с ними серьезно загрязнены, а объем воды в некоторых морях, не имеющих выхода к морю, сокращается. Условия в Аральском море, безусловно, самые худшие, но ситуация также ухудшается в Каспийском, Черном и Азовском регионах.
  • Сильное загрязнение воздуха преобладает в большинстве городов бывшего Советского Союза и особенно серьезно в тех, где высокая промышленная деятельность сочетается с движением транспорта. Одно из самых сильных загрязнений воздуха за пределами России — в Украине, особенно в Днепропетровско-Донецкой области.
  • Деградация почвы широко распространена, учитывая общепринятые методы ведения сельского хозяйства, в которых особое внимание уделяется использованию удобрений и инсектицидов. Присутствие военных баз и крупных военно-промышленных комплексов на периферии бывшего Советского Союза, например, в странах Балтии, также вызвало значительную деградацию окружающей среды близлежащих систем суши и водных путей.
  • 47 коммерческих реакторов, которые используются, почти все они расположены в европейской части бывшего Советского Союза, представляют собой старые реакторы с водой под давлением или с графитовым замедлителем, которые наиболее подвержены авариям, которые могут стать катастрофическими.

Недостатки, характерные для всего бывшего Советского Союза, затрудняют усилия по решению экологических проблем. К этим недостаткам можно отнести:

  • Традиция государственной тайны при реагировании на негативные события.
  • Население, озабоченное экономическим выживанием за счет улучшения состояния окружающей среды.
  • Существенное экологическое законодательство в бухгалтерских книгах, но неадекватное соблюдение и обеспечение соблюдения.
  • Нехватка доходов для финансирования высоких затрат на очистку окружающей среды.


Рисунок 5
Источники загрязнения воды в России, 1995 г.

Рисунок 6
Источники загрязнения воздуха в России, 1995 г.

Затраты на ухудшение состояния окружающей среды

Повсеместное загрязнение воды, воздуха и земли в России наносит вред как здоровью граждан России, так и экономике. Хотя общие затраты трудно подсчитать из-за неадекватных экономических данных, способствующих влиянию факторов образа жизни, таких как плохое питание и курение, а также плохие системы здравоохранения, различные официальные и частные исследования показывают, что ухудшение состояния окружающей среды наносит тяжелый урон.

Рисунок 7
Никельский район, Кольский полуостров, Россия Снимки Landsat, июль 1993 г.,

Рисунок 8
Распространение радиоактивного загрязнения окружающей среды в России

Рисунок 9
Сравнение ядерного загрязнения окружающей среды США и России a

Воздействие на здоровье
Проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой, в России обширны и растут, что приводит к значительному росту показателей взрослой и детской смертности за последнее десятилетие:

  • Связь между ухудшением состояния окружающей среды и плохим здоровьем подробно отражена в отчете Всемирного банка за 1994 год, в котором отмечены задокументированные случаи в нескольких российских городах проблем развития у детей, употребляющих свинец, загрязнения воздуха, вызывающего острые и хронические респираторные проблемы, такие как бронхит и астма. и нитратов в питьевой воде, вызывающих у новорожденных метгемоглобинемию, которая не позволяет клеткам крови поглощать кислород и приводит к медленному удушью.
  • Совместное исследование, проведенное в 1996 году Министерством здравоохранения России и Центрами по контролю и профилактике заболеваний США, показало, что у четверти воспитанников детских садов Саратова концентрация свинца превышает пороговое значение, при котором снижается интеллект. Российское исследование детей в Санкт-Петербурге показало, что уровень ртути в них в 1,5–2 раза выше, чем у детей из Лондона и Нью-Йорка, в то время как другое исследование детей в Клину, цитируемое Лори Гарретт в статье 1997 года для Newsday , обнаружили высокий уровень астмы, хронических заболеваний пищеварительной системы и эндокринной системы.
  • Хотя нам неизвестна применяемая методология, по оценкам Минздрава России, дети, подверженные более высоким уровням загрязнения воздуха, обычно болеют на 70 процентов больше, чем те, кто проживает в незагрязненных районах, и Российский Государственный доклад об окружающей среде за 1994 год. считает, что загрязнение воздуха является одним из факторов, вызывающих 17 процентов детских и 10 процентов взрослых болезней.

Растут и проблемы со здоровьем, связанные с окружающей средой.Центр медицинской разведки Вооруженных сил (AFMIC) при Управлении военной разведки сообщает, что за последнее десятилетие значительно увеличилось количество случаев заболеваний, передающихся через воду, таких как дизентерия, брюшной тиф, холера и вирусные гепатиты A и E. Ежегодная заболеваемость некоторыми из них, например дизентерией, за несколько лет увеличилась на 25 процентов, а в последние годы в таких городах, как Санкт-Петербург, произошла серия эпидемий дизентерии и холеры. AFMIC также ссылается на отчет российских ученых о том, что количество случаев врожденных дефектов, связанных с окружающей средой, также растет.

Российская общественность отметила негативное влияние деградации окружающей среды на свое здоровье. В одном опросе общественного мнения, цитируемом в исследовании Б. И. Кочурова, проведенном в 1994 году при поддержке Национального совета по советским и восточноевропейским исследованиям, 80 процентов респондентов связывали ухудшение своего здоровья с загрязнением, а 68 процентов считали, что загрязнение влияет на здоровье их детей.

Фиг.10
Рубки леса на Дальнем Востоке

Экономическое влияние
Загрязнение окружающей среды оказало существенное негативное влияние на экономику России.Это усугубляет бюджетную напряженность, связанную со здоровьем, снижает производительность труда, ограничивает туризм и инвестиции, а также снижает добычу природных ресурсов. Заболевания, связанные с окружающей средой, также ограничивают кадровый резерв военных:

  • Согласно отчету Совета Безопасности России, преждевременная смертность, напрямую связанная с факторами окружающей среды, привела к потере трудового потенциала в размере около 82 000 человеко-лет в 1991 году. Потеря трудового потенциала из-за болезней, связанных с окружающей средой, намного выше.В октябре 1997 года российская газета сообщила, что каждый третий призывник получает отказ по состоянию здоровья — по сравнению с одним из 20 в 1985 году, а в некоторых случаях, вероятно, по экологическим причинам.
  • Загрязнение Черного моря сократило улов рыбы с 1,5 миллиона тонн в 1985 году до 100 000 тонн в 1994 году, согласно отчету Мюррея Фешбаха за 1995 год, и также нанесло ущерб туризму.
  • Некоторые иностранные фирмы ограничивают или избегают инвестирования в бывшие коммунистические государства, такие как Россия, отчасти потому, что они обеспокоены тем, что будут нести ответственность за ликвидацию прошлых загрязнений, а также из-за неясностей в отношении экологических стандартов, правил ответственности и уровней правоприменения.

Несмотря на то, что у нас недостаточно информации для уверенного определения экономического воздействия экологических проблем, группа высокопоставленных российских экономистов-экологов и географов оценила общие убытки от ухудшения состояния окружающей среды в размере от 10 до 12 процентов ВВП. Это похоже на предполагаемые потери в государствах Восточной Европы, но значительно больше, чем 1-2 процента ВВП, потерянные из-за ухудшения состояния окружающей среды в развитых странах.

