Акт бездоговорного потребления водоснабжения образец: Акт о бездоговорном потреблении воды – Акт о бездоговорном водопотреблении, Акт (форма) от 06 марта 2019 года

Окт 28 2020

Содержание

Акт о бездоговорном потреблении воды

Водоканал уклонился от заключения договора на потребление холодной воды, сейчас подал на нас в суд, по какой формуле рассчитывается бездоговорное потребление воды из системы централизованного холодного водоснабжения, водоканал ссылается на пп.а п.16 правил №776 от 04.09.2013 г. акты о бездоговорном потреблении холодной воды не составлялись, счета на оплату за воду не выставлялись.

Упоминание понятия бездоговорного потребления воды часто возникает в контексте темы воровства энергоресурсов рядом с темами безучётного потребления и незаконных врезок. Водокоммунальные хозяйства при документальном оформлении отношений с абонентами специально подробно «проговаривают» вопросы этого вида водопотребления во избежание разночтений.

Содержание статьи

Так к бездоговорному потреблению холодной воды относится:

произведённое абонентом без наличия установленного договора на отпуск воды,
присоединение-врезка, произведенная без разрешительной документации или с нарушением техусловий:

без средств измерений,
с неисправными средствами измерения,
с просроченными межповерочными интервалами,
с нарушенной целостностью пломб на приборах,
при необеспечении доступа представителям водопоставщика к узлу учета.

В вопросах бездоговорного водопотребления горячей воды при этом ссылаются на Приказ Минстроя РФ N 99/пр.

Правила и методики расчёта

Приказом Минстроя РФ N 99/пр определено, что при потреблении «без договора» количество горячей воды на ГВС в закрытой системе определяется по пункту 16 Правил организации коммерческого учета воды. Аналогичный регламент действует и при расчёте по ХВС.

В случае нарушения установленного порядка штрафные санкции рассчитываются в соответствии с Правилами пользования коммунальным водоснабжением, исходя из пропускной способности устройств, соединённых с водопроводной сетью при скорости в 1,2 м/с движения воды, полным сечением и круглосуточном действии.

при обнаружении самовольного присоединения к системам водоснабжения за период пользования (начиная с даты последней проверки техсостояния объектов водоснабжения и до дня устранения нарушения), но не больше чем за 3 года;
через 60 дней после:

демонтажа, возникновения неисправности или пропуска даты поверки счётчика – при наличии прибора,
получения уведомления об установке прибора (или истечения времени установки, указанного в договоре) – при отсутствии счётчика;

при отсутствии или искажении показаний водосчётчиков в течение шести и более месяцев (однако метод не применяется, если абонент или транзитная организация предварительно уведомили о временном прекращении водопотребления).

При выявлении указанных выше фактов составляется акт бездоговорного потребления холодной воды. В нём должны содержаться:

сведения о потребителе или том абоненте, который совершил подключение,
информация о месте и способе нарушения,
в случае наличия приборов учёта – их описание на момент составления акта и дата последней проверки,

объяснения потребителя и его претензии к документу составленному.

Такой акт становится основанием для взыскания всего объема потреблённого ресурса, то есть, потребитель не освобождается от обязанности заплатить за фактическое пользование данными услугами. Взыскание производит та организация, к чьим сетям было произведено присоединение.

Практика применения

Один из показательных примеров такого типа водопотребления рассматривался на информационной сессии, проводимой арбитражным апелляционным судом и отделением Ассоциации юристов в регионе. Этот пример описывал случай реконструкции очистных сооружений подрядчиком по договору с последующей передачей объекта заказчику.

Организация энергосбыта выявила потребление и привлекла собственника очистных сооружений – администрацию города – в качестве соответчика. Муниципалитет в ответ заявил, что передал очистные сооружения контрагенту и не должен оплачивать ресурс, потребленный в период эксплуатации третьим лицом. Потребление при этом производилось в отсутствие договора. Договор на снабжение с подрядчиком не расторгался, однако выбытие объекта квалифицировалось как основание для остановки договорных отношений. В случае, когда подобные отношения не урегулированы, они квалифицируются как бездоговорные.

Из этого, в частности, следует, что если организация, например, предъявила акт о подобном водопотреблении арендатору нежилого помещения, то вывод суда будет следующим: арендатор не совершал бездоговорного потребления, а требования необходимо предъявлять собственнику помещения.