Региональное и глобальное влияние
Экологические проблемы России будут по-прежнему представлять серьезную угрозу для соседних регионов и мира в течение следующего десятилетия:

  • Россия является крупным загрязнителем Черного и Каспийского морей и других водных путей в регионе.Города Санкт-Петербург и Калининград вносят существенный вклад в проблемы загрязнения Балтийского моря и не спешат участвовать в региональных программах сотрудничества по сокращению загрязнения воды.
  • Хранение и захоронение ядерных отходов по-прежнему будет сложной задачей. До середины 1990-х годов ВМФ России сбрасывал жидкие и твердые радиоактивные отходы в Северный Ледовитый океан, Японское море и северную часть Тихого океана, вызывая серьезную озабоченность многих стран. Хотя широкомасштабного радиоактивного загрязнения морской среды Арктики не произошло, сток с береговых морских объектов загрязнил отложения вдоль береговой линии.
  • Россия сбросила химические боеприпасы в Балтийском, Белом, Баренцевом и Карском морях. Однако, согласно исследованию группы MEDEA, загрязнение от любых протекающих боеприпасов, вероятно, будет ограничено территорией свалки и высотой в несколько метров над морским дном с небольшой вероятностью того, что токсичные концентрации могут быть перенесены на близлежащие берега.Тем не менее, прямой контакт с протекающими боеприпасами, особенно в Балтийском море, причинил вред и даже убил некоторых коммерческих рыбаков.
  • Россия продолжает производить около половины мировых хлорфторуглеродов (ХФУ), связанных с истощением озонового слоя, и занимает третье место после США и Китая по выбросам диоксида углерода. Россия, вероятно, останется крупным производителем — и экспортером — запрещенных озоноразрушающих веществ, по крайней мере, в течение следующих нескольких лет, несмотря на предпринимаемые международные усилия по преобразованию российских производственных мощностей по производству ХФУ в экологически безопасные продукты. Большинство незаконных ХФУ, изъятых таможней США в последние годы, были произведены в России. Даже если конверсия произойдет, незаконное производство, использование и экспорт ХФУ и других озоноразрушающих веществ, вероятно, продолжатся, учитывая процветающий черный рынок России и слабость правоохранительных органов.
  • Потенциально серьезной опасностью, исходящей из России, будут радиоактивные осадки в результате аварии на одной из 29 плохо построенных, стареющих и часто плохо обслуживаемых российских атомных электростанций, особенно расположенных вблизи международных границ, таких как станции в Санкт-Петербурге.Петербург и на Кольском полуострове. По словам одного из бывших высокопоставленных членов Государственного комитета по атомному и радиоактивному надзору, нормы безопасности для российских ядерных реакторов сильно устарели.


Киотский протокол и северные леса России

В соответствии с Киотским протоколом 1997 года к Рамочной программе ООН по изменению климата 1992 года Россия обязалась, что в целевой период с 2008 по 2012 год ее выбросы шести парниковых газов не будут превышать уровней 1990 года. Из-за экономического спада в России выбросы углерода сегодня на 25-30 процентов ниже этого целевого показателя и, вероятно, останутся ниже целевого показателя до 2012 года. Таким образом, Россия не будет подвергаться потенциальным обязательным мерам по смягчению воздействия. Более того, российские и большинство иностранных официальных лиц и экспертов считают, что Россия будет прямым бенефициаром предлагаемой Протоколом схемы торговли углеродом, в соответствии с которой развитые страны, превысившие свои целевые сокращения, могут продавать кредиты на сокращение выбросов тем, кто испытывает трудности с достижением своих целей. .Минэкономики России утверждает, что Москва может заработать к 2005 году до 18 миллиардов долларов, если в ближайшее время будет создана торговая схема.

Даже если устойчивое восстановление экономики материализуется и существенно увеличит выбросы в России, российские официальные лица убеждены, что обширный бореальный лесной покров России будет действовать как основной поглотитель углерода, который при эффективном управлении принесет им значительные доходы намного дольше периода 2008–2012 годов. Однако согласно исследованию MEDEA, спонсируемому Национальным разведывательным советом, существующие модели потоков углерода содержат значительные неопределенности, и неясно, является ли бореальный лесной покров России чистым поглотителем или источником атмосферного углерода (см. Приложение).



Ограниченное влияние российских усилий по реабилитации

Российское правительство и руководители бизнеса не смогут добиться большего, чем ограниченный экологический прогресс в течение следующего десятилетия, и устойчивое улучшение, вероятно, произойдет через десятилетия, особенно если неокоммунисты или националисты придут к власти и ограничат иностранные инвестиции и реформы свободного рынка.Затяжные экономические проблемы ограничат доступность финансирования охраны окружающей среды как со стороны государственного, так и частного секторов. Продолжающаяся зависимость от добывающих отраслей, интенсивно загрязняющих окружающую среду, и нерегулируемой деятельности черного рынка и организованной преступности также будет препятствовать усилиям правительства и частного сектора по очистке окружающей среды. Российская общественность будет и дальше уделять приоритетное внимание неотложным социально-экономическим потребностям, а не улучшению состояния окружающей среды.

Метан / 80
Таблица 1
Российский парниковый газ
Прогнозы выбросов

Меньшее число представляет вероятный сценарий
, большее число представляет сценарий быстрого роста
.

Индекс: 1990 = 100 a

2000 2010
Углекислый газ 75/78 81/90
81/90
63/69
Источник: Российская гидрометеорология и
Служба мониторинга окружающей среды.

a Выбросы в 2000 году значительно ниже
, чем в 1990 году, из-за спада промышленной активности
после распада Советского Союза.

Правительство делает упор на экономику
Российским политическим лидерам и бюрократам не хватает приверженности, ресурсов и организационных возможностей для эффективного решения экологических проблем, согласно исследованию Демосфена Джеймса Петерсона 1997 года, написанному под эгидой Национального совета по евразийским и восточноевропейским исследованиям.Некоторые особенности последнего экономического плана правительства, такие как его поддержка больным и сильно загрязняющим государственным предприятиям, еще больше усложнят очистку окружающей среды, если они будут реализованы:

  • Министерство природных ресурсов и Государственный комитет по охране окружающей среды, которые отвечают за управление природными ресурсами и охрану окружающей среды, соответственно, не имеют стимулов и возможностей для разработки и обеспечения соблюдения экологического законодательства.Компании или частные лица, нарушающие экологические кодексы, обычно избегают или минимизируют штрафы, часто за счет взяток.
  • Министерства экономики и финансов — два учреждения, которые де-факто имеют наибольшее влияние на состояние окружающей среды в России — сосредотачиваются на прекращении экономического спада в России и стабилизации финансовых рынков страны, а не на воздействии своих действий на окружающую среду.
  • Государственные расходы на окружающую среду крайне низки — даже по сравнению с ограниченными расходами советского режима в конце 1980-х годов — и, вероятно, так и останутся.В 1997 году было выделено менее 0,5 процента общих расходов федерального бюджета, или около 480 миллионов долларов. Расходы на качество воды снизились на 90 процентов по сравнению с уровнем 1980-х годов. Более того, фактическая сумма выплат Министерством финансов была примерно на треть меньше из-за корректировок государственного бюджета, направленных на ограничение федерального дефицита.
  • Российский парламент принял ряд законов об охране окружающей среды с 1991 года, но эти положения плохо составлены и нереалистичны с учетом ограниченных финансовых ресурсов, институционального потенциала и технологий.
  • Российские экологические оценки часто носят произвольный характер и становятся предметом политических манипуляций. Кроме того, они слишком неточны, чтобы служить надежным руководством по защите природных ресурсов.


Государственные учреждения, отвечающие за охрану окружающей среды

В России разветвленная бюрократия, занимающаяся охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов:

  • Министерство природных ресурсов (Минресурсов) является ключевым подразделением правительства, ответственным за управление природными ресурсами.Администрация Ельцина сформировала Минресурсов в 1997 году для надзора за федеральными водными ресурсами, геологией, лесным хозяйством, дикой природой и рыболовством. У министерства, однако, мало стимулов для продвижения защиты окружающей среды, потому что его должностные лица связаны с отраслями, которые им поручено регулировать, и потому, что министерство получает материальную выгоду, продвигая разработку ресурсов через получение различных сборов и от продаж. Например, Лесная служба получает половину своего годового бюджета в 500 миллионов долларов от продажи пиломатериалов.
  • Государственный комитет по охране окружающей среды (Госкомприрода) контролирует загрязнение воздуха и воды и сохранение биоразнообразия. Агентство, ранее являвшееся министерством с более широкими полномочиями, ныне принадлежащее Минресурсову, сосредоточилось на разработке системы внебюджетных экологических фондов «платит загрязнитель». Достижения Госкомприроды были скромными из-за нехватки кадров и финансирования, конфликтов с федеральными агентствами природных ресурсов и нескольких реорганизаций.Его усилия «загрязнитель платит» малоэффективны, поскольку многие фирмы либо неплатежеспособны, либо уклоняются от усилий по взысканию долгов.
  • Комиссия по экологической безопасности, , которую президент Ельцин сформировал в 1994 году, является одним из 10 отделений Совета национальной безопасности. Комиссию по экологии до прошлого года возглавлял профессор Алексей Яблоков, уважаемый биолог, экологический активист, в свое время личный советник президента.Яблоков использовал свое положение в Совете Безопасности, чтобы выявить многие деликатные вопросы, включая незаконную китобойную деятельность Советского правительства, незаконный сброс ядерных отходов в океаны и экологические проблемы, связанные с неэффективным использованием химического оружия. В ответ Яблоков был освобожден от своих государственных должностей в 1997 году, и маловероятно, что экологические вопросы скоро вернут себе видный статус в Совете национальной безопасности.

Две организации несут основную ответственность за ядерный надзор.Министерство по атомной энергии (Минатом) отвечает за ядерные отходы, образующиеся на гражданских атомных электростанциях и на объектах ядерного оружия. Государственная служба по атомной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) устанавливает все требования по обращению с радиоактивными материалами и их захоронению. Оба недостаточно финансируются для обеспечения соблюдения своих правил.





Множество федеральных законов об охране окружающей среды 1991-98 гг.

1991

Земельный кодекс
Закон об общественном здравоохранении
Закон о земельных сборах
Закон об охране окружающей среды

1994

Рамочная конвенция об изменении климата

1995

Закон об оценке воздействия на окружающую среду
Закон о континентальном шельфе Российской Федерации
Лесной кодекс
Водный код
Закон об использовании атомной энергии
Закон о заповедниках
Закон об охране и использовании животного мира
Закон о недрах
Ратификация Конвенции о биологическом разнообразии
Ратификация Базельской конвенции об опасных отходах

1996

Закон о радиационной безопасности населения
Закон о мелиорации

1998

Закон о твердых и промышленных отходах

Частный сектор, ориентированный на выживание и прибыль
Давление, связанное с экономическим переходом, включая сокращение государственных субсидий, высокие процентные ставки, слабое государственное регулирование и давление с целью стать прибыльные — заставляют большинство частных фирм сокращать свои экологические программы. Такое давление также подпитывает совершенно нерегулируемый черный рынок экономики. действия, наносящие вред окружающей среде:

  • Многие фирмы закрыли корпоративные отделы по охране окружающей среды и остановил или сократил установку оборудования для борьбы с загрязнением. В некоторых случаях фирмы отключили контроль загрязнения. В то же время, менеджеры стали неохотно сообщать данные о выбросах и предоставлять инспекторам доступ к объектам, утверждая, что они должны защищать «коммерческую тайну».»
  • Фирмы также спешат разрабатывать природные ресурсы, такие как нефть, газ, леса и рыболовство — исходя из их текущей денежной стоимости, а не инвестирование в такие ресурсы ради их будущей стоимости.
  • Экономическая деятельность на черном рынке, которая, по разным оценкам, несут от 60 до 90 процентов официального ВВП, эксплуатируют природные ресурсы например, древесина, металлы и рыба, регулирование практически отсутствует. Например, По оценкам экономистов Российского института экономических исследований, 20 процентов всей торговли лесом не регулируется, а газета Известия сообщает, что более половины годового улова рыбы в 4 миллиона тонн в водах Тихого океана доставляется напрямую в Японию без прохождения российской таможни.
Таблица 2
Огромная капля в новом контроле загрязнения
Установленное оборудование



Индекс: 1976-80 = 100
1976-80 1981-85 1986-90 1991-95
Очистка сточных вод 100 63 53 21
Циркуляция промышленной воды 100 144 139 36
Скрубберы дымовых труб 100 98 110 31
Источник: Российский комитет по
Защита окружающей среды

Ослабление экологической активности
Хотя несколько крупнейших российских неправительственных организаций (НПО) — Социально-экологический союз, Экопресс, Партия зеленых России, например — продолжение чтобы иметь официальную консультативную роль в правительственных советах, эффективность Число экологических НПО в России сократилось с начала 1990-х годов:

  • В позднесоветский период экологические проблемы стали в центре внимания. точка для более широкого политического недовольства.
  • Общественность сместилась с экологических проблем на экономические проблемы, политическая либерализация, преступность и этнические конфликты. Только 20 процентов респондентов в одном опросе, например, назвали загрязнение одним из худшие проблемы, в то время как российские респонденты в опросе 24 стран, проведенном канадской фирма Environomics в 1997 г. поставила ее ближе к концу, когда ее спросили, будут ли они отдавать приоритет защите окружающей среды перед экономическим развитием или давать часть своего дохода, чтобы предотвратить загрязнение.Кроме того, мало кто из россиян мотивированы стать активистами.
  • Спад, неблагоприятный налоговый кодекс, незнание процесса сбора средств, и отсутствие традиции общественной благотворительности затруднили Способность НПО собирать деньги. В то же время экономические реформы привели к резкому увеличению стоимости офисных помещений, телекоммуникаций, издательского дела, и путешествия.
  • Государственные чиновники и представители бизнеса усилили давление на активистов-экологов за счет расширения законов о секретности, ограничений об их деятельности и, как утверждают некоторые НПО, прослушивании их сообщений.


Новые меры защиты окружающей среды

Администрация Ельцина в октябре 1997 г. и январе 1998 г. широко новые категории экологической информации, подлежащей секретной классификации. К ним относятся связанные с обороной метеорологические, геологические и картографические Работа; разведка и добыча драгоценных минералов; и использование земли и вода — службами безопасности.Администрация Ельцина также учредила политики, требующие, чтобы вся информация, относящаяся к военным ядерным объектам засекречивать государственную тайну в ответ на разоблачительные разоблачения экологических проблемы бывших офицеров.

  • В 1996 году Федеральная служба безопасности (ФСБ) арестовала Александра Никитина, бывшего офицера ВМФ, и предъявили ему обвинение в государственной измене. Он провел 10 месяцев в тюрьме за якобы разглашение секретной информации об окружающей среде проблемы Северного флота России — информация, по утверждению Никитина, была в общественное достояние.На суде по делу Никитина в октябре 1998 г. судья направил дело. возвращение прокурору на дополнительное расследование — победа Никитина. Однако он остается под арестом в Санкт-Петербурге.
  • Журналист, бывший офицер ВМФ Григорий Пасько остается в тюрьме с момента ареста ФСБ в 1997 г. за государственную измену за распространение ядерных отходов проблемы Тихоокеанского флота.


Международная помощь и инвестиционное предложение Some Hope

Учитывая возобновление экономических потрясений в России, даже незначительные улучшения окружающей среды в ближайшие несколько лет потребуется международное давление, помощь, управление экспертиза и иностранные инвестиции. Это в некоторой степени компенсирует Отсутствие у России капитала, институционального потенциала и политической воли для разработать и внедрить эффективную программу действий по охране окружающей среды, но любое правительство переход к более активному участию государства в экономике, чтобы справиться с текущими экономический кризис поставил бы под угрозу по крайней мере некоторую перспективную иностранную помощь и инвестиции.