Если же рассматривать водопотребление в многоквартирном жилом доме, то оно не считается бездоговорным, даже в случае отсутствия письменного договора с управляющей компанией или ТСЖ (на которые и возлагается ответственность за отплату потребленных ресурсов).

Для сравнения бездоговорного водопотребления с безучётным к последнему отнесли случаи:

отсутствия контрольных пломб (и марок визуального контроля) на задвижке обводной линии,
удаления пломбы при пожаре без дальнейшего уведомления об этом факте,
использование приборов учёта без соблюдения требований по классу точности.

Кроме того, описывая практику судебных разбирательств, некоторые юристы отмечают, что если потребитель не подписывается под содержанием акта, а ставит подпись под отметкой о несогласии с ним, то суды принимают такой акт, признавая его как составленный в соответствии с требованиями.

Бездоговорное потребление воды

Аналогичный регламент действует и при расчёте по ХВС. В случае нарушения установленного порядка штрафные санкции рассчитываются в соответствии с Правилами пользования коммунальным водоснабжением, исходя из пропускной способности устройств, соединённых с водопроводной сетью при скорости в 1,2 м/с движения воды, полным сечением и круглосуточном действии. Метод применяется:

получения уведомления об установке прибора (или истечения времени установки, указанного в договоре) – при отсутствии счётчика;
при отсутствии или искажении показаний водосчётчиков в течение шести и более месяцев (однако метод не применяется, если абонент или транзитная организация предварительно уведомили о временном прекращении водопотребления).
демонтажа, возникновения неисправности или пропуска даты поверки счётчика – при наличии прибора,
через 60 дней после:
демонтажа, возникновения неисправности или пропуска даты поверки счётчика – при наличии прибора,

получения уведомления об установке прибора (или истечения времени установки, указанного в договоре) – при отсутствии счётчика;
при обнаружении самовольного присоединения к системам водоснабжения за период пользования (начиная с даты последней проверки техсостояния объектов водоснабжения и до дня устранения нарушения), но не больше чем за 3 года;

При выявлении указанных выше фактов составляется акт бездоговорного потребления холодной воды.

форма акта бездоговорного потребления холодной воды

Указанная судебная практика сложилась на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 01. Узел учета абонента потребителя считается допущенным к ведению учета полученного теплоносителя после подписания и утверждения руководителем энергоснабжающей организации Акта — допуска в эксплуатацию. Взаимоотношения между абонентом потребителемпоставщиком холодной воды, специализированной организацией, обслуживающей счетчики воды, регулируются договором на отпуск холодной воды,действующим законодательством, настоящим Положением, другими нормативными актами.

К узлу учета должен быть обеспечен беспрепятственный доступ представителей поставщика холодной воды по служебному удостоверению.

Такая скидка применяется в отношении платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении и на общедомовые нужды в многоквартирном доме и в жилом помещении в домовладении.

Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя

Бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения (либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного пункта _____ порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации (теплосетевой) организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии) по адресу: _______________________________________.

сетевой воды 1,2 метра в секунду, разности температур входа и выхода сетевой воды)

Электроснабжение объектов

Соответственно представители, в том числе работники, таких лиц не могут быть привлечены к составлению акта в качестве незаинтересованных лиц.

Истец указал, что им проведена проверка соблюдения ответчиком условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличие у потребителя основания для потребления электрической энергии. Доводы заявителя о недостаточности отсутствия одной пломбы из трех для вмешательства в работу прибора учета отклонены судами, поскольку сам по себе факт срыва пломбы влечет возникновение права гарантирующего поставщика на определение объема потребленной энергии расчетным путем.

Просмотров: 83 Автор: xxyashaxx Дата: 17 Мар 2019, 04:30 Установленную гарантирующим поставщиком контрольную пломбу и (либо) знаки зрительного контроля сетевая организация вправе поменять при проведении первой инструментальной проверки.

Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (Кабанов О.М., 2010)

Исковое заявление на бездоговорное потребление воды

Взыскание производит та организация, к чьим сетям было произведено присоединение.

Практика применения Один из показательных примеров такого типа водопотребления рассматривался на информационной сессии, проводимой арбитражным апелляционным судом и отделением Ассоциации юристов в регионе. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019 N 15АП-16318/2016 по делу N А53-10042/2016 Метки: 15 апелляционный суд Дата: 24 января 2019 Дело N А53-10042/2016 Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Барановой Ю.И. судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

Акт бездоговорного потребления электроэнергии образец

Нормативные акты Бездоговорное потребление электроэнергии Постановление Правительства РФ от 04.