Положительное влияние иностранной помощи
Хотя Россия не является кандидатом в члены Европейского Союза (ЕС), как многие страны Восточной Европы, и поэтому не будут давление с целью улучшения экологических показателей в рамках подготовки к членству в ЕС, он получает значительную международную консультацию и помощь по вопросам окружающей среды. усилия.Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), ЕС и экологические НПО оказали России существенную помощь, техническое обучение и помощь по политическим приоритетам, реформам, институциональному строительству, и экологическое законодательство:

  • Всемирный банк разработал и реализовал региональные программы для Балтийское и Черное моря и предоставил России кредиты на природоохранные проекты. на сумму несколько сотен миллионов долларов на ликвидацию крупных разливов нефти и другие проекты по восстановлению и улучшению окружающей среды.
  • ЕБРР предоставил России финансирование для нескольких крупных экологических проекты, в том числе направленный на реконструкцию ветхого Петербурга. сеть водоснабжения и канализации. Эти и другие проекты, поддерживаемые ЕБРР, должны соответствуют строгим критериям воздействия на окружающую среду.
  • ЕС предоставляет помощь, техническую помощь и обучение для экологических оценка воздействия, управление прибрежной зоной в связи с Черным Морская региональная экологическая программа и осведомленность общественности об окружающей среде. проблемы.ЕС также проводит обучение государственных служащих по использованию и адаптация экологического законодательства ЕС.

Рабочая группа по окружающей среде Совместной американо-российской комиссии по экономической и техническое сотрудничество является основным двусторонним каналом, через который Соединенные Штаты Государства привлекают Россию к решению экологических проблем (см. Диаграмму 11).

Эффект «озеленения» иностранных инвестиций
Хотя большая часть из 10 миллиардов долларов, вложенных в Россию с 1989 по 1997 год, была сосредоточены на секторах с интенсивным загрязнением, таких как нефть, лесозаготовки и потребительские товары товаров, большинство транснациональных корпораций используют более эффективное оборудование и технологии и обычно используют более «экологически чистые» методы, чем Российские фирмы, согласно другому исследованию Peterson 1997 г. под эгидой Национального совета по исследованиям Евразии и Восточной Европы:

  • Международный консорциум, разрабатывающий нефть и газ у острова Сахалин. использует новейшее оборудование и методы.В другом месте полярное сияние совместное предприятие CONOCO и его российских партнеров получило экологическую награда за достижение.
  • Многочисленные проекты по разработке месторождений нефти западными компаниями, пути в регионе Каспийского моря представляют меньше экологических угроз, чем сопоставимые Российские и советские проекты, реализованные за последние 40 лет.
  • Российский промышленный консорциум по охране окружающей среды, группа международных упаковщиков пытается улучшить управление отходами и схемы утилизации для уменьшения воздействия одноразовой упаковки в Москве и св.Петербург.

Более того, транснациональные корпорации, соблюдающие экологические стандарты могут оказать давление на российское правительство с целью обеспечения соблюдения экологических норм чтобы не дать российским компаниям-конкурентам получить преимущества в цене.



Сколько будет стоить очистка?

Затраты на существенное снижение загрязнения окружающей среды в России будут быть запредельно высоким, учитывая хронические финансовые проблемы Москвы.Например:

  • Стоимость очистки побережья приморской территории России в Российской По мнению группы, Дальний Восток обойдется примерно в 5 миллиардов долларов и займет 20 лет. экспертов из России, США и Норвегии.
  • Доведение качества всей питьевой воды в России до официального стандарты потребуют затрат около 200 миллиардов долларов, согласно заявление приписывают Виктору Данилову-Даниляну, председателю правления Российской Федерации Государственный комитет по охране окружающей среды, Мюррей Фешбах в 1998 г. исследование проблем окружающей среды и здоровья в бывшем Советском Союзе.

Стоимость повышения уровня ядерной безопасности до официальных стандартов для весь бывший Советский Союз, большую часть которого должна будет нести Россия, по российским оценкам, составит около 26 миллиардов долларов.



Но российские реформы и общественная поддержка необходимы

Перспективы значительного экологического прогресса в долгосрочной перспективе будут меньше зависеть от иностранной помощи и больше от того, будут ли российские лидеры — политической ориентации — набраться смелости и умения проводить реформы которые повышают доверие инвесторов и стимулируют экономический рост, необходимый для финансирования создание и улучшение экологических институтов. Это также будет зависеть от рост институционального потенциала и подотчетности правительства и преодолеет ли российское общество свою политическую апатию и станет ли сосредоточены на экологических проблемах. В лучшем случае такие тенденции могут начать проявляться ближе к концу нашего 10-летнего периода, самое раннее, но значительный прогресс вероятно, через несколько десятилетий, особенно если неокоммунистические или националистические силы прийти к власти и проводить решительную ксенофобскую и антиреформистскую политику, сократить иностранную помощь и инвестиции и ограничить восстановление экономики.

Сохраняя поддержку международного финансового сообщества, а также увеличение прямых инвестиций и инвестиций в акционерный капитал, потребует снижения неопределенностей связанные с налоговой и налоговой политикой, владением недвижимостью и корпоративным управлением:

  • Упрощение налогового и нормативного регулирования и более точное определение собственности и права акционеров будут стимулировать владельцев собственности и лиц, принимающих корпоративные решения планировать с долгосрочной перспективой. Привлечение значительной части российского открытая подпольная экономика будет способствовать сбору налогов и охране окружающей среды. мониторинг усилий.

Налоговые и другие льготы будут стимулировать покупку новых машин и оборудования, что снизит потребление энергии промышленностью и сократит загрязнение:

  • По данным Министерства топлива и энергетики, модернизация оборудования в топливно-энергетический сектор может сократить выбросы углерода на 25 процентов.России По оценкам Института энергетических исследований, лучшее соответствие региональной генерации мощность с учетом спроса на электроэнергию может сэкономить до 1 миллиарда долларов США в год.

Дальнейшее сокращение государством субсидий на промышленное производство, удобрения, а пестициды побудили бы тяжелую промышленность и горнодобывающие компании все чаще использовать более эффективные технологии и внедрять более экологически чистые практики:

  • Уралмаш, крупнейший в России приватизированный завод тяжелого машиностроения, уже имеет принял меры по сбережению, в результате чего счет за электроэнергию составил 22 процента от общих затрат по сравнению с 41%, если бы компания ничего не сделала.
  • Санкт-Петербургская энергокомпания «Ленэнерго» заменила традиционный котел. с газовой турбиной местного производства совместным предприятием с европейским фирмы, которая, вероятно, снизит выбросы оксидов азота на 50 процентов и сэкономить до 20 000 тонн топлива.

Фиг.11
Рабочая группа США и России по охране окружающей среды

Рисунок 12
Ценность современных технологий: сокращение прогнозируемых выбросов в России за счет Новое оборудование, соответствующее стандартам ЕС

Деловые стимулы также могут помочь России отказаться от использования высоких выбросов углерода. топливо — наверное, с небольшим дислокацией.Россия имеет около трети мировых запасов природного газа, и по оценкам большинства отраслевых экспертов, цены на газ останется низким в течение следующего десятилетия:

  • Основным источником природного газа в районе Ямала в Западной Сибири является в ближайшие 10 лет, например, и РАО ЕЭС, национальная энергетическая компания планирует увеличить долю природного газа в тепловых выработка электроэнергии с половины до двух третей за тот же период.

Если в России будет продолжительное экономическое восстановление, которое удовлетворит основные потребности, такие как работа и жилье, россияне будут склонны уделять больше, чем в прошлом по вопросам качества жизни, таким как окружающая среда, особенно его влияние на общественное здоровье. Ни общественность, ни экологические НПО не будут могут преодолеть нынешнюю апатию и активно лоббировать экологические причин, однако, если российские лидеры не станут более отзывчивыми к общественному мнению в целом и экологи приходят к выводу, что активизм может иметь влияние.

Рисунок 13
Растительность России и протяженность бореальных лесов (U)

Углеродный обмен и роль северных лесов России

MEDEA проверила роль российского северного региона в своих отношениях к вопросам углерода в контексте Рабочей группы по окружающей среде Совместная американо-российская комиссия по экономическому и техническому сотрудничеству и Киотский протокол Конвенции ООН об изменении климата. Усилия MEDEA включали анализ состояния бореальных лесов России и оценка неопределенности в оценке скорости обмена углерода между наземными и атмосферные системы.

Бореальные леса мира — это преимущественно хвойные леса, занимающие непрерывная зона вокруг мира в северных широтах к югу от Арктическая тундровая зона. В бореальном лесу преобладает надземная растительность. породами ели, пихты, сосны и лиственницы, устойчивыми к холоду и суровым условиям условия большую часть года.Большая часть площади лесов покрыта вечной мерзлотой. и водно-болотные угодья, называемые торфяниками.

Примерно две трети всех бореальных лесов расположены в России. В Федеральная лесная служба России (ФЛС) управляет 1110 млн га 2 (млн га) земель, из которых 886 млн га — лесные земли, с 763 млн га фактически покрыты деревьями.

Северный лесной регион России — один из крупнейших единых резервуаров углерода в мире, храня более одной пятой углерода, обнаруженного во всех земных биомы. Этот углеродный резервуар на 20 процентов больше, чем в умеренном климате. и тропические леса вместе взятые. Почвы и торф содержат от 80 до 90 процентов углерода. (См. Рисунок 14.)

Российские ученые и лесоводы утверждают, что северный лес России может управляться с целью увеличения удаления углерода из атмосферы, утверждая, что текущая скорость удаления углерода значительно ниже своего потенциала:

  • Исследования правительства России показывают, что бореальные леса России поглощение атмосферного углерода в размере 160 миллионов тонн углерода на год. 3
  • Исследования также предсказывают, что российский лес будет продолжать представлять важная раковина после 2040 года.

Фиг.14
Хранение углерода в северных лесах России



Приемник или источник?

Мнения в научном сообществе расходятся относительно того, является ли северная широта России лес действует как чистый поглотитель (поглотитель) или источник (эмиттер) атмосферных углерод:

  • Те, кто утверждает, что бореальный лес представляет собой чистый сток, отмечают, что исторически бореальные леса накапливают углерод из-за накопления большого количества мертвое органическое вещество на торфяниках и лесах, подстилаемых вечной мерзлотой. Oни также отмечают снижение вырубки в зоне бореальных лесов.
  • Другие, утверждая, что северный лес является чистым источником атмосферных углерода, поддерживают это потепление в северном регионе за последние 30 лет усилило таяние вечной мерзлоты, что привело к выбросу углерода в атмосфера. Более того, они отмечают, что пожары в регионе участились, вызывая выброс в атмосферу большего количества углерода, чем улавливается.


MEDEA, однако, изучив российские исследования, считает, что это крайне сложно сделать вывод, что бореальный лес России функционирует либо как чистый источник или чистый поглотитель атмосферного углерода. В частности, MEDEA считает что степень нарушения бореальных лесов из-за пожаров, зараженность насекомыми и лесозаготовки существенно недооцениваются. MEDEA также скептически относится к выводам российских исследований из-за неопределенности в российских моделях, оценивающих количество углерода в почве и скорость что он движется в атмосферу.

MEDEA считает, что в течение следующего десятилетия использование изображений с разным разрешением от систем гражданской и национальной безопасности, а полевые данные могут уменьшить научные неопределенности относительно роли бореального региона в контроле за атмосферным углеродом. Многоступенчатый отбор проб предлагает средства для картирования и количественной оценки бореальных лесов России. изменение почвенного покрова, параметры лесов, связанные с углеродом, динамика вечной мерзлоты, а также частота и значимость нарушений.


Сноски

(1) MEDEA — это группа из 40 американских ученые, занимающиеся экологическими и глобальными изменениями. Это продукт спонсируемой ЦРУ Целевая группа по окружающей среде, сформированная в 1992 году для использования секретных систем для изучения ключевые экологические вопросы.

(2) 1 га = 10 000 м2 = 2,471 акры. (U)

(3) Общие выбросы от ископаемого топлива из Российской Федерации в 1990 году было 654 миллиона тонн углерода.