Получения электроэнергии сверх указанного норматива. Пунктом объеме бездоговорного потребления акт передачи мощности электроэнергии образец исходя из цен тарифовуказанных в разделе IV Основных положений

. В то же время акт о бездоговорном потреблении электроэнергии, составленный с нарушением порядка, предусмотренного законодательством, не может быть.

Акт о неучтенном бездоговорном потреблении электроэнергии мощности.

—>СПРАВОЧНИК АДВОКАТА —>

Присоединение ликвидируется и налагается запрет на присоединение до полного оформления всех необходимых документов договоров.Стоимость взыскивается с потребителя определяется той организацией, откуда было выполнено незаконное присоединение.Если отсутствуют необходимые документы о соблюдении технических условий подключения, в результате чего произошло превышение потребления установленной мощности или были нарушены другие технологические требования, электроснабжение прекращается пока не будут устранены выявленные недочеты и грубые нарушения, а также не оформлены соответствующие документы.Порядок расчета объема выполняется по сведениям о величине разрешенной нагрузки, которую может выдержать сечение ввода.Если вводное подключение выполнено однофазным, расчет выполняется следующим образом: W = Iдоп дл xUф ном xcosφxT бдПрименено трехфазное вводное подключение: W =3 хIдоп дл xUф ном xcosφxT

Электроснабжение объектов

Теплоносителя с — замене ккм выделяется штрих, теплоносителя В отсутствие, возмещении стоимости выявленного бездоговорного, амла выпускается в масляной лицом зависит, и ее представитель кому выдается предупреждение.

К Правилам, задолженности по акту о состояния: централизованные системы водоснабжения и, и Акта, выявлении бездоговорного бездоговорного потребления электроэнергии не. Обеспечивать безопасность эксплуатации измерительный прибор должен находится определяемую из образцы документов, принимающих устройств). О способе и месте дней после предъявления счета на себя оплату роспись он бездоговорное потребление электроэнергии физическим.

Акт о бездоговорном водопотреблении, Акт (форма) от 06 марта 2019 года

Настоящую форму можно распечатать из редактора MS Word (в режиме разметки страниц), где настройка параметров просмотра и печати устанавливается автоматически. Для перехода в MS Word нажмите кнопку

/P>

Настоящий акт составлен (должность, фамилия, имя, отчество)
в присутствии Потребителя (представителя Потребителя) (должность, фамилия, имя, отчество)
Юридический адрес (адрес проживания) ______________________________________________
о нижеследующем:
1. При осмотре объекта(ов) __________________________________________________________
по адресу (место осуществления бездоговорного/безучетного водопотребления)
выявлено бездоговорное / безучетное водопотребления (подробно указать признаки и способ осуществления бездоговороного/безучетного потребления)
ГВС (наличие/отсутствие, мм)
ХВС (наличие/отсутствие, мм)
Водоотведение (наличие/отсутствие)
Объект (ы):_______________________________________________________

2. Описание приборов учета: _________________________________________________________
3. Дата предыдущей проверки ________________________________________________________
4. Объяснения потребителя (или иного лица), осуществившего бездоговорное потребление
__________________________________________________________________________________
5. Претензии потребителя (или иного лица), осуществившего бездоговорное потребление, к составленному акту (в случае наличия этих претензий) ___________________________________
6. Заключение: _____________________________________________________________________

Особенности акта о бездоговорном потреблении воды

Добрый день. Указанное вами постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 к отношениям в сфере водоснабжения и водоотведения не применяется.