страница не найдена — Williams College

’62 Центр театра и танца, ’62 Центр
касса 597-2425
Магазин костюмов 597-3373
Менеджер мероприятий / Помощник менеджера 597-4808 597-4815 факс
Производство 597-4474 факс
Магазин сцен 597-2439
’68 Центр карьерного роста, Мирс 597-2311 597-4078 факс
Academic Resources, Парески 597-4672 597-4959 факс
Служба поддержки инвалидов, Парески 597-4672
Прием, Вестон-холл 597-2211 597-4052 факс
Affirmative Action, Hopkins Hall 597-4376
Africana Studies, Hollander 597-2242 597-4222 факс
Американские исследования, Шапиро 597-2074 597-4620 факс
Антропология и социология, Холландер 597-2076 597-4305 факс
Архивы и специальные коллекции, Sawyer 597-4200 597-2929 факс
Читальный зал 597-4200
Искусство (История, студия), Spencer Studio Art / Lawrence 597-3578 597-3693 факс
Архитектурная студия, Spencer Studio Art 597-3134
Фотография Студия, Spencer Studio Art 597-2030
Printmaking Studio, Spencer Studio Art 597-2496
Скульптурная студия, Spencer Studio Art 597-3101
Senior Studio, Spencer Studio Art 597-3224
Видео / фотостудия, Spencer Studio Art 597-3193
Asian Studies, Hollander 597-2391 597-3028 факс
Астрономия / Астрофизика, Thompson Physics 597-2482 597-3200 факс
Департамент легкой атлетики, Физическое воспитание, отдых, Ласелл 597-2366 597-4272 факс
Атлетический директор 597-3511
Boat House, Озеро Онота 443-9851
Автобусы 597-2366
Фитнес-центр 597-3182
Hockey Rink Ice Line, Lansing Chapman 597-2433
Intramurals, Атлетический центр Чандлера 597-3321
Физическое воспитание 597-2141
Pool Wet Line, Атлетический центр Чандлера 597-2419
Sports Information, Hopkins Hall 597-4982 597-4158 факс
Спортивная медицина 597-2493 597-3052 факс
Площадки для игры в сквош 597-2485
Поле для гольфа Taconic 458-3997
Биохимия и молекулярная биология, Thompson Biology 597-2126
Биоинформатика, геномика и протеомика, Бронфман 597-2124
Биология, Thompson Biology 597-2126 597-3495 факс
Охрана и безопасность кампуса, Хопкинс-холл 597-4444 597-3512 факс
Карты доступа / системы сигнализации 597-4970 / 4033
Служба сопровождения, Хопкинс Холл 597-4400
Офицеры и диспетчеры 597-4444
Секретарь, удостоверения личности 597-4343
Коммутатор 597-3131
Центр развития творческих сообществ, 66 Stetson Court 884-0093
Центр экономики развития, 1065 Main St 597-2148 597-4076 факс
Компьютерный зал 597-2522
Вестибюль 597-4383
Центр экологических исследований, класс 1966 г. Экологический центр 597-2346 597-3489 факс
Лаборатория наук об окружающей среде, Морли 597-2380
Экологические исследования 597-2346
Лаборатория ГИС 597-3183
Центр иностранных языков, литератур и культур, Холландер 597-2391 597-3028 факс
Арабоведение, Hollander 597-2391 597-3028 факс
Сравнительная литература, Холландер 597-2391
Критические языки, Hollander 597-2391 597-3028 факс
лингафонный кабинет 597-3260
Россия, Hollander 597-2391
Центр обучения в действии, Brooks House 597-4588 597-3090 факс
Библиотека редких книг Чапина, Сойер 597-2462 597-2929 факс
Читальный зал 597-4200
Офис капелланов, Парески 597-2483 597-3955 факс
Еврейский религиозный центр, 24 Стетсон-Корт 597-2483
Мусульманская молельная комната, часовня Томпсона (нижний уровень) 597-2483
Католическая часовня Ньюмана, часовня Томпсона (нижний уровень) 597-2483
Химия, Thompson Chemistry 597-2323 597-4150 факс
Классика (греческий и латинский), Hollander 597-2242 597-4222 факс
Когнитивная наука, Бронфман 597-4594
Маршал колледжа, Thompson Physics 597-2008
Отношения с колледжем 597-4057
Программа 25-го воссоединения, Фогт 597-4208 597-4039 факс
Программа 50-го воссоединения, Фогт 597-4284 597-4039 факс
Advancement Operations, Мирс Вест 597-4154 597-4333 факс
Мероприятия для выпускников, Vogt 597-4146 597-4548 факс
Фонд выпускников 597-4153 597-4036 факс
Связи с выпускниками, Мирс Вест 597-4151 597-4178 факс
Почтовые службы для выпускников / разработчиков, Мирс-Уэст 597-4369
Разработка, Vogt 597-4256
Отношения с донорами, Vogt 597-3234 597-4039 факс
Офис по планированию подарков, Vogt 597-3538 597-4039 факс
Grants Office, Mears West 597-4025 597-4333 факс
Программа крупных подарков, Vogt 597-4256 597-4548 факс
Parents Fund, Vogt 597-4357 597-4036 факс
Prospect Management & Research, Мирс 597-4119 597-4178 факс
Начало занятий и академические мероприятия, Jesup 597-2347 597-4435 факс
Коммуникации, Хопкинс Холл 597-4277 597-4158 факс
Sports Information, Hopkins Hall 597-4982 597-4158 факс
Web Team, Southworth Schoolhouse
Williams Magazines (ранее Alumni Review), Hopkins Hall 597-4278
Компьютерные науки, Thompson Chemistry 597-3218 597-4250 факс
Conferences & Events, Парески 597-2591 597-4748 факс
Запросы Elm Tree House, Mt. Ферма Надежды, 597-2591
Офис контролера, Хопкинс Холл 597-4412 597-4404 факс
Accounts Payable & Data Entry, Hopkins Hall 597-4453
Bursar & Cash Receipts, Hopkins Hall 597-4396
Финансовые информационные системы, Хопкинс Холл 597-4023
Purchasing Cards, Hopkins Hall 597-4413
Студенческие ссуды, Хопкинс Холл 597-4683
Dance, 62 Центр 597-2410
Davis Center (ранее Multicultural Center), Jenness 597-3340 597-3456 факс
Харди Хаус 597-2129
Jenness House 597-3344
Райс Хаус 597-2453
Декан колледжа, Хопкинс-холл 597-4171 597-3507 факс
Декан факультета, Хопкинс Холл 597-4351 597-3553 факс
Столовая, капельницы 597-2121 597-4618 факс
’82 Гриль, Парески 597-4585
Булочная, Парески 597-4511
Общественное питание, факультет 597-2452
Driscoll Dining Hall, Дрисколл 597-2238
Eco Café, Научный центр 597-2383
Grab ‘n Go, Парески 597-4398
Lee Snack Bar, Парески 597-3487
Обеденный зал Mission Park, Mission Park 597-2281
Whitmans ‘, Парески 597-2889
Economics, Schapiro 597-2476 597-4045 факс
английский, Hollander 597-2114 597-4032 факс
Сооружения, служебное здание 597-2301
College Car Request 597-2302
Скорая помощь вечером / в выходные дни 597-4444
Запросы на работу производственных объектов 597-4141 факс
Особые мероприятия 597-4020
Кладовая 597-2143 597-4013 факс
Клуб преподавателей, Дом факультетов / Центр выпускников 597-2451 597-4722 факс
Бронирование 597-3089
Fellowships Office, Hopkins Hall 597-3044 597-3507 факс
Financial Aid, Weston Hall 597-4181 597-2999 факс
Geosciences, Clark Hall 597-2221 597-4116 факс
Немецко-русский, Hollander 597-2391 597-3028 факс
Global Studies, Hollander 597-2247
Аспирантура по истории искусств, Кларк 458-2317 факс
Службы здравоохранения и хорошего самочувствия, Thompson Ctr Health 597-2206 597-2982 факс
Медицинское просвещение 597-3013
Услуги интегративного благополучия (консультирование) 597-2353
Чрезвычайные ситуации с опасностью для жизни Позвоните 911
Медицинские услуги 597-2206
История, Холландер 597-2394 597-3673 факс
История науки, Бронфман 597-4116 факс
Лес Хопкинса 597-4353
Розенбург-центр 458-3080
Отдел кадров, B&L Building 597-2681 597-3516 факс
Услуги няни, корпус B&L 597-4587
Льготы 597-4355
Программа помощи сотрудникам 800-828-6025
Занятость 597-2681
Заработная плата 597-4162
Ресурсы для супруга / партнера 597-4587
Занятость студентов 597-4568
Погодная линия (ICEY) 597-4239
Humanities, Schapiro 597-2076
Информационные технологии, Jesup 597-2094 597-4103 факс
Пакеты для чтения курсов, ящик для сообщений офисных услуг 597-4090
Центр ссуды на оборудование, Додд Приложение 597-4091
Служба поддержки преподавателей / сотрудников, [адрес электронной почты защищен] 597-4090
Медиа-сервисы и справочная служба 597-2112
Служба поддержки студентов, [электронная почта] 597-3088
Телекоммуникации / телефоны 597-4090
Междисциплинарные исследования, Hollander 597-2552
Международное образование и учеба, Хопкинс-холл 597-4262 597-3507 факс
Инвестиционный офис, Хопкинс Холл 597-4447
Бостонский офис 617-502-2400 617-426-5784 факс
Еврейские исследования, Mather 597-3539
Справедливость и закон, Холландер 597-2102
Latina / o Studies, Hollander 597-2242 597-4222 факс
Исследования лидерства, Шапиро 597-2074 597-4620 факс
Морские исследования, Бронфман 597-2297
Математика и статистика, Bascom 597-2438 597-4061 факс
Музыка, Бернхард 597-2127 597-3100 факс
Concertline (записанная информация) 597-3146
Неврология, Thompson Biology 597-4107 597-2085 факс
Окли Центр, Окли 597-2177 597-4126 факс
Управление институционального разнообразия и справедливости, Hopkins Hall 597-4376 597-4015 факс
Управление счетов студентов, Хопкинс Холл 597-4396 597-4404 факс
Performance Studies, ’62 Center 597-4366
Философия, Шапиро 597-2074 597-4620 факс
Физика, Thompson Physics 597-2482 597-4116 факс
Планетарий / Обсерватория Хопкинса 597-3030
Театр Old Hopkins Observatory 597-4828
Бронирование 597-2188
Политическая экономия, Шапиро 597-2327
Политология, Шапиро 597-2168 597-4194 факс
Офис президента, Hopkins Hall 597-4233 597-4015 факс
Дом Президента 597-2388 597-4848 факс
Услуги печати / почты для преподавателей / сотрудников, ’37 House 597-2022
Программа обучения, Бронфман 597-4522 597-2085 факс
Офис Провоста, Хопкинс Холл 597-4352 597-3553 факс
Психология, психологические кабинеты и лаборатории 597-2441 597-2085 факс
Недвижимость, B&L Building 597-2195 / 4238 597-5031 факс
Ипотека для преподавателей / сотрудников 597-4238
Аренда жилья для преподавателей / сотрудников 597-2195
Офис регистратора, Хопкинс Холл 597-4286 597-4010 факс
Религия, Холландер 597-2076 597-4222 факс
Romance Languages, Hollander 597-2391 597-3028 факс
Планировщик помещений 597-2555
Соответствие требованиям безопасности и охраны окружающей среды, класс ’37 Дом 597-3003
Библиотека Сойера, Сойер 597-2501 597-4106 факс
Службы доступа 597-2501
Приобретения / Серийные номера 597-2506
Службы каталогизации / метаданных 597-2507
Межбиблиотечный абонемент 597-2005 597-2478 факс
Исследовательские и справочные службы 597-2515
Стеллаж 597-4955 597-4948 факс
Системы 597-2084
Научная библиотека Шоу, Научный центр 597-4500 597-4600 факс
Исследования в области науки и технологий, Бронфман 597-2239
Научный центр, Бронфман 597-4116 факс
Магазин электроники 597-2205
Машинно-модельный цех 597-2230
Безопасность 597-4444
Специальные академические программы, Харди 597-3747 597-4530 факс
Sports Information, Hopkins Hall 597-4982 597-4158 факс
Студенческая жизнь, Парески 597-4747
Планировщик помещений 597-2555
Управление студенческими центрами 597-4191
Организация студенческих мероприятий 597-2546
Студенческий дом, Парески 597-2555
Участие студентов 597-4749
Программы проживания для старших классов 597-4625
Студенческая почта, Паресский почтовый кабинет 597-2150
Устойчивое развитие / Центр Зилха, Харпер 597-4462
Коммутатор, Хопкинс Холл 597-3131
Книжный магазин Уильямса 458-8071 458-0249 факс
Театр, 62 Центр 597-2342 597-4170 факс
Trust & Estate Administration, Sears House 597-4259
Учебники 597-2580
вице-президент по кампусной жизни, Хопкинс-холл 597-2044 597-3996 факс
Вице-президент по связям с колледжем, Мирс 597-4057 597-4178 факс
Вице-президент по финансам и администрированию, Hopkins Hall 597-4421 597-4192 факс
Центр визуальных ресурсов, Лоуренс 597-2015 597-3498 факс
Детский центр Williams College, Детский центр Williams 597-4008 597-4889 факс
Музей искусств колледжа Уильямс (WCMA), Лоуренс 597-2429 597-5000 факс
Подготовка музея 597-2426
Служба безопасности музея 597-2376
Музейный магазин 597-3233
Уильямс Интернэшнл 597-2161
Уильямс Outing Club, Парески 597-2317
Оборудование / стол для студентов 597-4784
Williams Project on Economics of Higher Education, Mears West 597-2192
Williams Record, Парески 597-2400 597-2450 факс
Программа Уильямса-Эксетера в Оксфорде, Оксфордский университет 011-44-1865-512345
Программа Williams-Mystic, Mystic Seaport Museum 860-572-5359 860-572-5329 факс
Исследования женщин, гендера и сексуальности, Schapiro 597-3143 597-4620 факс
Написание программ, Hopkins Hall 597-4615
Центр экологических инициатив «Зилха», Харпер 597-4462

Мифы и правда о России

Иногда мы слышим и видим так много ярких, странных и новых вещей о России по телевидению, в газетах или от людей, с которыми мы встречаемся, что мне кажется, что я что-то упускаю. На самом деле, оказывается, я живу в таком опасном месте, где правит авторитарный режим, наводнен мафиози, постоянно происходят катастрофы, взрывы, смертельно холодные зимы, разрушенная экономика, подавленные люди … Я действительно удивлен Я все еще жив и живу здесь. Дело в том, что все эти вещи о России либо неправда, либо сильно преувеличены.


Миф: Россия — ортодоксальное, консервативное полицейское государство. Истина : Есть много людей с ортодоксальными и консервативными убеждениями, и да, Россия — одна из самых жестко охраняемых стран в мире.Однако подумайте о других фактах. За последние 100 лет в России было совершено больше революций, чем в большинстве «прогрессивных» стран Запада. Россия распространяла идеологии, подобные трендам: от монархии к коммунизму, к демократии, от стиля Дикого Запада к «суверенной демократии» сегодняшнего дня. Российское общество совсем не консервативно и ортодоксально. Русские любовные эксперименты. Они также травмируют их, и поэтому иногда — во времена неопределенности — они используют религию и грубую силу, чтобы разобраться в рушащемся мире вокруг.Кроме того, русские ненавидят правила, поэтому даже при наличии полиции чувство свободы намного выше, чем где-либо в мире. Как мы говорим, «строгость российского закона компенсируется отсутствием необходимости его соблюдать».


Миф: Россия полна мафии и здесь опасно! Правда : Действительно, многие думают, что Россия — это какое-то место, наполненное мафией, и приходить сюда так опасно. Что ж, есть мафия, но в 20 веке остался дикий запад девяностых.Сейчас это как любое место в мире, и Россия не опаснее, чем где-либо еще. Если вы знаете, где остановиться, держитесь подальше от «плохих» мест, занимайтесь обычными делами путешественника и соблюдайте свою обычную безопасность путешественника, с вами все будет в порядке. Вы можете вступать в контакт с преступниками только тогда, когда вы занимаетесь чем-то незаконным, например, покупаете или продаете наркотики, или действительно ищете неприятностей. В самом деле, подумайте: почему у кого-то из-за вас проблемы? Мафиози все время занимаются бизнесом, банды все время общаются друг с другом, так что вы точно не испытаете ничего подобного.Кроме того, на улицах Москвы столько полиции, что это кажется самым безопасным местом в мире. Определенно такие места, как Нью-Йорк и некоторые районы Лондона, намного опаснее. В Москве нет преступных группировок, только серьезные вещи.

Также стоит знать о так называемых «гопниках». Это молодые люди из рабочего класса, живущие в бедных кварталах. Еще в 90-е они могли быть настоящей неприятностью, но в наши дни они больше похожи на исчезающие виды. Мы в Way to Russia создали небольшой онлайн-музей, чтобы сохранить им жизнь (по крайней мере, в нашей памяти), и вы можете проверить это на странице «Русского бита».Или посмотрите обучающее видео ниже:

Узнайте больше о русской культуре, подписывайтесь на нас в Instagram: @waytoorussian

Миф: Так много катастроф и взрывов, я умру!

Правда: Не больше, чем где-либо еще. Просто Россия — очень большая страна и по размеру она такая же, как у Европы и США ». Как вы думаете, в России происходит больше бедствий, чем во всей Европе и США вместе взятых?


Миф: Хорошо, а что насчет Чечни и террористов ?! Правда: Возможно, вы думаете об этом больше, чем мы, на самом деле.Конечно, грустно, что ситуация в Чечне нестабильная, и мы регулярно получаем сообщения об убийствах людей там в каких-то небольших локальных конфликтах (в основном, между местными центрами силы), но как бы цинично это ни звучало, мы к этому привыкли. Люди живут своей жизнью и стараются быть максимально счастливыми. К сожалению, для большинства россиян Чечня похожа на дурной сон — она ​​влияет на вас, но настолько далека от вашей реальности, что вы склонны забывать о ней. Чечня кажется очень далекой, и если вы не поедете туда, вы, скорее всего, услышите об этом только в новостях.Время от времени происходят террористические акты, но никто не знает, действительно ли чеченские партизаны, которые часто берут на себя ответственность, были замешаны в них или просто используют события для продвижения своей повестки дня. В настоящее время террористическая атака всегда может произойти в другой стране, поэтому в этом смысле она, к сожалению, так же опасна, как и где-либо еще.

Мы думаем, что на самом деле было бы очень полезно, если бы внимание в СМИ сместилось с политического аспекта проблемы на социальный.Очень много людей без приюта, много сирот осталось после войны. Если все пропагандистские усилия будут направлены на гуманитарные цели, мы считаем, что это принесет гораздо больше пользы, чем постоянные разговоры о хрупком мире и средствах, с помощью которых он был достигнут.