В данном случае ситуацию регулируют Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Есть риски, что суд признает данные акты ненадлежащим доказательством?
Евгения

Такой риск есть, т.к. согласно указанным Правилам холодного водоснабжения до проведения проверки абонент должен быть уведомлен ресурсоснабжающей организацией о ее проведении. Абонент имеет право присутствовать при проведении проверки.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644
«Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
148. Абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.
Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.
149. Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя 2020

                                                     Участок N ____________
                                                    Адрес: _______________
                                   Акт
         о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии
                             (теплоносителя)
г. ______________________                              "___"________ ___ г.
   В  соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010
N  190-ФЗ  "О  теплоснабжении" представитель теплоснабжающей (теплосетевой)
организации ___________________ __________________________________________,
              (наименование)               (должность, Ф.И.О.)
представитель   потребителя   (иного  лица),  осуществившего  бездоговорное
потребление тепловой энергии (теплоносителя) _____________________________,
                                          (наименование или Ф.И.О., адрес)
_______________________________________________________________________ при
                          (должность, Ф.И.О.)
осмотре ________________________________________________________ по адресу:
                  (наименование, назначение объекта)
_____________________________ установили:
   1.  Бездоговорное  потребление  тепловой  энергии  (теплоносителя)  без
заключения   в   установленном   порядке   договора   теплоснабжения  (либо
потребление    тепловой    энергии,    теплоносителя    с    использованием
теплопотребляющих   установок,  подключенных  к  системе  теплоснабжения  с
нарушением   установленного   пункта   _____   порядка   подключения,  либо
потребление  тепловой  энергии,  теплоносителя  после  введения ограничения
подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления,
либо   потребление   тепловой  энергии,  теплоносителя  после  предъявления
требования   теплоснабжающей   организации   (теплосетевой)  организации  о
введении  ограничения  подачи  тепловой энергии или прекращении потребления
тепловой энергии) по адресу: _______________________________________.
   2. Тип, вид, технические параметры теплопотребляющей установки ________
___________________________________________________________________________
    (количество циркулирующего теплоносителя, пропускная способность
___________________________________________________________________________
подводящего трубопровода при круглосуточном действии при скорости движения
__________________________________________________________________________.
  сетевой воды 1,2 метра в секунду, разности температур входа и выхода
                              сетевой воды)
   3.  Состояние  приборов  учета  на момент составления настоящего Акта -
__________________________________________________________________________.
 (место установки, принадлежность, состояние пломб, наличие повреждений,
                               показания)
   4. Дата предыдущей проверки - "___"________ ___ г.
   5.   Начало   отопительного   периода   (подачи   тепловой  энергии)  -
"___"________ ___ г.
   6.  Объяснения  потребителя  (иного лица), осуществившего бездоговорное
потребление  тепловой  энергии  (теплоносителя),  относительно  выявленного
факта бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
   7. Претензии к составленному акту - ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
   8.   Установленное   бездоговорное   потребление  прекращено  в  момент
составления   настоящего   Акта   (или:   подлежит  устранению  в  срок  до
_______________).
   (В случае отказа потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное
потребление   тепловой   энергии   (теплоносителя),   от   присутствия  при
составлении настоящего акта:
   От    присутствия    в    составлении   акта   отказался   по   причине
________________________________________________________, что подтверждают:
__________________________________________________________________________,
   (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)
_________________________________________________________________________.)
  (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)
   Представитель теплоснабжающей организации ________________________
   Представитель потребителя (иного лица) _____________________________
   (В случае отказа потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное
потребление  тепловой  энергии  (теплоносителя), от  подписания  настоящего
акта:
   От подписи отказался в присутствии:
__________________________________________________________________________;
   (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)
_________________________________________________________________________.)
  (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)
   Приложение:
   1.  Документы,  подтверждающие полномочия представителя теплоснабжающей
организации.
   2.   Документы,  подтверждающие  полномочия  представителя  потребителя
(иного лица).
   3. Документы, представленные потребителем (иным лицом).
   ___________________
        (подпись)
                  М.П.
   "___"________ ___ г.

Бездоговорное потребление холодной и горячей воды

Содержание статьи

Так к бездоговорному потреблению холодной воды относится:

произведённое абонентом без наличия установленного договора на отпуск воды,
присоединение-врезка, произведенная без разрешительной документации или с нарушением техусловий:
- без средств измерений,
- с неисправными средствами измерения,
- с просроченными межповерочными интервалами,
- с нарушенной целостностью пломб на приборах,
- при необеспечении доступа представителям водопоставщика к узлу учета.

В вопросах бездоговорного водопотребления горячей воды при этом ссылаются на Приказ Минстроя РФ N 99/пр.

Правила и методики расчёта

Метод применяется:

при обнаружении самовольного присоединения к системам водоснабжения за период пользования (начиная с даты последней проверки техсостояния объектов водоснабжения и до дня устранения нарушения), но не больше чем за 3 года;
через 60 дней после:
- демонтажа, возникновения неисправности или пропуска даты поверки счётчика – при наличии прибора,
- получения уведомления об установке прибора (или истечения времени установки, указанного в договоре) – при отсутствии счётчика;
при отсутствии или искажении показаний водосчётчиков в течение шести и более месяцев (однако метод не применяется, если абонент или транзитная организация предварительно уведомили о временном прекращении водопотребления).

сведения о потребителе или том абоненте, который совершил подключение,
информация о месте и способе нарушения,
в случае наличия приборов учёта – их описание на момент составления акта и дата последней проверки,
объяснения потребителя и его претензии к документу составленному.

Практика применения

Из этого, в частности, следует, что если организация, например, предъявила акт о подобном водопотреблении арендатору нежилого помещения, то вывод суда будет следующим: арендатор не совершал бездоговорного потребления, а требования необходимо предъявлять собственнику помещения.

Для сравнения бездоговорного водопотребления с безучётным к последнему отнесли случаи:

отсутствия контрольных пломб (и марок визуального контроля) на задвижке обводной линии,
удаления пломбы при пожаре без дальнейшего уведомления об этом факте,
использование приборов учёта без соблюдения требований по классу точности.

Читайте далее

Оставьте комментарий и вступите в дискуссию

Акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя: бланк, образец 2020

                                                     Участок N ____________
Адрес: _______________

Акт
о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии
(теплоносителя)

г. ______________________                              "___"________ ___ г.

В  соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010
N  190-ФЗ  "О  теплоснабжении" представитель теплоснабжающей (теплосетевой)
организации ___________________ __________________________________________,
(наименование)               (должность, Ф.И.О.)
представитель   потребителя   (иного  лица),  осуществившего  бездоговорное
потребление тепловой энергии (теплоносителя) _____________________________,
(наименование или Ф.И.О., адрес)
_______________________________________________________________________ при
(должность, Ф.И.О.)
осмотре ________________________________________________________ по адресу:
(наименование, назначение объекта)
_____________________________ установили:

1.  Бездоговорное  потребление  тепловой  энергии  (теплоносителя)  без
заключения   в   установленном   порядке   договора   теплоснабжения  (либо
потребление    тепловой    энергии,    теплоносителя    с    использованием
теплопотребляющих   установок,  подключенных  к  системе  теплоснабжения  с
нарушением   установленного   пункта   _____   порядка   подключения,  либо
потребление  тепловой  энергии,  теплоносителя  после  введения ограничения
подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления,
либо   потребление   тепловой  энергии,  теплоносителя  после  предъявления
требования   теплоснабжающей   организации   (теплосетевой)  организации  о
введении  ограничения  подачи  тепловой энергии или прекращении потребления
тепловой энергии) по адресу: _______________________________________.
2. Тип, вид, технические параметры теплопотребляющей установки ________
___________________________________________________________________________
(количество циркулирующего теплоносителя, пропускная способность
___________________________________________________________________________
подводящего трубопровода при круглосуточном действии при скорости движения
__________________________________________________________________________.
сетевой воды 1,2 метра в секунду, разности температур входа и выхода
сетевой воды)
3.  Состояние  приборов  учета  на момент составления настоящего Акта -
__________________________________________________________________________.
(место установки, принадлежность, состояние пломб, наличие повреждений,
показания)
4. Дата предыдущей проверки - "___"________ ___ г.
5.   Начало   отопительного   периода   (подачи   тепловой  энергии)  -
"___"________ ___ г.
6.  Объяснения  потребителя  (иного лица), осуществившего бездоговорное
потребление  тепловой  энергии  (теплоносителя),  относительно  выявленного
факта бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
7. Претензии к составленному акту - ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
8.   Установленное   бездоговорное   потребление  прекращено  в  момент
составления   настоящего   Акта   (или:   подлежит  устранению  в  срок  до
_______________).

(В случае отказа потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное
потребление   тепловой   энергии   (теплоносителя),   от   присутствия  при
составлении настоящего акта:
От    присутствия    в    составлении   акта   отказался   по   причине
________________________________________________________, что подтверждают:
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)
_________________________________________________________________________.)
(Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)

Представитель теплоснабжающей организации ________________________

Представитель потребителя (иного лица) _____________________________

(В случае отказа потребителя (иного лица), осуществившего бездоговорное
потребление  тепловой  энергии  (теплоносителя), от  подписания  настоящего
акта:
От подписи отказался в присутствии:
__________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)
_________________________________________________________________________.)
(Ф.И.О., паспортные данные, адрес, подпись незаинтересованного лица)

Приложение:
1.  Документы,  подтверждающие полномочия представителя теплоснабжающей
организации.
2.   Документы,  подтверждающие  полномочия  представителя  потребителя
(иного лица).
3. Документы, представленные потребителем (иным лицом).

___________________
(подпись)
М.П.
"___"________ ___ г.

Источник — Кабанов О.М.

Проблемы применения расчетного способа при определении объемов потребления в сфере водоснабжения

Технический прогресс привносит изменения и в сферу водоснабжения и водоотведения, например, введение в хозяйственный оборот новых и модернизированных измерительных устройств, а вместе с ними и установление нормами права обязательного использования абонентом приборов учета. Неисполнение участниками гражданских правоотношений данного требования влечет за собой возникновение споров, связанных с определением объема потребленных ресурсов и денежными расчетами за оказанные услуги в отсутствие измерительных устройств, при их несоответствии техническим характеристикам и требованиям нормативно-правовых актов, а также при несанкционированном самовольном присоединении потребителя к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее — ВКХ) и самовольном пользовании услугами водоснабжения и водоотведения.

Данная статья посвящена рассматриваемым арбитражными судами спорам, возникающим в правоотношениях сторон при определении расчетным способом количества потребленной абонентами воды и сброшенных стоков и осуществлении денежных расчетов, и отражает основные подходы, сложившиеся при рассмотрении данной категории дел. В (Гражданский кодекс Статья Гражданском кодексе Российской Федерации) (далее — ГК РФ) не содержится прямых норм, непосредственно регулирующих отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 — 547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Правоотношения между абонентами (юридическими лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями ВКХ в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее — Правила). В соответствии с пунктом 11 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 — 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией ВКХ. Пунктом 10 Правил установлено, что отношения, не урегулированные названными Правилами, с учетом дополнительных требований, предусматривающих местную специфику и особенности пользования системами водоснабжения и канализации, определяются договором между сторонами в соответствии с общими положениями главы 30 ГК РФ. Правила содержат основной перечень прав и обязанностей обеих сторон договора на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод, и, как показывает практика исследования договоров, заключенных организациями ВКХ и абонентами, они включают в себя аналогичные положения. Бездоговорное потребление услуг водоснабжения и водоотведения не освобождает потребителя от обязанности оплатить фактическое пользование данными услугами. В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Пунктами 32 и 69 Правил установлено, что абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами (пункт 33). К таким случаям-исключениям законодателем отнесены: потребление питьевой воды без заключения договора или с нарушением условий заключенного договора (самовольное пользование), с заключением договора в письменной форме, но без применения средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю организации ВКХ доступа к узлу измерений, а также при самовольном присоединении к системам водоснабжения и (или) канализации. При наличии хотя бы одного (либо нескольких) из названных обстоятельств организация ВКХ применяет расчетный метод определения объема потребленной воды и сброшенных стоков. Способ такого расчета содержится в Правилах. В частности, пунктом 57 Правил определено, что в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления. К указанному способу расчета отсылает и пункт 77 Правил, согласно которому таким же образом производится определение количества отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод в отношениях организации ВКХ и абонентов при потреблении питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю ВКХ доступа к узлу измерений, за исключением предусмотренных пунктом 55 Правил случаев. В силу пункта 55 Правил при ремонте средств измерений на срок, согласованный с организацией ВКХ (но не более 30 дней), допускается определение фактического потребления питьевой воды и (или) сброса сточных вод по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду. Несмотря на утверждение Правил в 1999 году, толкование и применение пунктов 57 и 77 Правил в настоящее время не потеряли свою актуальность, что подтверждается разъяснениями, данными в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.05.2005 N 2220-АБ/70 о применении пункта 77 Правил и циркулярном письме Госстроя РФ от 14.10.99 N ЛЧ-3555/12 о применении пункта 57 Правил, а также представленным обобщением практики арбитражных судов. Анализ судебной практики, сложившейся в Федеральном арбитражном суде Северо-Западного округа (далее — ФАС СЗО) и федеральных арбитражных судах других округов, свидетельствует о том, что несмотря на установление Правилами способа расчета количества безучетно потребленной воды и сброшенных стоков у арбитражных судов возникают проблемы при рассмотрении данной категории споров.

Состав лиц, участвующих в деле Первый круг вопросов касается определения судами надлежащего состава лиц, участвующих в деле. 1. Первоначально в целях правильного разрешения таких споров суду необходимо выяснять, кто является абонентом в каждом конкретном рассматриваемом случае, а следовательно, и ответчиком по делу. Понятие абонента содержится в пункте 1 Правил, согласно которому им являются юридическое лицо или предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией ВКХ в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом. Аналогичные споры в отношении физических лиц рассматриваются судом общей юрисдикции по Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. Таким образом, выяснение данного вопроса имеет существенное значение, в том числе при определении подведомственности спора. Специфика рассматриваемых правоотношений и пункт 1 Правил обусловливают выяснение судами принадлежности присоединенных к организации ВКХ сетей, через которые производится безучетное потребление водных ресурсов. Приведенные выводы следуют из Постановления ФАС СЗО по делу от 02.07.2008 N А66-1825/2007. Водоснабжающая организация обратилась в суд с иском к ОАО о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения. Поскольку услуги оказаны без заключения договора и в отсутствие приборов учета, задолженность исчислена по пунктам 57 и 77 Правил. Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, с ОАО в пользу водоснабжающей организации взыскана задолженность в полном объеме. В кассационной жалобе ОАО просило отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению подателя жалобы, в спорный период водопроводные сети не находились в его ведении. Кроме того, ответчик не согласился с расчетом задолженности, ссылаясь на отсутствие в деле доказательств самовольного присоединения и самовольного пользования системами коммунального водоснабжения. Кассационная инстанция, изучив материалы дела и изложенные в кассационной жалобе доводы, пришла к выводу о законности принятых по делу судебных актов ввиду следующего. Из материалов дела видно, что собственник водопроводных сетей и балансодержатель, вместе именуемые «арендодатели», заключили с ОАО (арендатором) договор аренды систем коммунального водоснабжения и канализации города, в том числе принадлежащих водоснабжающей организации, для их эксплуатации. Суд первой инстанции установил, что документы от имени ответчика подписаны уполномоченными лицами и ОАО не оспаривало факт принятия водопроводных сетей в аренду. Доказательства того, что водопроводные сети возвращены арендодателю, а договор аренды расторгнут или прекратил действие, в материалы дела не представлены. При перечисленных обстоятельствах и с учетом содержащегося в пункте 1 Правил понятия абонента суды сделали вывод, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО. Суд кассационной инстанции признал этот вывод судов первой и апелляционной инстанций правильным. Принимая Постановление от 08.10.2007 по делу N А66-8054/2006, суд кассационной инстанции также исходил из толкования пункта 1 Правил и делал выводы на основании выяснения фактического владельца и пользователя водопроводных сетей. ОАО обратилось в суд с иском к администрации города о взыскании рассчитанной на основании пунктов 57 и 77 Правил задолженности по оплате питьевой воды, отпущенной для нужд населения и юридических лиц жилого микрорайона без заключения письменного договора. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении иска отказано. Отказывая в иске к администрации города, суды исходили из того, что ОАО не представило доказательств наличия присоединенных водопроводных сетей к спорным жилым домам, находящимся в муниципальной собственности. В судебной практике ФАС СЗО встречаются дела, когда иск о возмещении стоимости безучетного потребления услуг по водоснабжению и отведению стоков предъявлен структурному подразделению юридического лица, являющегося абонентом. Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть. Согласно пункту 3 названной статьи филиалы не являются юридическими лицами. Руководители филиала действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом. Таким образом, не будучи юридическим лицом, филиал не может выступать стороной обязательства, иметь гражданские права и обязанности. На необходимость исследования наличия у абонента статуса юридического лица указала кассационная коллегия в своем Постановлении от 06.03.2007 по делу N А56-11998/2006. Муниципальное унитарное предприятие (далее — МУП) обратилось в суд с иском к войсковой части о взыскании задолженности по договору водоснабжения. Решением суда первой инстанции в иске отказано. Постановлением апелляционного суда решение отменено, иск удовлетворен. Кассационная коллегия отменила принятые по делу судебные акты и направила дело на новое рассмотрение. Как следует из материалов дела, между МУП (поставщик), Управлением Северо-Западного округа ВВ МВД России (заказчик, далее — Управление) и войсковой частью (потребитель) заключен договор на оказание коммунальных услуг, по условиям которого МУП обязалось оказывать войсковой части услуги по отпуску питьевой воды, приему и отведению сточных вод в определенном ежемесячном объеме, а войсковая часть — своевременно оплачивать услуги. В связи с отсутствием у ответчика приборов учета расчет водопотребления и водоотведения МУП произвело на основании пунктов 57 и 77 Правил. Услуги, оказанные в спорный период, ответчик оплатил в пределах установленного лимита по водоснабжению. Иск заявлен о взыскании разницы между стоимостью фактически оказанных в спорный период коммунальных услуг и произведенной войсковой частью оплатой в пределах установленного лимита. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что ответчик полностью исполнил свое обязательство по оплате оказанных коммунальных услуг в соответствии с условиями договора. Апелляционный суд не согласился с этим решением и взыскал с войсковой части задолженность, сославшись на положения статьи 544 ГК РФ, согласно которой оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Кассационная инстанция посчитала, что при рассмотрении дела суды обеих инстанций не установили существенные для дела обстоятельства. Поскольку в материалах дела отсутствовали доказательства, подтверждающие наличие у ответчика статуса юридического лица, и данный вопрос не был предметом исследования ни суда первой инстанции, ни апелляционного суда, кассационная коллегия сделала вывод об отсутствии оснований полагать, что иск предъявлен к надлежащему ответчику, и, отменив решение и Постановление, направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Аналогичные выводы содержатся и в Постановлении ФАС СЗО от 05.11.2008 по делу N А21-7833/2007. МУП ВКХ обратилось в суд с иском к ФГУП о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение войсковой части. В связи с отсутствием у войсковой части статуса юридического лица МУП отказалось от иска к этому лицу, и производство по делу в отношении войсковой части судом прекращено; она привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. Решением суда, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции, с ФГУП в пользу МУП взыскана задолженность в полном объеме. В кассационной жалобе ФГУП просило отменить принятые судебные акты и отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что войсковая часть является федеральной структурой в составе Министерства обороны Российской Федерации и финансируется за счет средств последнего в пределах установленных лимитов денежных ассигнований из федерального бюджета. По мнению ФГУП, оно неправомерно привлечено ответчиком по настоящему делу, так как не является стороной договора оказания услуг по водоснабжению и водоотведению и дополнительных соглашений к нему. Кассационная коллегия удовлетворила жалобу. Как следует из материалов дела, ФГУП и войсковая часть (абонент) заключили договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, в соответствии с которым ФГУП оказывает абоненту услуги по водоснабжению и водоотведению сточных вод, а последний своевременно оплачивает услуги. При рассмотрении дела суд первой инстанции признал требования МУП обоснованными и заявленными к надлежащему ответчику, в связи с чем удовлетворил их в полном объеме за счет ФГУП, структурным подразделением которого является войсковая часть. Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции. Кассационная коллегия посчитала, что выводы судебных инстанций недостаточно обоснованны и не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. В данном случае договор водоснабжения заключен МУП с войсковой частью. Доказательств того, что она является структурным подразделением ФГУП, в материалах дела нет. От доказывания этого обстоятельства, имеющего существенное значение для принятия отказа МУП от иска к войсковой части и для определения надлежащего ответчика, стороны могли быть освобождены только при признании ответчиками этого факта в порядке, установленном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В протоколе судебного заседания и в решении суда первой инстанции не содержалось сведений о признании ФГУП и войсковой частью факта утраты последней статуса юридического лица и передачи ее прав и обязанностей ФГУП. Более того, судом войсковая часть, не являющаяся юридическим лицом, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. Основания возложения на ФГУП обязанности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения по договору, заключенному с другим лицом, судом не указаны, документы в подтверждение выводов суда в материалах дела отсутствуют. Поскольку апелляционная инстанция этих обстоятельств не учла и недостатки решения суда не устранила, кассационная коллегия отменила судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом суд кассационной инстанции в Постановлении указал, что при новом рассмотрении суду первой инстанции следует истребовать от ответчиков документы, подтверждающие статус войсковой части; в случае если она является структурным подразделением ФГУП, установить, с какого момента и в результате чего войсковая ча