Миф: Экономика разрушена и совсем не диверсифицирована, у России нет будущего! Правда: Забавно то, что два года назад мы бы просто сказали, что это неправда: посмотрите, как быстро растет ВВП, посмотрите на миллионы людей, которым удалось выбраться из нищеты за последние несколько лет…. Что ж, сейчас все по-другому. После того, как финансовый кризис поразил страну, стало совершенно очевидно, что нельзя построить прочную экономику на природных ресурсах, таких как нефть и газ. С одной стороны, это снова сделало ситуацию довольно нестабильной. С другой стороны, многие люди наконец-то получили удовольствие от работы и начали что-то делать с инновациями, а не думать об этом. Суть в том, что Россия по-прежнему обладает огромным кадровым потенциалом. Несмотря на то, что образование безнадежно устарело, экономика безнадежно зависит от внешних рынков и совсем не диверсифицирована… У нас все еще есть небольшие массовые инициативы, которые удерживают Россию на международной карте (например, tandp. ru ниже). Если общество (и через него — правительство) поймет, что оно должно поддерживать эти попытки и предоставлять ресурсы талантливым и увлеченным людям, а не бюрократам, мы увидим очень быстрый рост и диверсификацию экономики.

Как бы то ни было, есть еще огромный прогресс от пустых полок и общей бедности в конце 80-х годов, а средняя заработная плата по стране в наши дни составляет 500 долларов США (1000 долларов США в Москве).Всего за 20 лет миллионы россиян выбрались из нищеты и получили возможность вести нормальную жизнь и думать о своем будущем и о комфортной жизни своих детей. Итак, дела налаживаются, но не так быстро, как могли бы.

Миф: Зима в России такая холодная!

Правда: Здесь не очень холодно, хотя иногда может быть совсем холодно. Но если у вас будет теплая одежда, все будет в порядке. Обычно самая низкая температура составляет минус 10 или 15 по Цельсию зимой, хотя иногда (редко) она может опускаться до минус 25 или 30, но даже это не очень холодно, потому что не влажно. И правда о русской зиме то, что она очень красивая, это верно. Мне это нравится!

Миф: Многие русские — расисты, не так ли?

Правда: Русские не расисты. Даже в коммунистические времена люди воспитывались на идее, что все равны. Единственное, что мало кто среднего и пожилого возраста имеет что-то против Штатов. Но туриста из-за этого они не оскорбят и не обидят. Только не обижай ничьих патриотических чувств.

Как бы то ни было, россияне чаще всего очень открыты и щедры к иностранцам.

Миф: Русские слишком много пьют … слишком много …

Правда: Может быть, но после долгих долгих лет употребления алкоголя у них появляется сильный иммунитет к алкоголю, поэтому они не напиваются слишком быстро. Также водка считается лучшим средством, чтобы согреться зимой. И, на самом деле, у меня такой же стереотип о … ммм … британцах. Неужели они пьют каждый день столько пива, сколько говорят?

А если серьезно, то алкоголизм — большая проблема в России, особенно среди пожилых людей. После распада Советского Союза многие люди заблудились и вместо того, чтобы справляться с новыми проблемами, решили избавиться от своих проблем с помощью алкоголя. Из-за этого семьи несчастны, многие люди безработные, люди не хотят строить что-то новое, а хотят погрузиться в «беспечное» состояние ума и ничего не делать.

Миф: Путин — новый царь, в вашей стране диктатура и нет демократических свобод. Правда: Всего несколько лет назад мы писали, что Путин был просто очень популярным политиком и что он действует соответственно, делая то, что от него требует большинство.Сейчас все изменилось. Недавние события 2011 года, решение баллотироваться на третий продленный президентский срок, сфальсифицированные парламентские выборы, нежелание нынешнего правительства облегчить политические процессы в стране разозлили многих, особенно тех, кто считает себя средний класс.

За 8 (неофициально 12) лет правления в России многое изменилось. Путин был хорош для страны в начале 2000-х, когда все хотели стабильности.Россия — огромная страна, отчасти даже неконтролируемая, поэтому многие люди были рады видеть, что кто-то с сильной рукой может справиться с этим беспорядком и вернуть себе международное уважение (по крайней мере, по сравнению с временами Ельцина). Однако через несколько лет также стало ясно (по крайней мере, для людей, которые думают не только о официальной ленте новостей), что главная сила и талант Путина заключается в узурпации и контроле над СМИ. Он потрясающий актер, и в этом он еще и талантливый политик. Ему удалось получить полный контроль над основными СМИ в стране, что позволило ему формировать общественное мнение в соответствии с идеологией, которую он выражает.Именно тогда система, которую он построил, начала заморачиваться, потому что попала в петлю обратной связи и перестала прислушиваться к тому, что хотели люди.

Многие понимают, что Путин — не тот человек, которого вы видите на картинке выше. Существует динамическое сочетание различных властных интересов, и этот человек оказался хорошим посредником, которому удалось сохранить своего рода баланс между различными силами, которые хотят контролировать политическую жизнь России. Следовательно, да, в этом смысле Россия — это диктатура, но диктаторы — это полуправительственные корпорации, которые рассматривают Россию и русский народ как ресурсы, которые они могут использовать для увеличения своей прибыли.Все, что осталось от демократических свобод, — это лишь то, что заставит «корпорацию Россия» хорошо выглядеть во внешнем мире. Это грандиозное зрелище, поставленное кремлевскими шпиндорами, и не случайно режиссеры театра и кино так популярны среди российских политиков.

Итак, чтобы ответить на этот миф, Россия — это не диктатура, это одно огромное живое выступление, созданное нефтегазовыми корпорациями под управлением команды верблюдов, таких как Сурков и другие, с Путиным в ведущей роли.Монополизированная информационная машина, узурпированная этой командой людей, работает, чтобы поработить население обещаниями стабильного будущего. Лучшее, что достается людям, — это «евроремонт» — дешевый косметический ремонт окружающей среды. Россия находится в состоянии идеологической диктатуры, и пока люди продолжают доверять мифу о стабильности, а не о развитии и личностном росте, она будет оставаться неизменной. Надеюсь, такие люди, как Навальный, смогут что-то изменить, но это произойдет только в том случае, если их будут тысячи.Первым изменением будет создание действительно работающих институтов, таких как независимые суды, независимые системы управления, сторожевые псы, пресса …

Миф: приватизация

Правда: Это миф. Во время приватизации 90-х каждый россиянин (даже дети) получил «кусочек» страны в виде путевки. У большинства из них больше ничего не было. Итак, директор (который не платил им зарплату) сказал им: «Вы получите свою зарплату, но вы должны дать мне ваучер, который у вас есть».
Это как если бы вас пригласили в казино и дали фишку. Но у тебя нет денег. Затем к вам подходит менеджер и говорит вам не рисковать, а просто дать вам фишку и вместо этого получить 10 баксов.

То же самое произошло в России: ваучеры (или акции) скопились в руках директоров, которые затем продавали их крупным игрокам. Крупные игроки сделают свои ставки, и только 1% выжил и теперь владеет большей частью производства в России. Люди, которые продавали свои ваучеры, остались там, где они начали, и поэтому в настоящее время в России существует большая социальная напряженность.

По крайней мере, один положительный момент заключается в том, что в нашей стране сейчас формируется средний класс, поэтому разрыв уже не так велик. Но эта маленькая история объясняет, почему так много людей одобряют то, что даже такого умного и обаятельного человека, как бывший Ходорковский ЮКОСа, сделали преступником. Однако они не хотят понимать, что «менеджеры казино», те, кто дал им фишки на первое место, и они сами тоже несут ответственность.

Узнайте больше о русской культуре, подписывайтесь на нас в Instagram: @waytoorussian

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *